圖片來(lái)源：北京時(shí)間

在數(shù)據(jù)推動(dòng)全球科技蓬勃發(fā)展的背景下，港航業(yè)也加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。港口作為航運(yùn)系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)，有責(zé)任率先探索新興技術(shù)在港口應(yīng)用的可能性，通過(guò)建立港口長(zhǎng)期規(guī)劃的方式發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)和指導(dǎo)上下游及配套產(chǎn)業(yè)完成轉(zhuǎn)型。在全球各港口提出的方案中，新加坡港推出的2030年下一代港口規(guī)劃（NGP 2030）具有很高的參考價(jià)值。

一、新加坡港發(fā)展現(xiàn)狀

新加坡港西臨馬六甲海峽的東南側(cè)，扼守太平洋及印度洋之間的航運(yùn)要道，區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著。伴隨著新加坡的殖民統(tǒng)治時(shí)期、獨(dú)立后的多次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等歷史變革，新加坡港抓住集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展機(jī)遇，通過(guò)積極擴(kuò)建集裝箱碼頭發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，迅速發(fā)展成為世界級(jí)的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港。據(jù)新加坡海事及港務(wù)管理局（MPA）公布信息顯示，2019年新加坡港的集裝箱吞吐量同比增長(zhǎng)1.6%至3720萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，全球排名第二。新加坡港與世界123個(gè)國(guó)家的600多個(gè)港口建立業(yè)務(wù)聯(lián)系，擁有200多個(gè)航線(xiàn)通往世界各地，其高密度和全方位的航線(xiàn)保證了新加坡作為國(guó)際中轉(zhuǎn)樞紐港的地位。

圖1 新加坡港集裝箱吞吐量

數(shù)據(jù)來(lái)源：新加坡海事和港務(wù)局，上海國(guó)際航運(yùn)研究中心整理

在航運(yùn)聯(lián)盟的布局變動(dòng)和區(qū)域港口的激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，新加坡港的樞紐港地位不斷受到威脅。首先，同樣位于馬六甲海峽的丹戎帕拉帕斯港、巴生港等正分階段建造、升級(jí)港口設(shè)施，欲與新加坡港爭(zhēng)搶東南亞的中轉(zhuǎn)貨源；其次，東亞地區(qū)的中國(guó)港口發(fā)展迅猛，上海港、寧波舟山港的貨物吞吐量相繼超過(guò)新加坡港；最后，從歐洲鹿特丹港率先發(fā)起的自動(dòng)化集裝箱碼頭的趨勢(shì)已經(jīng)在全球蔓延，多港的自動(dòng)化碼頭已建成并投入使用?？偠灾壳叭驑屑~港正在轉(zhuǎn)型，通過(guò)在基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)應(yīng)用上進(jìn)行投資，提高港口效率。

新加坡相關(guān)部門(mén)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，雖然船舶大型化的趨勢(shì)已接近尾聲，但自動(dòng)化、智能化的趨勢(shì)即將襲來(lái)，如果港口無(wú)法適應(yīng)船舶發(fā)展的需要，經(jīng)由該港的貨物必將向其他港口轉(zhuǎn)移，部分因此聚集于此的物流、貿(mào)易、船舶服務(wù)等配套產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也可能逐漸向外轉(zhuǎn)移，將對(duì)港口的地位造成不可逆的影響。新加坡港雖取得了巨大成就，但也面臨著其他港口可能不存在的挑戰(zhàn)，比如陸地和海洋空間的限制、較高的運(yùn)營(yíng)成本以及勞動(dòng)力短缺問(wèn)題等。因此，新加坡需要規(guī)劃港口未來(lái)發(fā)展以保持競(jìng)爭(zhēng)力，從而維持其國(guó)際航運(yùn)中心的地位。

