生態(tài)興則文明興。在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記明確提出，生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。交通運輸是能耗排放的“大戶”，推動交通運輸現(xiàn)代化，必須堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、推進清潔能源應(yīng)用、加強重點領(lǐng)域污染防治、鼓勵引導(dǎo)綠色出行……十年來，交通水運行業(yè)多管齊下，把生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展理念融入總體布局全過程中，取得了積極成效。

理念變了——綠色發(fā)展成共識

國家高度重視交通水運行業(yè)綠色低碳發(fā)展。近年來，多份指導(dǎo)性文件陸續(xù)出臺并作出系統(tǒng)部署——

“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系的發(fā)展目標(biāo)提出，要讓發(fā)展模式更可持續(xù)。綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，鐵路、水運承擔(dān)大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩(wěn)步上升，綠色出行比例明顯提高，單位周轉(zhuǎn)量能源消耗明顯降低，城市新能源公交車輛占比達到72%；交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升，資源要素利用效率持續(xù)提高，碳排放強度穩(wěn)步下降。

水運具有運量大、成本低、能耗少、污染小的比較優(yōu)勢，是服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的主要通道和關(guān)鍵節(jié)點，是加快運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型的主攻方向。港口與航道作為水運這種交通方式的重要組成部分，是國家綜合立體交通網(wǎng)的重要樞紐和重要通道。具體到水上運輸，相關(guān)政策則更加明晰。

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)和打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的部署，交通運輸部在促進綠色航運的發(fā)展和船舶的節(jié)能減排方面做了大量工作。先后印發(fā)了《船舶大氣污染物排放控制區(qū)實施方案》《2020年全球船運燃油限硫令實施方案》，通過完善管理制度，強化監(jiān)測監(jiān)管，推進燃油保障供應(yīng)等措施，推進船舶大氣污染防治有關(guān)要求的落實。尤其在推動使用低硫燃油方面，我國提前一年實施國際海事組織相關(guān)規(guī)定，走在了世界前列。

江海直達是一種便捷高效、綠色經(jīng)濟的運輸方式。對此，交通運輸部出臺的《關(guān)于推進特定航線江海直達運輸發(fā)展的意見》，鼓勵航運企業(yè)與科研院校和設(shè)計單位等開展聯(lián)合攻關(guān)，加強江海直達船型系列研發(fā)應(yīng)用。此外，交通運輸部等13個部門還聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強船用低硫燃油供應(yīng)保障和聯(lián)合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，提出通過政策引導(dǎo)、行業(yè)自律、強化監(jiān)管，維護公平、有序、健康的船用燃油流通市場秩序，提升船用低硫燃油供應(yīng)能力和質(zhì)量，促進綠色交通發(fā)展。

《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》提出了現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)的九個方面重點任務(wù)，其中一項就是全面推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。具體包括：優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)，推動大宗貨物和中長途貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，鼓勵發(fā)展城鄉(xiāng)物流共同配送、統(tǒng)一配送、集中配送、分時配送；推廣低碳設(shè)施設(shè)備，規(guī)劃建設(shè)充換電網(wǎng)絡(luò)，推廣新能源和清潔能源運輸車輛，穩(wěn)步推進鐵路電氣化改造，推動內(nèi)河船舶更多使用清潔能源，不斷提高岸電使用率；加強重點領(lǐng)域污染防治，落實船舶大氣污染物排放控制區(qū)制度，推動船舶污染物港口接收設(shè)施與城市公共轉(zhuǎn)運處置設(shè)施有效銜接，開展交通運輸噪聲污染治理；全面提高資源利用效率，統(tǒng)籌集約利用綜合運輸通道線位、橋位、土地、岸線等資源，推進科學(xué)選線選址，推動廢舊設(shè)施材料等資源化利用；完善碳排放控制政策，實施交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型行動，建立綠色低碳交通激勵約束機制。

除了《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，也有不少政策對運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、清潔能源應(yīng)用、污染治理等方面作出進一步細分——

在運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《關(guān)于推進長江航運高質(zhì)量發(fā)展的意見》中指出要依托長江黃金水道主骨架，加快長江經(jīng)濟帶綜合運輸體系建設(shè)，推進中長距離大宗散貨“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”；

在新能源清潔能源應(yīng)用方面，《關(guān)于大力推進海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提到建立健全船用低硫燃油、液化天然氣供應(yīng)體系，積極推進新能源、清潔能源動力船舶發(fā)展；

