圖片來源：中國交通報

受新冠肺炎疫情影響，我國沿海港口企業(yè)不同程度上出現(xiàn)集疏運(yùn)通道受阻的情況。作為凍肉、海鮮、水果等貨類的運(yùn)輸載體，冷藏集裝箱（含冷凍集裝箱，簡稱冷藏箱）在部分地區(qū)堆存難、運(yùn)輸難的問題逐漸受到行業(yè)關(guān)注。人民群眾的“菜籃子”是否會被波及？航運(yùn)市場將產(chǎn)生哪些連鎖反應(yīng)？各港口采取了哪些應(yīng)對措施？

現(xiàn)狀——冷藏箱堆存結(jié)構(gòu)性失衡 部分港口接近飽和

疫情發(fā)生以來，我國餐飲業(yè)受到極大沖擊。春節(jié)期間，多地包括蝦在內(nèi)的凍品海鮮銷量下降近九成，部分水產(chǎn)交易市場處于停擺狀態(tài)，進(jìn)口海鮮、凍肉等貨類市場需求較往年同期大幅降低。同時，春節(jié)期間多數(shù)港口集卡司機(jī)尚未復(fù)工。以寧波市為例，集卡企業(yè)有1660家，2.5萬名集卡司機(jī)中只有5%是當(dāng)?shù)厝?。春?jié)期間，留甬司機(jī)800名左右，市場上出現(xiàn)“一車難求”現(xiàn)象，導(dǎo)致2020年1月到港的較大數(shù)量冷藏箱未被提貨，只能在港口堆存。2月上旬，寧波舟山港、天津港、上海港等部分港口冷藏箱堆存場地一度緊張，其中部分港區(qū)堆存能力接近或達(dá)到飽和。

據(jù)了解，冷藏箱需要接通專用的冷藏箱插座，電壓一般為三相四線制400V級電壓，因此冷藏箱的堆存不僅與堆存空間有關(guān)，冷藏箱插座數(shù)量也是決定性因素。堆存能力接近飽和的港區(qū)主要是冷藏箱插座余量較少。

除寧波舟山港、天津港、上海港外，我國其余港口冷藏箱堆存能力仍有較多富余。在我國沿海規(guī)模最大的專業(yè)化冷鏈物流中心——大連大窯灣保稅港區(qū)冷鏈物流中心，大連港毅都冷鏈有限公司擁有儲量16萬噸的冷庫和10萬平方米冷藏集裝箱堆場，疫情期間入庫量1.1萬噸，出庫量1萬噸。據(jù)遼寧港口集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示，截至2月18日，該公司庫存量為8.7萬噸，冷庫利用率為62%。廣州港南沙港區(qū)一、二、三期碼頭共有超5000個冷藏箱插座，堆存能力近8000標(biāo)箱，堆場使用量約占10%，截至2月17日，剩余堆存能力7000標(biāo)箱。截至2月24日，山東港口青島港前灣港區(qū)共有冷藏箱插座1.1萬余個，冷藏箱利用率為40%，可以滿足客戶對凍品冷柜的存放及輸運(yùn)需求。

值得一提的是，自疫情發(fā)生以來，各港口一手抓疫情防控，一手抓港口生產(chǎn)，在人力不足、陸路交通受限的情況下，積極保障人民群眾能源和食品等民生物資供應(yīng)。2月7日，3輛滿載伊利集團(tuán)96噸乳品原料的貨車緊急駛離天津港，這批原料在進(jìn)一步加工后將作為應(yīng)急物資馳援武漢。2月10日，上港集團(tuán)保障8個集裝箱、197噸冷凍豬肉運(yùn)往武漢。2月14日，寧波舟山港集卡司機(jī)主動響應(yīng)號召，將果蔬糧油等物資運(yùn)至寧波大型超市。

航企——收取擁堵附加費(fèi) 建議更改目的港

冷藏箱一直需要電力保持低溫，對堆存要求較高。此外，冷藏箱一般運(yùn)送的是食物，保質(zhì)期有限、貨值較高，極易造成全箱或全票貨損。冷藏箱在碼頭堆存，還會給航運(yùn)公司帶來額外的冷插費(fèi)和港口監(jiān)控服務(wù)費(fèi)成本。

因此，針對目的港是冷藏箱插座或場地接近飽和港區(qū)的冷藏箱，2月初，各大班輪公司相繼采取收取附加費(fèi)、轉(zhuǎn)運(yùn)至其他港口等較為謹(jǐn)慎的措施。

馬士基宣布，從2月7日起，對進(jìn)入上海和天津新港的冷藏箱貨物加收每箱1000美元的擁堵費(fèi)，以支付重新規(guī)劃航線的額外費(fèi)用，部分航線生效日期為3月6日；APL宣布，14日起對出口至上海港、寧波港和天津新港的冷藏箱，收取每箱1250美元港口擁堵附加費(fèi)；以星航運(yùn)等班輪公司也宣布立即收取1000美元每箱的附加費(fèi)。

日本班輪公司海洋網(wǎng)聯(lián)船務(wù)（ONE）致客戶的通知稱，為支付重新安排貨物的費(fèi)用和與冷藏有關(guān)的費(fèi)用，從2月15日起對所有運(yùn)往上海港和天津新港的冷藏箱征收每箱1000美元的擁堵附加費(fèi)，直至另行通知，附加費(fèi)自3月14日起生效；并可能在沒有事先通知的情況下，在另一港口卸貨。如果有冷藏箱插座，將盡力安排后續(xù)運(yùn)輸至原目的港。

地中海航運(yùn)表示，將援引提單第19條，使其有權(quán)將貨物留在“承運(yùn)人認(rèn)為安全和方便的任何地方或港口”，并收取為此而產(chǎn)生的任何額外費(fèi)用。