二、NGP 2030規(guī)劃概要

新加坡港提出NGP 2030規(guī)劃應(yīng)對(duì)全球港口競(jìng)爭(zhēng)。2015年10月22日，新加坡海事和港口管理局（MPA）首席執(zhí)行官安德魯·譚（AndrewTan）提出了“2030年下一代港口”的愿景，描繪了新加坡港的未來(lái)圖景。NGP 2030用以指導(dǎo)新加坡港口的總體規(guī)劃和發(fā)展，旨在利用新一代技術(shù)來(lái)提高港口的效率和土地利用率，并保障港口作業(yè)安全性。NGP 2030以大士港智能港口建設(shè)為核心，將各類(lèi)先進(jìn)的港口技術(shù)應(yīng)用于大士港，主要包括自動(dòng)化碼頭、智能船舶交通管理系統(tǒng)和港口數(shù)字化社區(qū)，并關(guān)注清潔能源的使用、港口水域生態(tài)保護(hù)和港城協(xié)調(diào)發(fā)展等可能存在的問(wèn)題，努力打造一個(gè)穩(wěn)定高效、可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)港口。

圖2 NGP 2030規(guī)劃：大士港——一個(gè)智能和可持續(xù)的港口

圖片來(lái)源：新加坡海事和港務(wù)局《Next Generation Port 2030 Initiative: Tuas, an Intelligent and Sustainable Port》

NGP 2030規(guī)劃正逐漸豐富與推進(jìn)落實(shí)中，并成為新加坡海事發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。自NGP 2030于2015年提出至今，新加坡港相關(guān)管理機(jī)構(gòu)與利益相關(guān)者密切協(xié)商，基于NGP 2030的設(shè)想制定了一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展路徑，并與新加坡國(guó)內(nèi)外的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)展開(kāi)合作，陸續(xù)開(kāi)啟了各個(gè)項(xiàng)目的研發(fā)設(shè)計(jì)與建設(shè)建造工作，目前已取得了初步成果。

表 新加坡戰(zhàn)略規(guī)劃大事記

三、以大士港為核心的港口生態(tài)圈建設(shè)

大士港建成后將成為全球最大的單體碼頭。新加坡政府于2013年正式公布大士港（Tuas）建設(shè)規(guī)劃，計(jì)劃在30年內(nèi)通過(guò)四個(gè)階段的施工，建成占地面積1330多公頃、年吞吐量6500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱的綜合港口。截至目前，大士港已開(kāi)始了第二階段的施工。港口將從2021年起逐步開(kāi)放，屆時(shí)將有兩個(gè)泊位投入運(yùn)營(yíng)。到2027年，丹戎巴葛（Tanjong Pagar）、吉寶（Keppel）和布拉尼（Brani）的集裝箱業(yè)務(wù)將轉(zhuǎn)移到大士港；到2040年，即該項(xiàng)目的預(yù)定完成日期，巴西班讓?zhuān)≒asir Panjang）碼頭也將得到整合。

圖3 新加坡港口整合示意圖

圖片來(lái)源：IAPH《Constructing A Resilient Port Of The Future Singapore’S Next Generation Port》

大士港是NGP 2030的核心。建成后的大士港將成為世界上最大的單體碼頭，6500萬(wàn)標(biāo)箱的設(shè)計(jì)通過(guò)能力將在碼頭區(qū)域以及港口水域引入巨大的貨運(yùn)量與交通量，如果無(wú)法進(jìn)行妥善處理，將使港口的產(chǎn)能無(wú)法得到充分利用，甚至陷入停滯。因此，大士港的挑戰(zhàn)不僅在于建造巨大規(guī)模的碼頭，還在于要確保整個(gè)港口的設(shè)計(jì)能夠保證穩(wěn)定、高效的運(yùn)營(yíng)。NGP 2030中規(guī)劃在大士港的智能化基礎(chǔ)上構(gòu)建港口生態(tài)圈。首先，大士港的建造規(guī)劃從碼頭建設(shè)工程、智能化港口以及環(huán)境生態(tài)保護(hù)等多個(gè)角度綜合考慮，設(shè)計(jì)建造一個(gè)穩(wěn)定高效、可持續(xù)發(fā)展的港口。同時(shí)，大士港還將建立高效流動(dòng)的物流集疏運(yùn)系統(tǒng)，將港口與新加坡西部地區(qū)的工業(yè)區(qū)和未來(lái)創(chuàng)新區(qū)融合，形成生態(tài)協(xié)同效應(yīng)，既能夠提高碼頭集疏運(yùn)效率，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的協(xié)調(diào)性，從而促進(jìn)大士和裕廊地區(qū)工業(yè)的發(fā)展，同時(shí)可以減少集疏運(yùn)對(duì)城市交通的壓力，進(jìn)而減少造溫室氣體排放。

