12月9日上午10時(shí),交通運(yùn)輸部舉行“加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”專題新聞發(fā)布會(huì)。部新聞發(fā)言人、法制司司長(zhǎng)魏東,浙江省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)王寅中,重慶市交通局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)李關(guān)壽,深圳市交通運(yùn)輸局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)徐忠平就交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況等內(nèi)容進(jìn)行介紹,并答記者問(wèn)。
魏東:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們:大家上午好!我是交通運(yùn)輸部法制司司長(zhǎng)魏東,也是交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人,歡迎大家參加本次發(fā)布會(huì),也感謝大家一直以來(lái)對(duì)交通運(yùn)輸工作的支持。
已屆年底,為了全面反映今年交通運(yùn)輸工作的情況,我們將在今天上午以及本月12號(hào)和17號(hào)連續(xù)召開(kāi)三場(chǎng)專題新聞發(fā)布會(huì),圍繞“加快交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)”、“取消高速公路省界收費(fèi)站”和“交通脫貧攻堅(jiān)”三個(gè)主題,邀請(qǐng)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)的同志一起向大家介紹有關(guān)情況。今天是系列專題發(fā)布會(huì)的第一場(chǎng),我們很高興的邀請(qǐng)到浙江省交通運(yùn)輸廳新聞發(fā)言人、副廳長(zhǎng)王寅中先生,重慶市交通局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)李關(guān)壽先生和深圳市交通運(yùn)輸局新聞發(fā)言人、副局長(zhǎng)徐忠平先生,和我共同介紹關(guān)于加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作的有關(guān)情況。
這里,我先向大家介紹一下《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》出臺(tái)后,交通運(yùn)輸部開(kāi)展的有關(guān)工作:
9月14日,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,掀開(kāi)了新時(shí)代交通運(yùn)輸工作的新篇章。9月25日,習(xí)近平總書(shū)記在北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)投運(yùn)儀式上作出了加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要指示,為我們貫徹落實(shí)《建設(shè)綱要》指明了方向,提出了要求。我部高度重視,立即開(kāi)展學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳貫徹、重在落實(shí)相關(guān)工作,加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
第一,全面組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。
一是全面動(dòng)員部署。制定了交通運(yùn)輸部學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)宣傳貫徹重在落實(shí)《建設(shè)綱要》工作方案;召開(kāi)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)視頻會(huì)議,動(dòng)員部署全行業(yè)加快推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)。二是全面學(xué)習(xí)培訓(xùn)。多次在部黨組會(huì)、部務(wù)會(huì)等會(huì)議上傳達(dá)學(xué)習(xí);組織全行業(yè)各級(jí)黨組織、各有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討活動(dòng);通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)App、微信客戶端等多渠道開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn);開(kāi)辦專題培訓(xùn)班和有關(guān)課程。
第二,廣泛開(kāi)展宣傳貫徹。
一是加大宣貫力度。以部黨組名義在人民日?qǐng)?bào)發(fā)表題為《奮力建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)》的署名文章,李小鵬部長(zhǎng)赴中央黨校以“為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)而努力奮斗”為題,為在校學(xué)員作形勢(shì)與任務(wù)專題報(bào)告。二是擴(kuò)大宣傳廣度。第一時(shí)間在國(guó)新辦召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)介紹有關(guān)情況;在人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等中央主要媒體和行業(yè)媒體微博、微信、客戶端等平臺(tái)開(kāi)設(shè)專欄,擴(kuò)大宣傳貫徹工作的傳播力、影響力。
第三,著力推動(dòng)重在落實(shí)。
一是制定印發(fā)系列配套文件。印發(fā)《<交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要>任務(wù)分工方案》;開(kāi)展《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要(2021-2050年)》編制,同步啟動(dòng)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制;積極推進(jìn)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政等篇章;聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政部等7部門(mén)共同出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)世界一流港口的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。二是有序推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作。確定浙江、重慶、深圳等13個(gè)地區(qū)為第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn),并開(kāi)展第二批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)申報(bào)工作;研究建立年度評(píng)估考核和動(dòng)態(tài)淘汰機(jī)制,督促各項(xiàng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的具體情況,今天出席發(fā)布會(huì)的三省市可以說(shuō)最具代表性,也最有發(fā)言權(quán)。下面,我們請(qǐng)三位發(fā)言人向大家做介紹。
王寅中:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們,大家上午好!《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的出臺(tái),在我國(guó)交通發(fā)展史上具有里程碑式的重大意義,令我們倍感振奮、倍添信心、倍受鼓舞。特別是浙江有幸被列為13個(gè)首批試點(diǎn)單位之一,我們更感使命在肩、責(zé)任重大。