在污染治理方面，《水運“十四五”發(fā)展規(guī)劃》要求推進400總噸以下內(nèi)河船舶設(shè)施設(shè)備改造，實行船上儲存、交岸接收處置。推進長江干線等重點航道化學(xué)品洗艙站、危險化學(xué)品錨地、船舶污染物接收等設(shè)施建設(shè)和常態(tài)化運行。

思路新了——水運發(fā)展綠意濃

黨的十八大以來，我國水運行業(yè)綠色發(fā)展事業(yè)取得了舉世矚目的成就。

“不盡長江滾滾來。作為中華民族的母親河，長江既是大地的生態(tài)綠肺，也是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的黃金水道?！痹陂L江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略指引下，長江沿線11?。ㄊ校┲厝鰮?，對岸線資源、植樹造林等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行整治，強力修復(fù)長江生態(tài)。作為“生態(tài)航道”“綠色長江”建設(shè)的重要典范，荊江航道整治工程通過積極實施水口附近攔污、垃圾集中收集、對沿岸植被保護等措施，讓沿江兩岸成為一道美麗的綠色風(fēng)景線。江西省在鄱陽湖區(qū)大力營造以水源涵養(yǎng)林、水土保持林、護岸林為主的防護林體系，開展鄱陽湖水生態(tài)修復(fù)工程。

2017年，長江中游蘄春航道整治工程正式開工，拉開了“武漢至安慶6米水深、武漢至宜昌4.5米水深航道整治工程”的建設(shè)序幕。該工程的實施嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記“不搞大開發(fā)，共抓大保護”的指示精神，始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，強調(diào)“整疏結(jié)合”，降低工程干擾，大規(guī)模應(yīng)用生態(tài)護坡、生態(tài)固灘等生態(tài)環(huán)保型新結(jié)構(gòu)，對疏浚棄土進行生態(tài)綜合利用，全面建設(shè)生態(tài)護岸。

推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，關(guān)鍵是要處理好綠水青山和金山銀山的關(guān)系。

秋分時節(jié)，在湖北宜昌市伍家崗區(qū)王家河江豚觀測平臺，一批批游客慕名而來，大家都想一睹江豚天使的微笑。宜昌市民張鵬說：“早就聽說這里新建了一個觀景平臺，有機會看到江豚逐浪，今天我專程帶家人來看看。”

而6年前，江豚在這里幾乎絕跡。廠房污水橫流、碼頭沙塵漫天、水質(zhì)持續(xù)惡化……沿江200多公里岸線上，散布的130多家化工企業(yè)、上千公里的化工管道，是這些“長江精靈”回家的最大障礙。

忍得一時苦，品得長久甜。宜昌痛定思痛，打響了化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)，開出“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”四張藥方。目前，沿江134家化工企業(yè)“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”階段性攻堅任務(wù)已基本完成，實現(xiàn)沿江一公里內(nèi)“清零”，復(fù)綠長江岸線近百公里。

從化工圍江、污染繞城到遠山滴翠、江豚戲水，類似的變化不只發(fā)生在宜昌。在湖南岳陽市君山華龍碼頭，曾經(jīng)污水橫流的非法砂石碼頭經(jīng)過整治復(fù)綠、濕地修復(fù)，面貌煥然一新；在安徽蕪湖市，“智慧長江（蕪湖）綜合管理平臺”試運行，初步構(gòu)建起長江保護一體化的全要素生態(tài)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系；在江蘇南通市狼山腳下，曾經(jīng)的全國最大進口硫磺集散基地狼山港硫磺堆場被關(guān)閉，隨后修復(fù)騰出岸線，江邊筑起綠色廊道；在上海崇明島，島上生活垃圾分類減量、農(nóng)林廢棄物資源化利用，潮水退去，崇明東灘蘆葦依依、飛鳥翱翔……

一江清水、兩岸青山。今日之長江，全流域生態(tài)發(fā)生了歷史性、根本性變化，處處生機盎然。統(tǒng)計顯示，2021年長江流域水質(zhì)優(yōu)良的國控斷面比例達97.1%，干流水質(zhì)已連續(xù)兩年全線達到Ⅱ類，當(dāng)年兩岸完成造林1786.6萬畝、水土流失治理574.7萬畝。