四、大士港的“未來(lái)感”剖析

1、港口建造技術(shù)應(yīng)用

新加坡的陸地與海洋面積有限，除了集裝箱碼頭外，石油化工碼頭、郵輪客運(yùn)碼頭、造船廠(chǎng)以及其他濱海用地都有著相互競(jìng)爭(zhēng)的用地需求。因此，大士港應(yīng)用許多先進(jìn)的碼頭建造技術(shù)，并綜合考慮現(xiàn)在、未來(lái)港口生態(tài)圈的各種需求，努力打造一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的碼頭。

填海造地，根據(jù)未來(lái)需求設(shè)計(jì)碼頭。碼頭布局上，大士港將使用指形突碼頭的設(shè)計(jì)方案，充分考慮未來(lái)船舶尺寸的變化，最大化利用陸地與水域空間，確保有足夠的泊位長(zhǎng)度，充足的轉(zhuǎn)向點(diǎn)以及最少23米的水深，并通過(guò)仿真驗(yàn)證可實(shí)現(xiàn)最長(zhǎng)450米或更長(zhǎng)的船舶掛靠。建造方案上，大士港使用了沉箱技術(shù)，首先在陸上工地建造預(yù)制的超大箱形混凝土結(jié)構(gòu)，再將其運(yùn)到海上沉入水中，作為港區(qū)的地基。沉箱的建造方案相較于傳統(tǒng)打樁有很多優(yōu)點(diǎn)：首先，沉箱可以建造深厚的基底，可提高碼頭結(jié)構(gòu)的質(zhì)量；其次，預(yù)制拼裝的建造工藝具有很高的效益和效率性，可以在減少成本的同時(shí)縮短工期；最后，由于不需要大規(guī)模運(yùn)輸材料，可以減少對(duì)環(huán)境的污染，工人也能有更好的工作環(huán)境。

集思廣益，結(jié)合城市需求集約化利用土地。由于受陸地可用空間的制約，大士港自提出規(guī)劃以來(lái)便不斷探索土地的集約化使用方案，比如于2015年提出雙層集裝箱碼頭的設(shè)想（上層開(kāi)設(shè)集裝箱貨運(yùn)站、物流樞紐等港口相關(guān)的工業(yè)，下層為集裝箱堆場(chǎng)）。此外，NGP中還提及未來(lái)在大士港附近為工作人員提供“商業(yè)住宅區(qū)”的可能性，還考慮在滿(mǎn)足港口地上空間的裝卸作業(yè)、工業(yè)和其他用途需要的同時(shí)，制定共用設(shè)施服務(wù)總體規(guī)劃為地下公共交通預(yù)留空間，避免未來(lái)可能發(fā)生的空間沖突。

開(kāi)拓創(chuàng)新，發(fā)揮研發(fā)能力開(kāi)拓性解決困難。建造如此規(guī)模的碼頭絕非容、易事，期間需要不斷解決各類(lèi)難題，但大士港都能通過(guò)開(kāi)拓性方案解決。比如面對(duì)沉箱建造方案對(duì)施工工藝的高要求，大士港建造中不僅高標(biāo)準(zhǔn)完成施工，還開(kāi)發(fā)了其他五項(xiàng)創(chuàng)新，其中包括設(shè)計(jì)和制造名為“TEMAROCK”的專(zhuān)用船舶，使施工操作更安全、使用人力更少、材料浪費(fèi)減少并且沉箱安裝時(shí)間減少了50％。此外，為了減少對(duì)進(jìn)口沙石的依賴(lài)，大士港充分利用航道疏浚、地鐵站及隧道等工程挖掘的泥土，并通過(guò)預(yù)制垂直排水管、多種填充材料組合使用的方法，克服了因這些填裝材料松軟而未來(lái)可能造成的地面沉降的困難，節(jié)約了大量成本。