“十三五”以來(lái),浙江交通在部省堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“八八戰(zhàn)略”為總綱,全力推進(jìn)現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè),交通基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板成效顯著,運(yùn)輸服務(wù)能力不斷提升,實(shí)現(xiàn)由“瓶頸制約”向“總體適應(yīng)”的跨越,多項(xiàng)指標(biāo)位居全國(guó)前列:寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)十年穩(wěn)居世界第一,集裝箱吞吐量躋身世界前三。高鐵、高速公路、內(nèi)河高等級(jí)航道密度均居全國(guó)前列。擁有3個(gè)千萬(wàn)級(jí)國(guó)際機(jī)場(chǎng),旅客吞吐量全國(guó)前五。郵政快遞全國(guó)領(lǐng)先?!八暮棉r(nóng)村路”、產(chǎn)業(yè)培育、智慧交通、美麗交通等先行先試。我們有基礎(chǔ)、有信心、更有義不容辭的使命和責(zé)任,全力推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè),為交通強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)浙江方案、浙江力量。
一是在總體思路上,對(duì)標(biāo)國(guó)際一流、強(qiáng)化先行引領(lǐng),堅(jiān)持全省域與全行業(yè)整體推進(jìn),堅(jiān)持先進(jìn)性與地域特色緊密結(jié)合,堅(jiān)持硬實(shí)力與軟實(shí)力同步提升,堅(jiān)持政府與市場(chǎng)有機(jī)統(tǒng)一,為全國(guó)大局發(fā)展和浙江高水平交通強(qiáng)省建設(shè)先行探索。二是在具體目標(biāo)上,重點(diǎn)聚焦四個(gè)方面,即:設(shè)施水平全國(guó)領(lǐng)先、創(chuàng)新技術(shù)率先應(yīng)用、交通治理引領(lǐng)示范、運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)一流。三是在重點(diǎn)舉措上,注重發(fā)揮我省港通天下、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)一體化等優(yōu)勢(shì),實(shí)打?qū)嵤崂沓?2項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、46項(xiàng)具體事項(xiàng),集中力量先行突破。
歡迎在座的記者朋友有時(shí)間到浙江來(lái)采訪和指導(dǎo),親身感受我們的浙江方案。
李關(guān)壽:女士們、先生們,新聞媒體的朋友們:大家上午好!重慶位于中國(guó)內(nèi)陸西南部、長(zhǎng)江上游地區(qū),幅員面積8.24萬(wàn)平方公里,人口約3390萬(wàn)人,是我國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地和歷史文化名城。
重慶擁有得天獨(dú)厚的黃金水道優(yōu)勢(shì),初步形成鐵公水空等各種運(yùn)輸方式齊備的綜合交通體系,建立了綜合交通大部制管理體制。截止2018年底,高速公路3096公里,高速公路的通道20個(gè);港口貨物和集裝箱吞吐能力達(dá)到2.1億噸、480萬(wàn)標(biāo)箱;江北機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐量突破4000萬(wàn)人次;西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開(kāi)行1500班,中歐班列(重慶)累計(jì)開(kāi)行超過(guò)4500班,占全國(guó)大約1/4。國(guó)家"一帶一路"在重慶實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。
重慶有幸被列為第一批試點(diǎn)省市,我們將緊密結(jié)合重慶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)選取三大試點(diǎn)方向開(kāi)展試點(diǎn):一是發(fā)揮重慶在推進(jìn)共建"一帶一路"中的帶動(dòng)作用,實(shí)施內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐試點(diǎn)工程,消除通道短板,強(qiáng)化運(yùn)輸組織,支撐重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè);二是發(fā)揮重慶在推進(jìn)新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)中的支撐作用,促進(jìn)成渝城市群一體化發(fā)展,重點(diǎn)推進(jìn)都市圈交通一體化試點(diǎn),助推西部大開(kāi)發(fā);三是發(fā)揮重慶在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中的示范作用,推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展試點(diǎn)工程,讓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)生更多黃金效益。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的時(shí)間,形成一批能復(fù)制、可推廣的典型成果和經(jīng)驗(yàn),為全面推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)當(dāng)好先行,把重慶建設(shè)成為內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地。
我在這里也表個(gè)態(tài),歡迎各位記者到重慶采訪,順便吃個(gè)火鍋。
徐忠平:各位新聞媒體的朋友們:大家上午好。大家知道深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是1981年成立,現(xiàn)在剛剛不到40年的時(shí)間。在這短短的近40年時(shí)間里,深圳現(xiàn)在已成為一座2300萬(wàn)人口的城市,充滿魅力、動(dòng)力、活力、創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市。深圳一直秉持交通引領(lǐng)城市發(fā)展的理念,在國(guó)內(nèi)率先開(kāi)展交通大部制改革,建立了規(guī)劃、建設(shè)、管養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)一體化管理體制,經(jīng)過(guò)多年的探索發(fā)展,交通運(yùn)輸工作取得顯著成效。
一是綜合立體交通網(wǎng)初步建成,成效顯著。建成全球重要的集裝箱樞紐港,也正在積極打造國(guó)際航空樞紐,基本建成國(guó)家鐵路樞紐城市和國(guó)家公路主樞紐。
二是區(qū)域交通一體化穩(wěn)步推進(jìn)。初步形成涵蓋城際軌道、高速公路快速路、水運(yùn)交通等多種方式構(gòu)成的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò),可實(shí)現(xiàn)與廣州、香港核心區(qū)1小時(shí)快速抵達(dá)。
三是交通治理能力走在全國(guó)前列。基本建成層次分明、銜接順暢現(xiàn)代路網(wǎng)體系。全力推進(jìn)軌道交通為主體、地面公交為輔助、出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸的一體化公共交通體系。
四是交通技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國(guó)領(lǐng)先。集聚華為、騰訊、中國(guó)平安等一批高科技創(chuàng)新企業(yè),在大數(shù)據(jù)計(jì)算、5G技術(shù)應(yīng)用、智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試等方面走在全國(guó)前列。
深圳有幸作為全國(guó)第一批交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)單位,我們很榮幸,但更多的是責(zé)任和壓力。我們將按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,細(xì)化各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施方案,在交通領(lǐng)域積極開(kāi)展政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要的重點(diǎn)領(lǐng)域,努力打造國(guó)際樞紐,成為高質(zhì)量發(fā)展的典范,成為區(qū)域交通一體化發(fā)展范例,成為城市交通可持續(xù)發(fā)展標(biāo)桿,也成為全球交通科技創(chuàng)新高地,這是我們四個(gè)目標(biāo)。更多的是推進(jìn)一批具有廣泛推廣應(yīng)用意義的先行示范項(xiàng)目,為國(guó)內(nèi)其它城市交通發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。
新華社記者:開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作是出于什么考慮?主要的目標(biāo)是什么?未來(lái)如何開(kāi)展這項(xiàng)工作?