除此以外，岸電建設(shè)持續(xù)深入推進，船舶排放控制也有了明顯成效。

近年來，交通運輸部持續(xù)加大多部門協(xié)同推進力度，降低岸電建設(shè)和使用成本。截至2020年年底，全國已超額完成《港口岸電布局方案》中提出的建設(shè)任務(wù)。岸電“建起來”，更要“用起來”。岸電系統(tǒng)代替船舶發(fā)電機，既能滿足船舶靠岸期間用電需求，又能實現(xiàn)“零排放、零油耗、零噪音”。上海、浙江、江蘇等地建立了岸電多部門協(xié)同推進機制，對使用岸電的船舶采取優(yōu)先通行、優(yōu)先過閘、優(yōu)先靠泊、優(yōu)先裝卸等措施。截至2021年10月31日，長江經(jīng)濟帶11省（市）已完成岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造船舶累計2930艘次。隨著船舶受電設(shè)施改造、碼頭岸電設(shè)施建設(shè)和改造等各項工作有序推進，船舶靠港使用岸電的情況有了明顯好轉(zhuǎn)，截至2021年10月，長江經(jīng)濟帶11省（市）累計使用岸電船舶33.64萬艘次，359.26萬小時，4890.5萬度電，與去年同期相比上升了50%以上。

船舶污染物排放控制要求日益嚴(yán)格，航運綠色低碳治理能力得到有效提升。內(nèi)河船舶使用燃料的含硫量要求從2011年的4.5%降低至2015年的3.5%，到2018年再降低至0.001%；海船燃料含硫量自2014年的3.5%降到2019年全面實施0.5%的低硫油。

2015年，我國在環(huán)渤海、長三角、珠三角水域設(shè)立船舶排放控制區(qū)；2018年，將船舶控制范圍擴大到全部沿海和長江、西江干線水域，并對船舶硫氧化物、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物等污染物的排放提出了更高要求，通過幾年來的實施，船舶污染排放控制取得明顯成效。與2015年相比，營運船舶二氧化碳排放強度下降7.1%，港口生產(chǎn)二氧化碳排放強度下降10.2%。2020年，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域船舶硫氧化物、顆粒物年排放總量比2015年分別下降80%和75%。

站在寧波舟山港梅山港區(qū)的綜合辦公樓上遠眺，采用清潔能源驅(qū)動的遠控龍門吊與智能集卡穿梭不停、配合自如；碼頭現(xiàn)場剛投用的船舶高壓岸電設(shè)備正在為停泊的集裝箱船輸送電能；引橋間的灘涂里，海鳥或是低頭覓食或是低飛盤旋……綠色低碳、人與自然和諧共存的港口場景在這里變?yōu)楝F(xiàn)實。

分量足了——綠色出行展笑顏

隨著綠色出行深入人心，盎然綠色，逐漸成為人民幸福生活的最亮底色。

改善綠色交通基礎(chǔ)條件、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源運輸裝備、倡導(dǎo)綠色出行……十年來，各地各部門著力改善綠色出行環(huán)境，聚焦提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，人們對選擇綠色出行的認同感、獲得感和幸福感持續(xù)增強。

早上8點半，一班水上巴士靜泊嘉興金都景苑碼頭，家住附近的市民王女士通過APP預(yù)約后，順利登船。一刻鐘之后，她就可以到達位于梅灣街的辦公室，開啟一天的上班生活?！皫资昵埃闻d人搖櫓出行，未來嘉興人或?qū)⒅厥八辖煌ǔ鲂械男麦w驗，這樣的水上巴士一定是有科技含量的、快速的、綠色的?！奔闻d市交通運輸局相關(guān)負責(zé)人表示。

水上公交作為一種綠色出行方式，具有快捷穩(wěn)定、寬松舒適、環(huán)保、準(zhǔn)點率高、噪音小的優(yōu)勢，不受城市堵車的影響，被不少城市青睞。2014年，廣西首條水上公共交通系統(tǒng)在柳州正式開通運營，成為該市繼公共自行車、快速公交等又一全新綠色出行方式；2021年，重慶洪崖洞客運碼頭開港運營，同時開通了交運兩江游及3條輪渡航線，為市民、游客通勤、休閑觀光提供水上游憩服務(wù)；在廣州，水上巴士作為第四套公交系統(tǒng)，形成了西到金沙洲、東到長洲、南到南浦錦繡半島等有點有線的基本格局，與陸上公交形成延伸互補發(fā)展，為廣大市民提供了更加綠色、環(huán)保的公交出行方式。