2、港口智能設(shè)計(jì)應(yīng)用

智能化是大士港的核心。目前新加坡港相關(guān)管理機(jī)構(gòu)已成立PSA Living Lab基金以及其他扶持政策，探索基于數(shù)據(jù)分析、AI等新興技術(shù)的自動(dòng)化、智能化技術(shù)在港口的應(yīng)用，本文主要從全自動(dòng)化碼頭、智能船舶交通系統(tǒng)、港口社區(qū)平臺(tái)三個(gè)角度展開(kāi)。

自動(dòng)化技術(shù)將是大士港運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵。首先，大士港將配置自動(dòng)化雙車(chē)碼頭起重機(jī)、軌道式龍門(mén)吊、自動(dòng)導(dǎo)向車(chē)以及卡車(chē)閘口等港口自動(dòng)化機(jī)械與設(shè)施，通過(guò)光學(xué)攝像機(jī)、激光傳感器等傳感器與智能管理系統(tǒng)連接，將實(shí)現(xiàn)操作設(shè)備的自動(dòng)化與遠(yuǎn)程控制。其次，在自動(dòng)化、遠(yuǎn)程控制的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更多智能化功能，比如通過(guò)使用無(wú)人機(jī)替代人工完成含潛在危險(xiǎn)的工作，如高空維修和故障評(píng)估等；比如通過(guò)大數(shù)據(jù)分析實(shí)現(xiàn)港口設(shè)備的預(yù)測(cè)性和規(guī)范性維護(hù)，預(yù)防潛在故障；比如使用下一代港口建模和仿真卓越中心（C4NGP）分析自動(dòng)化港口設(shè)備的作業(yè)數(shù)據(jù)，應(yīng)用仿真分析和人工智能技術(shù)得到最大化利用港口生產(chǎn)力的方案。最后，為實(shí)現(xiàn)港口自動(dòng)化、智能化運(yùn)營(yíng)，新加坡港進(jìn)行了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如5G通信網(wǎng)絡(luò)和智能電網(wǎng)建設(shè)。未來(lái)，各種自動(dòng)化技術(shù)將不斷創(chuàng)新應(yīng)用，但在大士的實(shí)際運(yùn)營(yíng)之前，將主要在巴西班讓碼頭進(jìn)行試驗(yàn)。

下一代船舶交通管理系統(tǒng)（Next Gen VTMS）保障大士港水域的船舶交通安全。NG VTMS是應(yīng)對(duì)海事改革計(jì)劃（MTP）中提出在“海上戰(zhàn)略空間和海事交通管理”重點(diǎn)領(lǐng)域提高海事研發(fā)能力的成果，其在原有的船舶交通信息系統(tǒng)（VTIS）的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，積極對(duì)標(biāo)e-navigation等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并研究開(kāi)發(fā)和測(cè)試應(yīng)用船舶交通管理領(lǐng)域的新運(yùn)營(yíng)理念和新興技術(shù)。未來(lái)，NG VTMS將在2025年應(yīng)用于大士港，應(yīng)對(duì)大士港運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的巨大交通壓力，保障大士港水域的船舶航行安全，提高海事操作效率。NG VTMS除了基礎(chǔ)的交通管理功能外，還能通過(guò)智能算法實(shí)現(xiàn)港口水域交通熱點(diǎn)預(yù)測(cè)、潛在碰撞危險(xiǎn)探測(cè)等應(yīng)用，并通過(guò)向船舶提供預(yù)警來(lái)預(yù)測(cè)并避免發(fā)生事故。

圖4 “下一代船舶交通管理系統(tǒng)”系統(tǒng)架構(gòu)

圖片來(lái)源：新加坡海事和港務(wù)局《Next Generation Vessel Traffic Management System》

港口社區(qū)平臺(tái)共享關(guān)鍵數(shù)據(jù)，提高決策效率。為實(shí)現(xiàn)NGP 2030的目標(biāo)，MPA啟動(dòng)了一些港口數(shù)字化方案，通過(guò)建立港口社區(qū)平臺(tái)共享港口關(guān)鍵操作數(shù)據(jù)，為相關(guān)方提供決策支持，從而提高港口的運(yùn)作效率。其中主要的數(shù)字化方案包括digital PORT@SG和JIT規(guī)劃和協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