魏東:《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》提出,鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中先行先試。推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作,是調(diào)動(dòng)各地各單位、社會(huì)各方力量的重要抓手,也是我國(guó)改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的生動(dòng)實(shí)踐。開(kāi)展試點(diǎn)工作有利于先行先試、重點(diǎn)突破,探索形成交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的有效模式和路徑;有利于形成一批可推廣、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果;有利于調(diào)動(dòng)各方參與交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)積極性,匯聚各方面力量。
我部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,扎實(shí)落實(shí) 《建設(shè)綱要》,堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、探索創(chuàng)新,近遠(yuǎn)結(jié)合、滾動(dòng)實(shí)施,因地制宜、分類推進(jìn),多方聯(lián)合、共同實(shí)施的原則,圍繞設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)4大領(lǐng)域分地區(qū)、分主題、分批次開(kāi)展22項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。10月9日,我部組織召開(kāi)“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳貫徹、重在落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》暨交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)視頻會(huì)議”,確定了浙江、重慶、深圳等13省市為第一批交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)。這些試點(diǎn)省市將在交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、綜合交通一體化樞紐、智能交通、科技興安、交通運(yùn)輸現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)、交通運(yùn)輸制度體系創(chuàng)新、綠色交通、現(xiàn)代物流等方面先行先試。
下一步,我們將繼續(xù)開(kāi)展其他省份以及重點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)工作,擬通過(guò)1-2年時(shí)間,取得試點(diǎn)任務(wù)的階段性成果,用3-5年間取得相對(duì)完善的系統(tǒng)性成果,培育若干在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中具有引領(lǐng)示范作用的試點(diǎn)項(xiàng)目,形成一批可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果,出臺(tái)一批政策規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等,進(jìn)一步完善體制機(jī)制,培養(yǎng)一批高素質(zhì)專業(yè)化的交通人才,在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破。
中國(guó)交通報(bào)記者:請(qǐng)問(wèn)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),主要開(kāi)展了哪些工作?進(jìn)展如何?
王寅中:抓好《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的貫徹落實(shí),是當(dāng)前交通運(yùn)輸系統(tǒng)的首要任務(wù)。浙江緊緊圍繞交通運(yùn)輸部要求,以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)整體謀劃,高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)工作。
一是專題研究部署。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》發(fā)布后,浙江省委、省政府高度重視,車俊書(shū)記、袁家軍省長(zhǎng)分別作兩次批示。在確定為首批試點(diǎn)后,袁家軍省長(zhǎng)于11月27日召開(kāi)專題會(huì)議研究部署。高興夫副省長(zhǎng)牽頭推動(dòng),研究制訂我省貫徹實(shí)施意見(jiàn),適時(shí)召開(kāi)全省動(dòng)員大會(huì),全面部署試點(diǎn)工作。
二是精心編制試點(diǎn)方案。在大力宣貫和學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《建設(shè)綱要》精神基礎(chǔ)上,通過(guò)全省域、全行業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)、群策群力,編制形成《浙江省交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》并上報(bào)交通運(yùn)輸部。試點(diǎn)工作全面覆蓋發(fā)改、郵政等相關(guān)部門(mén)、省屬國(guó)有交通企業(yè),11個(gè)地市和部分縣(市區(qū)),構(gòu)建了省級(jí)緊密協(xié)同、省市縣聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的良好格局。
三是同步編制綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃。按照部里統(tǒng)一部署,自今年5月正式啟動(dòng)以來(lái),已形成"1+9+11+9"的規(guī)劃,(即1個(gè)總規(guī)劃、9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃、11個(gè)地市規(guī)劃、9個(gè)專題研究)規(guī)劃成果,并與試點(diǎn)工作緊密融合、有機(jī)銜接、梯次推進(jìn)。
下一步,我們將聯(lián)合省級(jí)相關(guān)部門(mén),加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤評(píng)估和總結(jié)推廣,視情況出臺(tái)一些激勵(lì)機(jī)制或扶持政策,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
李關(guān)壽:接到試點(diǎn)任務(wù)后,我們重慶深感責(zé)任重大、使命光榮,同時(shí)積極謀劃、精心組織推進(jìn)我市交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)系列工作。
一是學(xué)習(xí)吃透精神。市委、市政府高度重視,立即部署有關(guān)工作。迅速組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》及交通運(yùn)輸部視頻會(huì)議精神,全市上下掀起了熱烈的學(xué)習(xí)氛圍和全力做好試點(diǎn)的工作熱情。
二是研判優(yōu)勢(shì)與短板。重慶初步形成東西南北四大國(guó)際綜合運(yùn)輸通道,在全國(guó)"十縱十橫"綜合運(yùn)輸通道中有"四縱兩橫"經(jīng)過(guò)重慶,在"八縱八橫"高鐵主通道中有"兩縱兩橫"在重慶交匯,是全國(guó)4大國(guó)際性綜合交通樞紐之一。當(dāng)前交通存在的主要短板為:重慶高鐵通道建設(shè)滯后,各種樞紐銜接水平不高,綜合運(yùn)輸效率偏低。
三是制定完善試點(diǎn)方案。我們立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和研討,組織全市有關(guān)部門(mén)、交通重點(diǎn)企業(yè)等填寫(xiě)試點(diǎn)任務(wù)申報(bào)書(shū),抓緊編制我市試點(diǎn)實(shí)施方案,召開(kāi)了2場(chǎng)相關(guān)部門(mén)、企業(yè)和專家意見(jiàn)論證會(huì)并書(shū)面征求意見(jiàn),經(jīng)市政府專題審議,按流程報(bào)交通運(yùn)輸部審定。
四是積極謀劃試點(diǎn)推進(jìn)。積極與有關(guān)部門(mén)、企業(yè)、院校溝通涉及試點(diǎn)任務(wù)的責(zé)任分工和實(shí)施計(jì)劃。與四川、貴州、廣西等周邊省份協(xié)調(diào),共同推進(jìn)省際通道建設(shè)和運(yùn)輸組織管理。我們將把試點(diǎn)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入我市的"十四五"規(guī)劃并加快實(shí)施。
徐忠平:深圳在深入學(xué)習(xí)貫徹《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的過(guò)程中,結(jié)合深圳目前在交通方面面臨的不足,我們覺(jué)得深圳現(xiàn)在的國(guó)際輻射能力不足、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展滯后、城市精細(xì)治理欠缺,與國(guó)際先進(jìn)城市相比有短板。交通政策機(jī)制制約也存在一些問(wèn)題,所以對(duì)照交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求,深圳市同步開(kāi)展了《深圳建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)城市范例行動(dòng)方案》研究工作,這項(xiàng)研究工作包括交通運(yùn)輸和城市交通的方方面面,我們多次組織深圳市的多部門(mén)共同研究行動(dòng)方案,而且邀請(qǐng)交通行業(yè)的相關(guān)企業(yè)、科研單位、行業(yè)專家、人大與政協(xié)代表參與討論,形成一個(gè)社會(huì)共識(shí)。目前,這項(xiàng)工作作為重大行政決策事項(xiàng)正在全市開(kāi)展公眾咨詢,目前反饋的情況看,深圳市民對(duì)交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)工作,應(yīng)該說(shuō)反應(yīng)很強(qiáng)烈,提了很多身邊需要完善的交通方面的意見(jiàn)和建議。我們將進(jìn)一步完善方案,今年年底之前提交市政府審議。
試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái),我市按照試點(diǎn)工作要求,需通過(guò)一批創(chuàng)新性、示范性重大項(xiàng)目先行突破,推動(dòng)深圳交通運(yùn)輸從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。為此,深圳市分管市領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織相關(guān)單位及重點(diǎn)企業(yè)對(duì)行動(dòng)方案中涉及政策、機(jī)制、模式創(chuàng)新的重大項(xiàng)目進(jìn)行多次的篩選,并對(duì)試點(diǎn)方案進(jìn)行了細(xì)化,明確到每一個(gè)相關(guān)部門(mén)的職責(zé),包括實(shí)施主體、總體思路、實(shí)施方案、預(yù)期目標(biāo)、配套政策以及需要國(guó)家部委給予支持的事項(xiàng),最后形成試點(diǎn)方案并上報(bào)交通運(yùn)輸部。
以上是今年在交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)方面啟動(dòng)階段的初步工作,下一步我們將結(jié)合著項(xiàng)目的實(shí)施和推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,按階段督辦督促,在過(guò)程中協(xié)調(diào),在過(guò)程中匯報(bào)。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)大致介紹了情況,能否再詳細(xì)的介紹一下到底如何先行先試?具體將采取哪些措施?有沒(méi)有重大工程的推進(jìn)?社會(huì)資本有沒(méi)有機(jī)會(huì)?
