組建成立一年多的江蘇省港口集團，將在2019年開啟江蘇港口經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新航程。“我們要掌握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，敏銳把握港航發(fā)展的新市場、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，用新思維、新手段、新工藝、新設備、新流程實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！?月24日，江蘇省港口集團黨委書記、董事長王永安在江蘇省港口集團2019年度工作會議上這樣說。

競爭激烈港口大省轉(zhuǎn)型 江蘇沿江港口全面向海港對標看齊

去年江蘇規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量23.2億噸，繼續(xù)位居全國首位，但總體利潤偏低，增幅少。當前，港口航運業(yè)競爭日趨激烈，發(fā)展面臨的風險和困難明顯增多，作為港口大省，江蘇港口航運供給不適應需求變化的問題亟待解決。

統(tǒng)籌發(fā)展“獲得感”提升

1月25日，臨近春節(jié)的南京龍?zhí)陡?，江面上大船來往不斷，碼頭上運輸卡車進出不息，一片熱火朝天。

通過發(fā)揮整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌市場經(jīng)營，江蘇省多個港口生產(chǎn)質(zhì)效明顯發(fā)生改變，多項指標在提升，截至去年底，南京港全年完成銅精礦吞吐量360萬噸，同比增長18%，位居全國港口銅精礦中轉(zhuǎn)量首位。蘇州港煤炭板塊全年貨運量及貨運收入雙雙創(chuàng)造歷史最好記錄，分別增長37.43%和57.72%，張家港港務集團水水中轉(zhuǎn)比例達到90%。

江蘇省港口集團總經(jīng)理蔡榮國介紹，江蘇省港口集團去年實現(xiàn)營業(yè)收入預計完成95.51億元，同比增長13.3%;完成貨物吞吐量4.17億噸，同比增長13.08%;完成集裝箱吞吐量663.55萬標箱，同比增長8.57%。

當前，港口航運業(yè)發(fā)展面臨的風險和困難明顯增多。外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，內(nèi)需增長有可能放緩，結構調(diào)整陣痛凸顯，行業(yè)競爭日趨激烈，港口航運一體化整合從沿海省份加速向內(nèi)陸省份推進，上海港、寧波舟山港長江戰(zhàn)略的實施和推進，對江蘇省港口區(qū)域中心的打造和近遠洋航線的開辟也將產(chǎn)生一定影響。

變局中危與機同生并存，江蘇省港口集團董事長王永安認為，國際產(chǎn)業(yè)布局不斷調(diào)整帶來的運輸格局變化，對近洋航線、區(qū)域航線的調(diào)整與布局產(chǎn)生較大影響;擴大外貿(mào)進口和促進形成強大國內(nèi)市場“雙管齊下”，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育與之相適應的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，必將對內(nèi)外貿(mào)貨物生成量增加產(chǎn)生積極影響;企業(yè)對控制物流成本的需求越來越強，“陸改水”運輸量會增加，這些都給江蘇港口發(fā)展帶來機遇。

開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

長江南京以下12.5米深水航道建成通航后，江蘇沿江港口已經(jīng)具備了把江港轉(zhuǎn)變?yōu)楹８鄣暮降罈l件，但對標海港，江蘇港口無論是碼頭的基建標準、裝備水平、作業(yè)效率、班組管理、信息化自動化水平，還是效能效率、盈利方式、服務流程，都存在巨大差距。

從規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，王永安說，我們確立的標桿是海港，靶向是提質(zhì)增效，要掌握行業(yè)發(fā)展規(guī)律，敏銳把握港航發(fā)展的新市場、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，用新思維、新手段、新設備、新流程實現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)作業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

一體化改革、專業(yè)化經(jīng)營、扁平化管理，江蘇省港口集團將圍繞聚焦主業(yè)，突出創(chuàng)建集裝箱、液體化工、航運服務、港口綜合物流四大優(yōu)勢品牌。

“改革是動力，體系是優(yōu)勢。”王永安說，當前，江蘇省港口集團正在按照“區(qū)域一體化+專業(yè)化經(jīng)營”的方式推進生產(chǎn)經(jīng)營體系改革。其中，“區(qū)域一體化”是以江陰大橋為界，上游以南京港為核心、下游以蘇州港為核心打造兩大區(qū)域樞紐港。

“專業(yè)化經(jīng)營”是要建立專業(yè)化經(jīng)營體系，集裝箱事業(yè)部要逐步集商務、財務、生產(chǎn)調(diào)度于一體，統(tǒng)籌港口、航運、物流要素，構成高度集中的管控模式;大宗散貨板塊要在大宗散貨事業(yè)部和南京、蘇州兩個區(qū)域港口群“1+2”架構下，以區(qū)域集中管控為基礎，南京、蘇州區(qū)域港口群分別做實大宗散貨商務中心、調(diào)度中心，逐步建立健全大宗散貨事業(yè)部統(tǒng)籌碼頭功能定位、市場開發(fā)、大客戶服務等工作機制;液體化工板塊要依托南京港，以資本為紐帶，逐步形成全省一體化、規(guī)范化、專業(yè)化的液化品運營平臺。

并且，江蘇省港口集團將研究設立航運事業(yè)部，推動江蘇航運板塊要素資源的整合，形成近遠洋外貿(mào)航線、沿海內(nèi)貿(mào)直達航線、內(nèi)外貿(mào)支線、內(nèi)河航線、區(qū)域內(nèi)穿梭巴士交匯融合的航線體系，實現(xiàn)內(nèi)支線網(wǎng)絡化和攬貨體系網(wǎng)格化。

優(yōu)化結構開發(fā)貨源市場

優(yōu)化營收結構，首先是維護好現(xiàn)有貨源市場，確保集裝箱和大宗散貨市場份額不丟失。同時，亟待加大對高收益貨種的開發(fā)力度，推動貨種結構和量效配比更趨合理。

放眼長三角，如何實現(xiàn)對港口戰(zhàn)略貨種、品牌貨種堅持“寸土必爭”?

王永安說，向海港對標看齊，馬上將加強重點碼頭改造升級，并加快構建大宗生產(chǎn)資料海進江的分撥體系，提高沿江港口生產(chǎn)服務效能，全面提升沿江港口生產(chǎn)作業(yè)流程化和智能化水平。做好沿江煤炭、礦石、糧食、砂石等礦建材料、集裝箱等重要貨類碼頭的布局調(diào)整，實現(xiàn)跨區(qū)域跨港口跨板塊之間生產(chǎn)要素的共建、共享、共用，促進內(nèi)部資源配置的最優(yōu)化和利用效率效益的最大化，提高岸線泊位利用效率和船舶作業(yè)效率。

如何進一步做實兩大港口樞紐?王永安透露，一是加強集群化管理，全面推進寧鎮(zhèn)揚組合港建設，今年底取得實質(zhì)性成效。二是加快推動市場化、專業(yè)化整合，加強連云港港、南通港與南京港、蘇州港及其他港口之間的業(yè)務協(xié)同，進一步研究縣(市)港口資產(chǎn)整合方案。

推動港產(chǎn)城融合發(fā)展，據(jù)悉，江蘇正謀劃在南京新生圩、張家港等地的港口轉(zhuǎn)型過程中，爭取合作共贏;先行研究推動揚州砂石骨料電商平臺交易中心建設，并總結出一套可推廣、可復制的模式，逐步向煤炭、礦石等貨種拓展。