Digital PORT@SG是新加坡海上監(jiān)管和港口服務(wù)交易的一站式門(mén)戶(hù)，負(fù)責(zé)抵港、離港船舶的審批。目前的第一階段用戶(hù)可以從一個(gè)應(yīng)用程序填寫(xiě)MPA、移民和檢查點(diǎn)管理局和國(guó)家環(huán)境局這三個(gè)機(jī)構(gòu)所需16份報(bào)表。未來(lái)digitalPORT@SG將連接更多港口系統(tǒng)（如Portnet、裕廊港在線(xiàn)等），實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品申報(bào)等更加豐富的功能，也可能與JIT規(guī)劃和協(xié)調(diào)系統(tǒng)連接，提供更多功能。

JIT規(guī)劃和協(xié)調(diào)系統(tǒng)是為實(shí)現(xiàn)高效共享信息而生的公共平臺(tái)。各類(lèi)如船舶的預(yù)抵信息、引航員登船信息都會(huì)在平臺(tái)上實(shí)時(shí)更新，共享給得到授權(quán)的利益相關(guān)方（如港務(wù)局、船舶代理等），便于他們提前進(jìn)行溝通采取正確決策，合理規(guī)劃和使用港口資源。此外，泊位、引航員、拖船、燃料駁船以及其他港口服務(wù)的可用性信息也將在JIT系統(tǒng)中共享，以便船舶合理調(diào)整航行速度或路線(xiàn)，在合適的時(shí)間到達(dá)。

3、港口綠色生態(tài)發(fā)展

新加坡綠色海事倡議（MSGI）指導(dǎo)下一代港口綠色發(fā)展。MSGI 是MPA于2011年7月編制的一項(xiàng)倡議，計(jì)劃5年內(nèi)投資1億新元，幫助減輕港口、船舶及相關(guān)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的污染。MSGI目前已經(jīng)經(jīng)過(guò)兩次延長(zhǎng)，內(nèi)容隨著政策和科技的發(fā)展不斷演變，目前主要包括綠色船舶、綠色港口、綠色能源科技和綠色意識(shí)四個(gè)項(xiàng)目，從不同的角度指導(dǎo)港口的綠色發(fā)展。

圖5 新加坡綠色海事倡議（MSGI）主要項(xiàng)目

圖片來(lái)源：IAPH《ConstructingA Resilient Port Of The Future Singapore’S Next Generation Port》

大士港建成后將直接應(yīng)用各種成熟的綠色技術(shù)。倡議提出至今，內(nèi)容不斷豐富完善，各類(lèi)技術(shù)應(yīng)用也不斷發(fā)展成熟，部分已經(jīng)逐步試驗(yàn)與應(yīng)用，比如裕廊港基于太陽(yáng)能建造的智能電網(wǎng)，在MSGI綠色能源項(xiàng)目的支持下的新加坡LNG加注設(shè)施。未來(lái)，在MSGI的支持下，電動(dòng)港作船、船舶漏油檢測(cè)與監(jiān)控系統(tǒng)等各類(lèi)綠色科技將持續(xù)不斷發(fā)展，并在現(xiàn)有的碼頭上試驗(yàn)與完善。因此，大士港落成后將直接部署最高標(biāo)準(zhǔn)的、成熟的綠色技術(shù)，使大士港成為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的綠色智慧港口。

五、從NGP 2030到未來(lái)港口發(fā)展的思考

在智慧港口發(fā)展百家爭(zhēng)鳴的時(shí)代，博采眾家之長(zhǎng)才是王道。新加坡NGP 2030規(guī)劃對(duì)于我國(guó)港口的規(guī)劃發(fā)展具有很強(qiáng)的借鑒意義：

1、智慧港口是下一代樞紐港口的必然趨勢(shì)

在信息技術(shù)、智能技術(shù)高速發(fā)展的背景下，“智慧港口”已成為港口行業(yè)的共識(shí)，全球主要集裝箱港口均投身于智慧港口的規(guī)劃與建設(shè)。

首先，智慧港口是發(fā)展智慧物流、智慧城市的要求。隨著人口紅利逐漸消失，依賴(lài)人力的物流行業(yè)正努力從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)模式向智慧物流升級(jí)。港口作為現(xiàn)代物流的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，港口物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)是智慧物流平臺(tái)中的重要組成部分，港口的數(shù)字化水平很大程度上決定了智慧物流的水平。