王寅中:按照交通運(yùn)輸部的總體部署,我省重點(diǎn)聚焦兩個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)工作:一是聚焦浙江的先發(fā)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)工作,為全國(guó)當(dāng)好先行;二是聚焦問(wèn)題短板領(lǐng)域大膽突破,形成規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新,為全國(guó)當(dāng)好示范。
在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,一是充分發(fā)揮浙江運(yùn)輸方式齊全的優(yōu)勢(shì),推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。加快打造省域、市域、城區(qū)"3個(gè)一小時(shí)交通圈",構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的快速網(wǎng)、方便快捷的干線網(wǎng)、普惠公平的基礎(chǔ)網(wǎng)和一體化綜合交通樞紐體系,形成現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。注重基礎(chǔ)設(shè)施品質(zhì)提升,高水平建設(shè)"四好農(nóng)村路",建成覆蓋全省域的美麗經(jīng)濟(jì)交通走廊。二是充分發(fā)揮浙江"數(shù)字經(jīng)濟(jì)"優(yōu)勢(shì),推進(jìn)交通智慧化發(fā)展。加快智慧高速、智慧港口、綜合交通智慧云平臺(tái)、未來(lái)交通科創(chuàng)中心等示范工程建設(shè),打造綜合交通產(chǎn)業(yè)和博覽會(huì)金名片。三是充分發(fā)揮浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)交通治理現(xiàn)代化。深化交通領(lǐng)域"最多跑一次"改革,全力打造信用交通省,深入推進(jìn)法治交通、清廉交通和人才隊(duì)伍建設(shè),全面推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
在問(wèn)題短板領(lǐng)域,一是著力破解群眾出行難問(wèn)題,加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)便利化水平,深入推進(jìn)城市交通擁堵治理,著重打造交通公共服務(wù)領(lǐng)域的"浙里暢行"品牌。二是著力破解物流成本高的問(wèn)題,優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),推動(dòng)海港、陸港、空港、信息港"四港"聯(lián)動(dòng)發(fā)展,提升鐵路、內(nèi)河水運(yùn)等綠色方式比重。三是著力破解環(huán)境污染問(wèn)題,推進(jìn)交通領(lǐng)域綠色發(fā)展,打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),積極推廣公交、出租車等清潔能源應(yīng)用,推動(dòng)綠色交通省向縱深發(fā)展。
李關(guān)壽:重慶市按照交通運(yùn)輸部關(guān)于交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)總體部署,我們著眼發(fā)揮重慶自身優(yōu)勢(shì),包括國(guó)家對(duì)重慶交通的規(guī)劃定位,以及重慶的交通短板方面,也緊緊按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的"三個(gè)作用"等重要指示要求,擬選取推進(jìn)3大試點(diǎn)任務(wù):
一是實(shí)施內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐建設(shè)試點(diǎn)工程。按照"東向拓展、西向提質(zhì)、南向共建、北向挖潛"的思路,暢通沿江綜合立體交通走廊,加密完善中歐班列(重慶),協(xié)同打造西部陸海新通道,也就是重慶經(jīng)過(guò)貴州到廣西,一直到東南亞出海,這是新通道。積極培育"渝滿俄"國(guó)際鐵路班列,形成"四向"聯(lián)通、"四式"聯(lián)運(yùn)的國(guó)際物流通道。加快建設(shè)統(tǒng)一的物流公共信息平臺(tái)和一體化的運(yùn)輸組織,強(qiáng)化樞紐間互聯(lián)互通,助推多式聯(lián)運(yùn),打造西部運(yùn)營(yíng)組織中心,推動(dòng)"一帶一路"和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶在重慶"聯(lián)得更緊、結(jié)得更好",為內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)開(kāi)放高地提供先行示范。
二是實(shí)施都市圈交通一體化試點(diǎn)工程。以"1小時(shí)通達(dá)"為目標(biāo),推動(dòng)干線鐵路、市域鐵路、城市軌道"三鐵"融合發(fā)展, 打造軌道上的都市圈。統(tǒng)籌推進(jìn)高速公路射線擴(kuò)能和進(jìn)出城通道建設(shè)協(xié)調(diào),促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間互聯(lián)互通。按照"站城一體"的思路,加快推進(jìn)重慶東站樞紐、重慶站改造等大型綜合客運(yùn)樞紐建設(shè),積極推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸,提升綜合客運(yùn)樞紐服務(wù)品質(zhì)。
三是實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色航運(yùn)發(fā)展試點(diǎn)工程。推廣使用清潔能源、環(huán)保型船舶,建設(shè)LNG加注站等配套設(shè)施和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,引導(dǎo)船舶向清潔低碳、節(jié)能方向發(fā)展。同時(shí),加快推進(jìn)城市區(qū)域散小舊碼頭岸線治理和資源整合,大力實(shí)施長(zhǎng)江重慶段"兩岸青山千里林帶"建設(shè)工程,打造生態(tài)美麗的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江航道。
徐忠平:作為試點(diǎn)城市,重點(diǎn)從哪一些領(lǐng)域先行先試?具體將采取哪一些措施?