不只是水上公交，近年來我國在綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了不少積極進展——

推廣新能源和清潔能源運輸裝備。水運行業(yè)應(yīng)用液化天然氣（LNG）積極推進，內(nèi)河船舶LNG加注站達到20個。

推進綠色航道建設(shè)。在長江等內(nèi)河航道整治工程中廣泛應(yīng)用生態(tài)護岸、生態(tài)護灘、人工魚礁等新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝，形成了以荊江生態(tài)航道和長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程等為代表的一批綠色航道工程。

推動靠港船舶使用岸電。截至2020年底，全國港口和水上服務(wù)區(qū)具備岸電供應(yīng)能力泊位約7500個，其中長江經(jīng)濟帶共建成岸電泊位4700余個。長江游輪、大型客運碼頭以及京杭運河水上服務(wù)區(qū)基本實現(xiàn)岸電全覆蓋、全使用。

此外，在提升公共交通服務(wù)品質(zhì)方面，廣州南沙國際郵輪母港表現(xiàn)亮眼。2019年，“開門迎客”的廣州南沙國際郵輪母港，在交通疏導(dǎo)、航站樓設(shè)計、商業(yè)配套和岸電系統(tǒng)方面都有極大優(yōu)化升級，它集便利、美觀和親民為一體，設(shè)計上緊扣以“綠色出行、便捷服務(wù)”為中心的宗旨，實現(xiàn)了與公交、地鐵、港澳水上客運等交通方式無縫連接，為旅客集散提供多重便利，項目距離地鐵四號線南沙客運港站僅約500米，成為國內(nèi)第一家實現(xiàn)與地鐵無縫接駁的郵輪母港。

與此同時，作為綠色交通的踐行者，綠色出行創(chuàng)建行動在交通水運行業(yè)延續(xù)至今。

每年“6·5世界環(huán)境日”“6·19全國低碳日”前后，一幕幕類似的場景在全國各地上演：在船舶上，執(zhí)法人員向船員們詳細講解著水上防污染注意事項；在海事政務(wù)大廳中，電子橫幅滾動播放著人與自然和諧共生的宣傳信息；在海事工作群內(nèi)，一條條環(huán)保常識和宣傳短片不時刷新著；在碼頭上，志愿服務(wù)隊積極向來往民眾發(fā)放綠色出行環(huán)保宣傳手冊……

綠色出行方式為實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供了持續(xù)助力，只有不斷提高綠色出行水平，才能讓更多的人選擇綠色出行方式，選擇低碳生活，從而推動綠色發(fā)展。

欣喜的是，如今，綠色出行之路，中國越走越寬闊。

格局寬了——轉(zhuǎn)型升級做標(biāo)桿

綠色低碳發(fā)展是港口轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要方向，多年來，“綠心”一直在港口躍動——

天津港于2021年建成全球首個“智慧零碳”碼頭——天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭，由“風(fēng)光儲荷一體化”系統(tǒng)實現(xiàn)綠電自主供應(yīng)，率先實現(xiàn)碼頭全年生產(chǎn)消耗“碳中和”，較傳統(tǒng)自動化集裝箱碼頭能耗降低17%以上；實施港口機械清潔化改造，推廣使用電動集卡、ART，加快光伏、風(fēng)力發(fā)電、充電樁等清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2021年實現(xiàn)港口生產(chǎn)綜合能源單耗同比下降7.9%、低排放港作機械占比同比上升7.6%；

上海洋山港四期自動化碼頭使用的橋吊、軌道吊、AGV（自動導(dǎo)引運輸車）均采用電力驅(qū)動，使得碼頭裝卸、水平運輸、堆場裝卸環(huán)節(jié)的尾氣排放問題完全消除，環(huán)境噪音也得到極大改善。與此同時，裝卸行程的優(yōu)化以及能量反饋技術(shù)的大面積采用，進一步降低了碼頭的能耗指標(biāo)。目前，洋山四期的裝卸生產(chǎn)設(shè)計可比能源綜合單耗僅為1.58噸標(biāo)煤/萬噸吞吐量，達到國內(nèi)先進水平，而第二代港口船舶岸基供電、節(jié)能新光源、辦公建筑區(qū)域電能監(jiān)控系統(tǒng)、太陽能輔助供熱等技術(shù)的應(yīng)用，使洋山四期的能源利用效率跨上新臺階；