最后，智慧型港口將成為區(qū)域樞紐港的必要條件。在船舶大型化趨勢(shì)中，港口通過(guò)建設(shè)、升級(jí)港口設(shè)施以匹配船舶的需求，從而獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及集裝箱樞紐港的地位。在船舶大型化趨勢(shì)的尾聲，智能化、自動(dòng)化船舶將對(duì)港口發(fā)起新考驗(yàn)，擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)且發(fā)展智慧港口的，其樞紐港地位將得到強(qiáng)化，從而得以在樞紐港的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，維持發(fā)展的可持續(xù)性。

2、港口發(fā)展規(guī)劃應(yīng)注重與城市的協(xié)同發(fā)展

港口作為港口城市恃殊的資源稟賦，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期中擔(dān)任重要的角色，新加坡港的發(fā)展充分體現(xiàn)了“依港而生，因港而興”。在新加坡獨(dú)立后的四次經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，港口與城市相互聯(lián)系十分緊密：港口提供的貨運(yùn)服務(wù)保障了城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的順利實(shí)施，使高附加值的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和技術(shù)密集型制造業(yè)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展為港口提供了充足的貨物運(yùn)輸需求，支撐港口企業(yè)進(jìn)行設(shè)施設(shè)備升級(jí)與配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但隨著城市中心城區(qū)的擴(kuò)張和港口的發(fā)展，港口與城市的邊界開(kāi)始出現(xiàn)交集，港口集疏運(yùn)對(duì)城市環(huán)境和資源占用的壓力與日俱增。因此，新加坡在“2019年總體規(guī)劃”中提出將循環(huán)利用土地的指導(dǎo)方針，開(kāi)發(fā)利用城市碼頭外遷后空置的土地，將大南部濱水區(qū)納入城市住宅、商業(yè)和景觀(guān)規(guī)劃，重新建造一個(gè)未來(lái)概念的南部濱海新城。從新加坡港的案例中，可以發(fā)現(xiàn)城市與港口空間布局將發(fā)生以下變化：

首先，港口功能空間將向深水岸線(xiàn)遷移。船舶大型化對(duì)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有明顯的正向促進(jìn)作用，且全球圍繞超級(jí)樞紐港地位的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，未來(lái)港口空間上都將逐步向河流入?？谔庌D(zhuǎn)移，建造深水碼頭。所以，城市在發(fā)展制定土地使用規(guī)劃時(shí)，應(yīng)更注重深水岸線(xiàn)資源的保護(hù)，為未來(lái)港口的遷移預(yù)留充足的深水岸線(xiàn)，不急功近利，因其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成效快就將優(yōu)質(zhì)岸線(xiàn)資源挪作他用。

其次，港口空間更加注重集約化利用。集約利用土地、岸線(xiàn)資源，可減少港口活動(dòng)對(duì)土地資源的占用，節(jié)省出來(lái)的土地可為作為重要生產(chǎn)要素投入城市其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的増長(zhǎng)及進(jìn)出口貨運(yùn)量的增加。實(shí)現(xiàn)土地的集約化利用，可通過(guò)先進(jìn)的信息技術(shù)和碼頭流程再造，或引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提髙港口的通過(guò)效率，最大程度的改善港口的運(yùn)行環(huán)境。此外，對(duì)港口布局的的長(zhǎng)期規(guī)劃，可使港口生產(chǎn)作業(yè)的的轉(zhuǎn)移順利銜接，避免因港口階段性通過(guò)能力不足對(duì)港口競(jìng)爭(zhēng)力造成不可逆的影響。

3、國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)離不開(kāi)強(qiáng)大的港口支撐

發(fā)達(dá)的港口是建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的基礎(chǔ)。港口產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量經(jīng)濟(jì)效益，提供大量就業(yè)崗位，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，會(huì)給城市帶來(lái)濃厚的航運(yùn)氛圍，有利于港航業(yè)對(duì)人才的吸引，從而幫助航運(yùn)中心發(fā)展。倫敦也曾經(jīng)是歐洲地區(qū)的樞紐港，倫敦國(guó)際航運(yùn)中心也曾經(jīng)伴隨著港口的發(fā)展而壯大，只不過(guò)當(dāng)貨物運(yùn)輸需求逐步轉(zhuǎn)移后，倫敦留下了高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)和知識(shí)型航運(yùn)服務(wù)業(yè)，這并不是倫敦的主動(dòng)選擇，而是歷史發(fā)展自然形成的。