我想,深圳作為一個(gè)試點(diǎn)的城市,我們將重點(diǎn)從六個(gè)方面推進(jìn)試點(diǎn)。
一是打造高品質(zhì)國(guó)際航空樞紐,爭(zhēng)取與國(guó)際航空樞紐建設(shè)相適應(yīng)的國(guó)際航線、航班時(shí)刻和國(guó)際航權(quán)配置,爭(zhēng)取更多的空間。優(yōu)化提升飛行區(qū)運(yùn)行效率和航站區(qū)客貨服務(wù)流程,打造平安、智慧、綠色、人文樞紐型機(jī)場(chǎng)。這也是目前最重要的空港發(fā)展方面。
二是構(gòu)建多向輻射陸路運(yùn)輸大通道。深圳作為一個(gè)末端的城市,我們?cè)谥榻侵抟呀?jīng)要加快深圳到周邊的深汕特別合作區(qū)高鐵建設(shè),爭(zhēng)取新增深圳至南寧、深圳至肇慶、深圳至河源及廣州至深圳第二高鐵納入國(guó)家鐵路網(wǎng)規(guī)劃,推進(jìn)跨珠江通道規(guī)劃建設(shè)。
三是打造現(xiàn)代化都市圈軌道網(wǎng)絡(luò),城市交通已經(jīng)進(jìn)入軌道時(shí)代,我們希望進(jìn)一步優(yōu)化深莞惠都市圈軌道一體化規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制,這都需要?jiǎng)?chuàng)新和探索,從體制機(jī)制上需要先行先試。積極推動(dòng)深圳至惠州城際、深圳至惠州大亞灣城際以及跨市城市軌道建設(shè);我們建立了相鄰城市的市長(zhǎng)級(jí)的協(xié)調(diào)機(jī)制。我們希望在深圳現(xiàn)有的深圳北站高鐵樞紐基礎(chǔ)上,我們希望在西麗站、機(jī)場(chǎng)東站探索樞紐一體化綜合開(kāi)發(fā),不僅僅是交通的車站,還是多種功能的綜合樞紐。我們希望從規(guī)劃階段,設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、管理模式方面,實(shí)踐鐵路樞紐用地立體開(kāi)發(fā),產(chǎn)權(quán)的復(fù)合利用,分層出讓,推動(dòng)樞紐站城一體化開(kāi)發(fā)。
四是推動(dòng)"公轉(zhuǎn)鐵"運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大家知道貨物運(yùn)輸在公路的運(yùn)輸方面對(duì)城市交通影響非常大,對(duì)深圳這樣一個(gè)城市來(lái)說(shuō),也是特別突出。深圳是港口城市,港口和陸域的交通怎樣有效的分離,這是我們交通方面的重要挑戰(zhàn)。我們希望依托近距離內(nèi)陸港體系,從“港口-城市-交通"協(xié)同發(fā)展,完善疏港基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),打通鐵路進(jìn)港"最后一公里",創(chuàng)新形成地方政府、港口物流企業(yè)、鐵路運(yùn)營(yíng)企業(yè)等多元運(yùn)輸主體協(xié)同合作的疏港鐵路運(yùn)維和服務(wù)模式。
五是以機(jī)荷高速公路改擴(kuò)建為試點(diǎn),研究高度城市化地區(qū)的高快速路立體復(fù)合改擴(kuò)建關(guān)鍵技術(shù)。現(xiàn)在跨珠江的深中通道正在建設(shè),這是港珠澳大橋以后跨珠江的重要通道之一。機(jī)荷高速作為對(duì)接深中通道的高速公路,我們現(xiàn)在正在探索機(jī)荷高速雙層復(fù)合改造,我們希望在這條高速上率先探索自由流收費(fèi)技術(shù),提升公路通行效率和服務(wù)水平。
六是推進(jìn)基于5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施示范建設(shè),這是深圳作為科技創(chuàng)新型城市的職責(zé)。加快綜合交通大數(shù)據(jù)體系建設(shè),現(xiàn)在正與華為合作研究建立全市的海陸空鐵綜合性的運(yùn)輸監(jiān)控平臺(tái),推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)測(cè)試應(yīng)用和北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在深圳的進(jìn)一步拓展應(yīng)用。
光明日?qǐng)?bào)記者:長(zhǎng)三角是我國(guó)物流最為發(fā)達(dá)的地區(qū),寧波舟山港更是貨物吞吐量排名世界第一位的超級(jí)大港。未來(lái)浙江將采取哪些行動(dòng)來(lái)鞏固和增強(qiáng)物流運(yùn)輸"世界前列"的地位?