此外，為盡可能減少冷藏箱貨損，各大班輪公司建議客戶考慮將貨物轉(zhuǎn)移至我國遼寧、山東、福建、江蘇等地港口或韓國釜山港等國外港口，其中，馬士基允許客戶免費(fèi)更改目的港，并在上海港和天津港分別安排一艘停班的空船?？看a頭作冷藏箱場地使用。中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)建議冷藏箱已經(jīng)到港的客戶盡快安排提貨，以緩解碼頭冷插供給壓力；建議冷藏箱尚未到港的客戶密切關(guān)注貨物動態(tài)，并提供更改目的港服務(wù)。

與此同時，保險公司也正在為亞洲碼頭上滯留的冷藏箱中損壞的貨物進(jìn)行索賠。據(jù)悉，潛在的索賠額可能達(dá)每標(biāo)箱數(shù)萬美元。

港口——異地提箱 復(fù)工擴(kuò)容 多舉措緩解堆存緊張

2月16日，32個馬士基冷藏清關(guān)箱，經(jīng)長江水路運(yùn)輸陸續(xù)抵達(dá)蘇州港太倉港區(qū)正和碼頭，即客戶可直接繞過上海港在太倉港區(qū)提箱。

據(jù)上港集團(tuán)生產(chǎn)業(yè)務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是上港集團(tuán)發(fā)揮“公改水”“公轉(zhuǎn)鐵”優(yōu)勢，推出的進(jìn)口冷藏清關(guān)箱異地提箱服務(wù)。為完成本次異地提箱，上港集團(tuán)與馬士基、貨主客戶等方面積極協(xié)商，將原本以公路運(yùn)輸提離港區(qū)運(yùn)往江蘇方向的冷藏清關(guān)箱改為以水路運(yùn)輸，既解決了當(dāng)前公路運(yùn)輸及港口冷藏箱堆場資源緊張問題，也為有需求的客戶提供直接鏈接港口和航運(yùn)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的新通道，縮短陸上運(yùn)輸距離，降低成本，保障冷藏物資供應(yīng)。

疏解之道不僅僅有異地提箱，還有堆存能力擴(kuò)容。2月8日—2月14日，天津港第4批次共819個冷藏箱插座具備送電條件，投入使用，加上1月16日新增的404個冷藏箱插座，天津港集團(tuán)共完成1223個冷藏箱的堆存能力擴(kuò)容。2月24日，記者從天津港集團(tuán)了解到，目前天津港冷藏箱碼頭場存能力提升30%，港口整體通過能力提升50%，冷藏箱接卸能力可滿足天津口岸的接卸需求，且尚有盈余。同時，天津港表示，各集裝箱班輪公司可將前期滯留在境外的冷藏箱安排在天津港接卸。

“一車難求”的寧波舟山港，一方面在公路運(yùn)輸不暢、集卡駕駛員緊缺、工廠尚未復(fù)工的情況下，積極通過內(nèi)部挖潛，與口岸部門協(xié)調(diào)將進(jìn)口冷藏箱暫存港外冷鏈堆場、將冷藏箱場地進(jìn)行改造、臨時升高堆存高度，緩解場地堆存緊張；另一方面，運(yùn)用“港口+互聯(lián)網(wǎng)”及大數(shù)據(jù)，助力外集卡司機(jī)復(fù)工。據(jù)了解，寧波舟山港集團(tuán)將司機(jī)按照地區(qū)分為高風(fēng)險、中風(fēng)險和低風(fēng)險地區(qū)三大類，利用易港通公司電商平臺向每位司機(jī)推送信件，發(fā)出返工號召，并為不同情況的司機(jī)返工提供分類指南。

2月14日，寧波地區(qū)外集卡司機(jī)共1691名。2月22日零時，寧波復(fù)工集卡企業(yè)已達(dá)869家，可用集卡1.5萬輛，已有7344名活躍集卡司機(jī)在崗，全天集裝箱流量達(dá)1.5萬車次。在此基礎(chǔ)上，寧波舟山港集團(tuán)統(tǒng)一統(tǒng)籌全港冷藏箱剩余堆存能力，繼續(xù)深化內(nèi)部挖潛工作，使全港區(qū)冷藏箱堆場得到充分有效利用；各碼頭公司加大疏港力度，優(yōu)先保障冷藏箱疏港，最大限度釋放港區(qū)冷藏箱堆位。

堆存能力有較大富余的港口在全面推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提下，有所側(cè)重地推進(jìn)冷藏箱堆存能力的提升，保障運(yùn)抵我國的冷藏箱順利接卸。山東港口青島港積極啟用備用冷藏箱插頭，清理冷藏箱堆場，確保提供盡可能多的冷藏箱堆存場地；指派專員定時專訪進(jìn)口客戶，了解客戶的需求和疏運(yùn)難點(diǎn)，確保及時疏運(yùn)；發(fā)揮周邊冷庫優(yōu)勢，為客戶提供倉儲服務(wù)。

業(yè)內(nèi)人士表示，目前，隨著疫情逐漸得到控制，國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)、水果生鮮需求量的增長將在一定程度上刺激冷鏈物流的發(fā)展。對部分港口來說，未來的一段時間仍是緩解緊張階段。各港口應(yīng)積極保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步緩解空箱調(diào)運(yùn)和堆存壓力，完善冷鏈運(yùn)輸配套服務(wù)功能，保障疫情期間冷凍貨物等民生物資在港作業(yè)及集疏運(yùn)高效暢通。預(yù)計(jì)3月底，我國冷藏箱運(yùn)輸將恢復(fù)正常。