各大國(guó)際航運(yùn)中心都認(rèn)識(shí)到港口的支撐作用。倫敦、香港為改變吞吐量持續(xù)下跌的窘境，把目光重新放在傳統(tǒng)港航業(yè)上并采取各種措施挽回頹勢(shì)，倫敦2012年開(kāi)始建造倫敦門(mén)戶(hù)港（LondonGateway），香港成立“香港海港聯(lián)盟”，希望能以此提升港口集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。新加坡大士港的規(guī)劃則是未雨綢繆之舉，提前對(duì)可能造成港航業(yè)務(wù)量下降的問(wèn)題進(jìn)行考慮與規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以避免未來(lái)出現(xiàn)同樣的窘境。

4、港口社區(qū)平臺(tái)是智慧港口重要組成部分

智慧港口對(duì)港口信息平臺(tái)提出了更高的要求。港口是現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，對(duì)于物流、商流、資金流、人流具有強(qiáng)大的集聚效應(yīng)，其作用和意義已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其本身對(duì)于國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際海運(yùn)的基本服務(wù)功能?，F(xiàn)今，港口信息化平臺(tái)主要是通過(guò)對(duì)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理信息系統(tǒng)和對(duì)外的電子數(shù)據(jù)互換（EDI）系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化，而部分較為先進(jìn)的半自動(dòng)和全自動(dòng)則實(shí)現(xiàn)了信息系統(tǒng)與港口機(jī)械化的結(jié)合，擁有更高的智能化水平。但在智慧港口建設(shè)的背景下，港口信息平臺(tái)需要更進(jìn)一步發(fā)展。

建設(shè)港口社區(qū)平臺(tái)發(fā)揮“群體智慧”。港口信息化平臺(tái)的發(fā)展經(jīng)歷了信息孤島、交換互聯(lián)、整合重構(gòu)多個(gè)階段，具備了較高的信息化水準(zhǔn)。港口社區(qū)平臺(tái)則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大與整個(gè)航運(yùn)業(yè)務(wù)鏈條的參與者之間連接的廣度和深度，通過(guò)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)平臺(tái)建立信息資源的共享互通，從而在全航運(yùn)產(chǎn)業(yè)鏈上體現(xiàn)出“群體智慧”，例如新加坡大士港將通過(guò)JIT系統(tǒng)，通過(guò)與船舶共享港口關(guān)鍵運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)幫助船舶優(yōu)化航行決策。 

港口社區(qū)平臺(tái)會(huì)出現(xiàn)中小企業(yè)數(shù)字化不平等的問(wèn)題。數(shù)字化不平等不僅指獲取物理設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)的差異，而且也指利用信息通訊技術(shù)（ICT）所需的文化認(rèn)知資源的欠缺。不同企業(yè)間創(chuàng)新能力的不均衡分布，將在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成“雙重經(jīng)濟(jì)”的不良趨勢(shì)：高端創(chuàng)新、技術(shù)先進(jìn)和高生產(chǎn)率的大企業(yè)繼續(xù)高度發(fā)展，而傳統(tǒng)的低生產(chǎn)率企業(yè)繼續(xù)落后。繼而，薄弱環(huán)節(jié)的低效率將影響整個(gè)海運(yùn)鏈條。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，新加坡貫徹“共同體”的理念，通過(guò)PIER71計(jì)劃扶持初創(chuàng)企業(yè)、建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型委員會(huì)幫助中小型企業(yè)轉(zhuǎn)型等方式，實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)，讓所有海運(yùn)參與者都有機(jī)會(huì)獲得科技進(jìn)步的成果。