王寅中:浙江是傳統(tǒng)的資源小省、經(jīng)濟(jì)大省,"兩頭在外""大進(jìn)大出"特征明顯,物流需求旺盛。在試點(diǎn)過(guò)程中,我省將深入落實(shí)物流降本增效等部署要求,在統(tǒng)籌面上工作的同時(shí),重點(diǎn)爭(zhēng)取三方面突破:
一是加快建設(shè)世界一流強(qiáng)港。港口是浙江最大的優(yōu)勢(shì)和最寶貴的戰(zhàn)略資源。我們將認(rèn)真落實(shí)國(guó)家9部委要求,全力打造全球一流的港航設(shè)施、物流效率、航運(yùn)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理。重點(diǎn)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快油氣全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合,做強(qiáng)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心,積極培育高端航運(yùn)服務(wù),加快實(shí)現(xiàn)由世界大港向世界強(qiáng)港邁進(jìn)。
二是狠抓"四港"聯(lián)動(dòng)發(fā)展。做強(qiáng)"四港"運(yùn)營(yíng)商聯(lián)盟,打造信息港聯(lián)運(yùn)大腦,推進(jìn)杭州空公鐵聯(lián)運(yùn)、寧波海鐵聯(lián)運(yùn)、嘉興海河聯(lián)運(yùn)、舟山江海聯(lián)運(yùn)等樞紐和義烏示范城市建設(shè),培育壯大多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人,積極推動(dòng)全程"一單制"服務(wù)。鼓勵(lì)推廣貨運(yùn)廂式化水平。我們到西方國(guó)家看,敞篷式的貨運(yùn)是在西方見(jiàn)不到的,我們今后要鼓勵(lì)和推廣貨運(yùn)車輛的箱式化。空陸聯(lián)運(yùn)集裝器等發(fā)展,全面提升物流專業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平。
三是加快打造快遞強(qiáng)省。建設(shè)覆蓋長(zhǎng)三角、暢達(dá)全省域的寄遞服務(wù)網(wǎng)。實(shí)施"兩進(jìn)一出"工程全國(guó)試點(diǎn),開(kāi)展"快遞興農(nóng)"行動(dòng),做強(qiáng)示范園區(qū),加快境外快遞分撥和海外倉(cāng)建設(shè),培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力國(guó)際骨干企業(yè)。推廣使用無(wú)人倉(cāng)、無(wú)人機(jī)、無(wú)人車、機(jī)器人等應(yīng)用,建設(shè)智慧、綠色快遞服務(wù)業(yè)。
中央廣播電視總臺(tái)記者:重慶是我國(guó)重要的內(nèi)陸、內(nèi)河交通樞紐城市,穿樓而過(guò)的軌道交通讓重慶交通成為新晉網(wǎng)紅地。請(qǐng)問(wèn)在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中,重慶對(duì)于建設(shè)西南地區(qū)綜合交通樞紐方面有什么布局和考慮。
李關(guān)壽:山城重慶的交通集聚特色,有穿樓而過(guò)的軌道交通,也有長(zhǎng)江的索道。我們圍繞通道、樞紐和組織方面加快建設(shè)交通樞紐。
一是加快構(gòu)建互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。提速建設(shè)"米"字形高鐵通道,加快形成重慶與成都、蘭州、西安、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、昆明8個(gè)方向10條高鐵通道,實(shí)現(xiàn)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等國(guó)家級(jí)城市群快速聯(lián)系。暢通和用好長(zhǎng)江黃金水道,積極推動(dòng)三峽水運(yùn)新通道建設(shè)。我們規(guī)劃通過(guò)重慶這種綜合運(yùn)輸,特別是水運(yùn)的優(yōu)勢(shì),在周邊省市的貨物中轉(zhuǎn)運(yùn)爭(zhēng)取到60%。加快推進(jìn)重慶新機(jī)場(chǎng)前期工作。按照"內(nèi)暢、外聯(lián)、成網(wǎng)"的思路,形成"三環(huán)十八射多連線"高速公路網(wǎng)絡(luò),高速公路總里程達(dá)到6200公里,對(duì)外出口通道達(dá)到45個(gè)。
二是著力提升通道樞紐運(yùn)行效率。加快建設(shè)團(tuán)結(jié)村、水運(yùn)為主的果園港、渝北空港、巴南物流等4大國(guó)家級(jí)物流樞紐,推進(jìn)鐵路進(jìn)港區(qū)進(jìn)園區(qū),促進(jìn)物流樞紐間互聯(lián)互通。
三是強(qiáng)化區(qū)域間運(yùn)輸組織。依托中國(guó)(重慶)國(guó)際貿(mào)易單一窗口,搭建國(guó)際物流公共信息大平臺(tái),形成"1+5+N"的信息平臺(tái)體系。完善西部省區(qū)市間的跨區(qū)域共建共享機(jī)制,探索實(shí)施陸海新通道各省市區(qū)域關(guān)檢一體化機(jī)制,提高口岸整體通關(guān)效率。
澎湃新聞?dòng)浾撸荷钲谑俏覈?guó)改革開(kāi)放的窗口,也是一座具有開(kāi)拓精神和創(chuàng)新基因的超大城市。作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)城市,深圳將采取哪些創(chuàng)新舉措破解交通擁堵等"大城市病"難題?
徐忠平:這是一個(gè)非常好的問(wèn)題,也是一個(gè)很難回答的問(wèn)題。深圳是一個(gè)巨大的城市,經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,我們現(xiàn)在交通問(wèn)題也是城市每天面臨的重大挑戰(zhàn)。就像大家所知道的,深圳這座城市很年輕,但它的面積很小,不到2000平方公里,建設(shè)用地面積不足1000平方公里,2300萬(wàn)人在這里日常的生活,360萬(wàn)輛車每天在這出行。道路長(zhǎng)度是超過(guò)6000多公里,據(jù)有關(guān)方面的比較,每一平方公里的土地上,深圳的機(jī)動(dòng)車的密度在全球都是算比較高的。交通成為深圳城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。按照交通強(qiáng)國(guó)和全球城市的標(biāo)準(zhǔn),未來(lái)城市面臨交通這個(gè)似乎誰(shuí)也逃避不了的城市病,我們將以市民出行為視角,打造高效、友好、多方式選擇、業(yè)態(tài)豐富的綜合交通樞紐。完善市民出行的時(shí)間和費(fèi)用的多樣化出行方面,通過(guò)軌道交通和高快速路網(wǎng)的建設(shè),我們將打造快速到達(dá),慢速體驗(yàn)的友好宜人交通環(huán)境。我們希望在城市設(shè)計(jì)和交通設(shè)計(jì),也包括現(xiàn)代城市的美化、景觀的設(shè)計(jì),城市交通的智慧化等方面能夠進(jìn)行一體化的設(shè)計(jì)。目前也在做一些試點(diǎn)工作。
未來(lái)深圳將打造軌道交通為主體的公共交通服務(wù)體系。目前,全市已建成8條城市軌道,運(yùn)營(yíng)里程約300公里,最高日客流超過(guò)650萬(wàn)人次,這占每天1100萬(wàn)公交出行的60%。希望到2022年,全市城市軌道通車?yán)锍虒⑦_(dá)到570公里,現(xiàn)有基礎(chǔ)上再增加200多公里。2035年,我們希望在1000平方公里的城市建成區(qū)的面積上要建成1000公里的軌道交通,通過(guò)軌道實(shí)現(xiàn)城市公共交通分擔(dān)率超過(guò)85%,希望全市的軌道站點(diǎn)十分鐘的步行范圍覆蓋率達(dá)到70%,希望基本實(shí)現(xiàn)交通公共服務(wù)的均等化。在此基礎(chǔ)上,深圳這2300萬(wàn)人逐步和周邊的東莞、惠州之間居住和商務(wù)之間的融合已經(jīng)越來(lái)越顯著。我們希望隨著深莞惠一體化的同時(shí)開(kāi)展,拓展和近鄰城市的軌道交通和城際軌道交通,我們將打造軌道上的都市圈。在廣東省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在粵港澳大灣區(qū)的平臺(tái)上建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)與相鄰城市之間的1小時(shí)的通勤,2小時(shí)的通達(dá)的發(fā)展目標(biāo)。
另外,深圳將探索以經(jīng)濟(jì)杠桿為主要手段的交通需求管理政策,促進(jìn)道路資源向綠色交通傾斜。現(xiàn)在對(duì)小汽車的限制,在很大的程度上還是依靠行政的手段,如限購(gòu),限號(hào),限行,我們更多的希望在經(jīng)濟(jì)杠桿的手段前提下,研究新技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)劑。不對(duì)小汽車的使用進(jìn)行調(diào)劑和控制,公共交通肯定是沒(méi)有辦法作為主體的,也不太可能降低小汽車的使用強(qiáng)度。我們希望通過(guò)逐步提高小汽車在時(shí)間和費(fèi)用上的使用成本,實(shí)現(xiàn)公共交通的主體作用。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:近期,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》,請(qǐng)問(wèn)浙江圍繞高質(zhì)量一體化發(fā)展,采取了哪些具體措施,下一步有何安排?