深圳港在國內(nèi)率先推廣低硫燃油及岸電使用，并建成亞太最大LNG海上加注中心。深圳港持續(xù)開展“綠色港口排放清單”研究工作，先行推廣靠港船舶的低硫燃油及岸電使用。此外，還全面優(yōu)化港口集疏運體系，開展結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排。現(xiàn)有60條駁船航線覆蓋52個內(nèi)河碼頭，20條海鐵聯(lián)運線路延伸至8個省份，掛牌6個內(nèi)陸無水港。2021年1至7月，港口完成集裝箱海鐵聯(lián)運吞吐量9.95萬標(biāo)箱，同比增長2.31%；

在傳統(tǒng)印象中，港口作為基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是公路、鐵路、管路、水路等多種交通運輸方式的集聚中心，常與“高能耗”“高排放”等詞匯關(guān)聯(lián)?？梢哉f，如今的港口，卻是綠色智慧物流建設(shè)的探路者和綠色低碳發(fā)展的典范。

生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。眾所周知，當(dāng)前布局氫燃料動力船領(lǐng)域的行動愈演愈烈。2019年底，中國船舶集團有限公司發(fā)布了全球首艘氫燃料試點船舶設(shè)計方案，這艘2000噸級定點航線內(nèi)河自卸貨船由七一二所自主設(shè)計研發(fā)，采用4組125kW氫燃料電池作為船舶主動力源，輔以4組250kWh鋰電池組調(diào)峰補償，同時載有35MPa高壓氫氣瓶組儲存氫氣燃料。2021年初，武漢眾宇動力系統(tǒng)科技有限公司獲得了由中國船級社（CCS）頒發(fā)的首張船用燃料電池產(chǎn)品型式認可證書，不僅填補了國內(nèi)空白，也標(biāo)志著氫燃料電池船舶商業(yè)化應(yīng)用向前邁進了一步。

而對于船用氫燃料電池的規(guī)范研究工作主要集中在CCS。2017年，CCS編制了《船舶應(yīng)用替代燃料指南》，其中根據(jù)氫燃料電池系統(tǒng)主要構(gòu)成及各系統(tǒng)設(shè)備在船上的應(yīng)用特點，提出燃料電池船舶布置、系統(tǒng)設(shè)計、燃料儲存、加注輔助系統(tǒng)等方面的安全技術(shù)指標(biāo)。隨后，CCS又圍繞氫燃料電池船舶關(guān)鍵技術(shù)開展了一系列應(yīng)用研究和工程實踐，在船舶總體安全設(shè)計、儲氫、加氫和用氫等環(huán)節(jié)上取得了大量研究進展，陸續(xù)攻克了船舶應(yīng)用氫燃料在總體設(shè)計、系統(tǒng)設(shè)計、裝備制造、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)和風(fēng)險評估等技術(shù)難題。

近年來，交通運輸部還大力推進綠色清潔能源和綠色技術(shù)在內(nèi)河航運的應(yīng)用，有效促進了長江等內(nèi)河航運高質(zhì)量發(fā)展——

2020年6月12日，由CCS全程給予技術(shù)指導(dǎo)、中國長江航運集團旗下的國內(nèi)首艘“油氣電”混合動力內(nèi)河船舶“新長江26007”輪清潔能源改造首航儀式在重慶輪船有限公司東風(fēng)船廠舉行。

同年6月19日，“新長江26007”輪與“港盛1005”輪（使用LNG/柴油雙燃料動力）一同下行安全平穩(wěn)駛出三峽南線船閘閘室，標(biāo)志著LNG動力船舶通過三峽船閘實現(xiàn)零突破。據(jù)介紹，“新長江26007”輪以LNG為主燃料，采用直流組網(wǎng)及推進電機驅(qū)動的雙動力，是國內(nèi)第一艘“油氣電”混合動力內(nèi)河船舶。這一技術(shù)創(chuàng)新將為長江干線船舶適應(yīng)特殊航行條件，并同時滿足安全經(jīng)濟性要求起到示范引領(lǐng)作用。同時，該輪也是第一艘使用直流組網(wǎng)技術(shù)的電力推進散貨船，開創(chuàng)了直流電推技術(shù)在長江大型散貨船應(yīng)用的先河，為后續(xù)鋰電池、氫燃料電池等清潔能源在船舶上的應(yīng)用提供了參考和借鑒。

如今，綠色已成為新時代中國的鮮明底色、亮麗名片。新征程上，只要我們堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，沿著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路闊步前行，就一定能讓中華大地天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

作者：全媒記者 許愿 張妮

圖文來源  中國水運網(wǎng)

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