5、智慧港口對(duì)復(fù)合型人才的需求不斷提高

智慧港口需要復(fù)合型人才的支持。隨著港口數(shù)字化進(jìn)程不斷推演，港口的作業(yè)設(shè)備與作業(yè)流程將發(fā)生巨大的變革，因此對(duì)港口設(shè)計(jì)、管理和操作人員的素質(zhì)要求也將發(fā)生改變，對(duì)擁有跨學(xué)科知識(shí)復(fù)合型人才的需求將不斷提高。比如工程師需要更多地了解IT治理和網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題、運(yùn)營(yíng)和業(yè)務(wù)人員需要掌握數(shù)據(jù)分析方法以充分了解業(yè)務(wù)運(yùn)作情況輔助決策。但目前而言，港口行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域還是相對(duì)孤立的，各個(gè)職能部門(mén)的人員僅執(zhí)行所負(fù)責(zé)部分的操作，未來(lái)恐怕難以迎接自動(dòng)化、數(shù)字化流程的變革。

港航業(yè)對(duì)高端人才的吸引力較弱。在智能港口的建設(shè)中涉及大量人工智能、數(shù)據(jù)分析等新興技術(shù)的應(yīng)用，需要大量專(zhuān)業(yè)人在投身其中。但港航業(yè)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)鏈條與網(wǎng)絡(luò)綿長(zhǎng)復(fù)雜，新興技術(shù)在行業(yè)內(nèi)應(yīng)用需要對(duì)行業(yè)進(jìn)行流程結(jié)構(gòu)再造，有較長(zhǎng)的研發(fā)周期。同時(shí)，港航運(yùn)輸服務(wù)與直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的資本運(yùn)作距離較遠(yuǎn)，在現(xiàn)階段高端人才緊缺的環(huán)境下，難以吸引他們加入。

應(yīng)將對(duì)港航復(fù)合型人才的培養(yǎng)提上日程。新加坡港采取校企合作的方式，由新加坡港務(wù)集團(tuán)（PSA）與新加坡科技設(shè)計(jì)大學(xué)（SUTD）簽署諒解備忘錄，定向培養(yǎng)培養(yǎng)數(shù)據(jù)科學(xué)、信息通信和工程技術(shù)等專(zhuān)業(yè)的人才，滿(mǎn)足未來(lái)大士港設(shè)計(jì)與運(yùn)營(yíng)的人才需求。此外，港航企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)選拔、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)培養(yǎng)基金等方式也能有所助益。中國(guó)港口仍處于高速發(fā)展期，眾多港口爭(zhēng)相發(fā)展智慧港口，未來(lái)對(duì)復(fù)合型的人才也會(huì)大大增長(zhǎng)，因此應(yīng)更加注重人才的培養(yǎng)，為未來(lái)港口做好準(zhǔn)備。

六、結(jié)語(yǔ)

盡管新加坡港長(zhǎng)期因其優(yōu)越的地理位置而受益，但其成為全球樞紐港的卓越地位并非偶然，新加坡政府及海事管理部門(mén)敏銳的洞察力、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和及時(shí)落實(shí)及調(diào)整的執(zhí)行力也發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。新加坡的NGP 2030規(guī)劃，不僅是為了建造一個(gè)全球最大、最先進(jìn)的碼頭，同時(shí)也是一個(gè)立足現(xiàn)在、反思過(guò)去并重新思考港口未來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)。通過(guò)全面的思考與規(guī)劃設(shè)計(jì)，新加坡已描繪出未來(lái)下一代港口的美好愿景，在規(guī)劃中融入創(chuàng)新性和可持續(xù)性的關(guān)鍵特征，為全球產(chǎn)業(yè)鏈向東南亞轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)做好了準(zhǔn)備，努力成為全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

中國(guó)港口近年來(lái)發(fā)展較快，且積極參與“一帶一路”倡議，不斷深化國(guó)際合作，也給“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家?guī)コ墒斓倪\(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，充分展示了作為航運(yùn)大國(guó)的實(shí)力。但在中國(guó)港口“走出去”過(guò)程中，也應(yīng)該借鑒其他港口在戰(zhàn)略規(guī)劃、港口運(yùn)營(yíng)等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合中國(guó)港口實(shí)際情況將這些經(jīng)驗(yàn)融入港口發(fā)展規(guī)劃，為中國(guó)港口邁向世界一流助力。