王寅中:去年11月,習(xí)總書(shū)記在首屆進(jìn)博會(huì)上明確了長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略。浙江省委省政府高度重視、舉全省之力加快推進(jìn)。尤其把交通作為先行領(lǐng)域。上周五,一市三省的領(lǐng)導(dǎo)還在杭召開(kāi)了第二屆長(zhǎng)三角綜合交通發(fā)展大會(huì),合力推進(jìn)一體化發(fā)展。長(zhǎng)三角綜合交通發(fā)展大會(huì)還同期舉行第二屆浙江國(guó)際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),去年是第一屆,今年是第二屆。這屆博覽會(huì)吸引了200多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)參展,簽約項(xiàng)目總投資接近400億。最先進(jìn)的國(guó)內(nèi)交通裝備基本都參與展覽,包括600公里以上的磁懸浮的列車,一大批的無(wú)人機(jī)、無(wú)人車和機(jī)器人。現(xiàn)代綜合交通產(chǎn)業(yè)助推長(zhǎng)三角的高質(zhì)量一體化發(fā)展,當(dāng)前階段,我們將重點(diǎn)抓好這樣幾方面工作:
一是高起點(diǎn)做好戰(zhàn)略謀劃。配合做好國(guó)家長(zhǎng)三角一體化規(guī)劃研究,參與編制我省行動(dòng)方案,先行謀劃滬甬、滬舟等戰(zhàn)略通道,共同推進(jìn)一體化示范區(qū)交通建設(shè)。
二是全力打通省際斷頭路。認(rèn)真落實(shí)一市三省協(xié)議,加快推進(jìn)涉及我省的9個(gè)"斷頭路"項(xiàng)目,其中杭長(zhǎng)高速北延、杭州灣跨海大橋北接線二期等項(xiàng)目已全面建成,其余"斷頭路"項(xiàng)目也在有序推進(jìn)當(dāng)中。
三是深化區(qū)域港航協(xié)同發(fā)展。年初,浙江省與上海市簽訂滬浙洋山合作開(kāi)發(fā)協(xié)議,以此為契機(jī),我們與上海交通部門(mén)緊密對(duì)接、合力推進(jìn),加快小洋山北側(cè)碼頭等項(xiàng)目前期工作,力爭(zhēng)盡早開(kāi)工建設(shè)。
四是推進(jìn)管理服務(wù)一體化。"一市三省"交通部門(mén)密切協(xié)作,開(kāi)展多輪聯(lián)合治超等執(zhí)法行動(dòng)。同時(shí),開(kāi)通省際毗鄰公交11條,積極推動(dòng)公交"一卡通""掃碼支付"、內(nèi)河船舶"多證合一",坐公交和地鐵,上海、南京、杭州一卡通掃碼支付,跨區(qū)域便民服務(wù),努力提升群眾獲得感。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》精神,聚焦高質(zhì)量、一體化,緊密攜手兄弟省市,共建軌道上的長(zhǎng)三角、提升省際公路通達(dá)能力、合力打造世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群、協(xié)同推進(jìn)港航建設(shè),為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供有力支撐。
新京報(bào)記者:重慶作為山城、江城,城市軌道、索道、扶梯、兩江游等成為大家打卡的熱點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)在城市交通與都市旅游融合發(fā)展有哪些方案規(guī)劃和措施。
李關(guān)壽:重慶是山水之城,立體之城,我們的交通是立體的,也是魔幻的。沒(méi)有做不到,只有你想不到的。目前,重慶市委市政府正在大力實(shí)施城市提升行動(dòng)計(jì)劃,加快推進(jìn)"兩江四岸"品質(zhì)提升。我們將著力打造獨(dú)具山水城市特色、立體互聯(lián)的城市交通體系,促進(jìn)山水城市交旅融合發(fā)展。
一是同步規(guī)劃建設(shè)旅游服務(wù)設(shè)施。以前做交通就是交通,旅游服務(wù)設(shè)施考慮不足。我們將針對(duì)具有旅游價(jià)值的交通設(shè)施,同步規(guī)劃建設(shè)觀景臺(tái)、停車設(shè)施等旅游服務(wù)設(shè)施。做好重慶兩江游、水上觀光游與纜車索道、軌道交通、地面公交的無(wú)縫銜接,為游客提供便捷的交通轉(zhuǎn)換。
二是打造高品質(zhì)水上交通旅游體系。大家都知道重慶是山城,但重慶也是江城,是長(zhǎng)江和嘉陵江的交匯點(diǎn)。結(jié)合城市品質(zhì)提升和碼頭整合,開(kāi)行旅游巴士,將沿江各景點(diǎn)"串珠成鏈",按照高峰通勤、閑時(shí)觀光模式,推進(jìn)水上通勤與城市觀光融合發(fā)展。
三是強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)保障。針對(duì)熱點(diǎn)景區(qū)、熱門(mén)景區(qū),積極利用定制化、個(gè)性化公交服務(wù)平臺(tái)開(kāi)行旅游直達(dá)線路。重慶夜市比較發(fā)達(dá),我們延長(zhǎng)公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間,保障游客出行需求。針對(duì)旅游客流高峰期,加強(qiáng)軌道、地面公交的協(xié)同調(diào)度,做好應(yīng)急保障。
四是提升旅客出行服務(wù)品質(zhì)。按照出行即服務(wù)的理念,整合地面公交,地鐵航空,鐵路等各個(gè)運(yùn)輸出行信息,通過(guò)一體化交通出行設(shè)計(jì)和一站式出行服務(wù),實(shí)現(xiàn)"一碼直達(dá)、全程誘導(dǎo)",為旅客提供便捷化、個(gè)性化出行服務(wù)。
南方都市報(bào)記者:我想請(qǐng)問(wèn)深圳的領(lǐng)導(dǎo),深圳市交通運(yùn)輸局近期開(kāi)展了《深圳建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)城市范例行動(dòng)方案(2019-2035年)》,從目前的意見(jiàn)收集情況看,公眾最關(guān)心的是哪些方面?
徐忠平:深圳近期,也就是11月18號(hào)開(kāi)始正在開(kāi)展深圳建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)城市范例行動(dòng)方案的公眾咨詢。交通強(qiáng)國(guó)的建設(shè)落在最后是讓市民有獲得感,深圳這座城市實(shí)際管理人口有2300萬(wàn)。我們作為示范區(qū)或者說(shuō)試點(diǎn)地區(qū),交通強(qiáng)國(guó)所有的建設(shè)目標(biāo)都是圍繞著讓2300萬(wàn)市民,也包括全球或者說(shuō)全國(guó)其它朋友來(lái)深圳,對(duì)深圳的交通有獲得感。行動(dòng)方案的編制離不開(kāi)和市民的溝通,聽(tīng)取市民的意見(jiàn)。這項(xiàng)工作為期一個(gè)月,就是到這個(gè)月的18號(hào)結(jié)束。從半個(gè)月左右的時(shí)間看,公眾普遍關(guān)注的問(wèn)題主要在對(duì)外通道規(guī)劃建設(shè),深圳是一個(gè)移民城市,2300萬(wàn)人來(lái)自全國(guó)各地,他們很關(guān)心對(duì)外的通道規(guī)劃建設(shè),海陸空鐵等。也很關(guān)心深莞惠跨市城市軌道交通對(duì)接,這與城市發(fā)展到現(xiàn)在很多的市民在周邊的城市生活,但就業(yè)在兩地。還有城市快速路網(wǎng)的建設(shè),市民對(duì)深圳交通效率和速度要求很高。還有公共交通服務(wù)均等化,現(xiàn)在的公共交通需求已經(jīng)不僅僅是單一的低票價(jià)了,很多市民對(duì)個(gè)性化、多樣化的高品質(zhì)公交服務(wù)訴求越來(lái)越多。不一定自己有車,但也不希望還是普通的公交,還希望有一些快速的特色公交出現(xiàn)。還有很重要的就是深圳城市發(fā)展,作為先行拓展的原特區(qū)內(nèi)發(fā)展比較好一些,公共交通覆蓋面廣一些。但我們外圍的一些地區(qū)相對(duì)來(lái)說(shuō)品質(zhì)覆蓋的少一些。市民還關(guān)心智慧交通,這與深圳年輕人比較多相關(guān),希望有高科技在交通領(lǐng)域的應(yīng)用。其中提得最多的是希望加快深圳和周邊城市軌道交通的對(duì)接。
目前針對(duì)深莞惠都市圈出行進(jìn)行大數(shù)據(jù)的追蹤和研究。過(guò)去深圳到東莞、惠州的城際出行主要以探親訪友為主,隨著深莞惠一體化進(jìn)程加快,目前出行主要以商務(wù)出行為主。深圳的土地資源有限,市民希望住在周邊的城市,到深圳就業(yè),也有可能住在深圳在周邊就業(yè),未來(lái)都市圈出行將以通勤出行為主。2018年深圳至東莞、惠州的城際出行每天約為140萬(wàn)人次,預(yù)測(cè)到2035年將增長(zhǎng)至620萬(wàn)人次/日,增長(zhǎng)約5倍??缡械慕煌ㄐ枨?,我們希望通過(guò)軌道和公共交通實(shí)現(xiàn)。我們做了兩方面的工作,一是由深圳主導(dǎo)、周邊城市協(xié)同,開(kāi)展深莞惠都市圈軌道一體化規(guī)劃,推進(jìn)一批都市圈城際鐵路項(xiàng)目建設(shè)。我們與惠州、東莞就啟動(dòng)的項(xiàng)目已基本達(dá)成共識(shí)。二是加快深圳城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)向周邊城市延伸,推進(jìn)一批跨市城市軌道規(guī)劃建設(shè)。
此外,公眾還非常關(guān)注智慧交通發(fā)展。我們?cè)谠圏c(diǎn)實(shí)施方案中明確提出要推動(dòng)智慧交通創(chuàng)新突破,打造交通科技創(chuàng)新高地。一是加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施推廣應(yīng)用,推進(jìn)基于5G基站,公交車和公交站都會(huì)利用5G,物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的智慧交通新型基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目。二是推進(jìn)綜合交通大數(shù)據(jù)體系建設(shè),增強(qiáng)覆蓋海陸空鐵全方式的一體化管控能力。數(shù)據(jù)怎樣集成,怎樣為城市的決策、規(guī)劃和管理服務(wù),我們正在和華為、騰訊等高新科技企業(yè)合作,推進(jìn)海陸空全方式的交通數(shù)據(jù)管控平臺(tái)的建設(shè),主要是涉及到公眾資訊方面市民關(guān)注的主要內(nèi)容,以及應(yīng)對(duì)市民的訴求,我們?cè)诮煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)中將重點(diǎn)拓展一些項(xiàng)目。