原標(biāo)題：“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”（新思想引領(lǐng)新征程·時(shí)代答卷）

要扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放，繼續(xù)不懈奮斗，扎扎實(shí)實(shí)攀登世界高峰。

大膽試、大膽闖、自主改，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，我一直有這樣一個(gè)信念。

——習(xí)近平

善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。

2017年10月18日，習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”。

“鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化”——落實(shí)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，東部地區(qū)再擔(dān)新使命。

從渤海之濱到南海之隅，京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、海南全面深化改革開放，多個(gè)重大發(fā)展戰(zhàn)略在此密集交匯。2020年，東部地區(qū)生產(chǎn)總值525752億元，比上年增長(zhǎng)2.9%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值一半以上，增速比全國(guó)平均水平高出0.6個(gè)百分點(diǎn)。積極發(fā)揮區(qū)域重大戰(zhàn)略“疊加效應(yīng)”，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，東部地區(qū)煥發(fā)新活力、邁上新臺(tái)階。

把高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上

“我到省里工作以后，多次到晉江做了調(diào)研，全省推進(jìn)‘晉江經(jīng)驗(yàn)’。福建省如果有若干個(gè)晉江，福建就不一樣了。應(yīng)該說，‘晉江經(jīng)驗(yàn)’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義?！?019年3月，習(xí)近平總書記參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議福建代表團(tuán)審議時(shí)指出。

2002年6月，時(shí)任福建省省長(zhǎng)的習(xí)近平同志帶著思考專程到晉江市調(diào)研。下企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、訪農(nóng)村、走基層，在調(diào)研中，習(xí)近平同志總結(jié)提出“六個(gè)始終堅(jiān)持”和“處理好五大關(guān)系”的思路。隨后，習(xí)近平同志先后在人民日?qǐng)?bào)和福建日?qǐng)?bào)發(fā)表關(guān)于晉江經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的調(diào)查與思考的署名文章?！皶x江經(jīng)驗(yàn)”從此成為引領(lǐng)福建加快改革、全面發(fā)展的一個(gè)標(biāo)桿。

“安踏跟福建多數(shù)民營(yíng)企業(yè)一樣，就是從那時(shí)候開始，步入了發(fā)展的快車道?！卑蔡ぜ瘓F(tuán)董事局主席丁世忠說，“我們都是‘晉江經(jīng)驗(yàn)’的踐行者、受益者?！?/p>

2018年11月1日，民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)結(jié)束后，來自晉江的恒安集團(tuán)執(zhí)行董事、副主席許連捷激動(dòng)地向總書記匯報(bào)：“總書記，感謝您提出的‘六個(gè)始終堅(jiān)持’，我一直堅(jiān)持到現(xiàn)在，企業(yè)發(fā)展好得很??！”

民用航空業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。廈門航空公司從無到強(qiáng)的發(fā)展歷程，是習(xí)近平總書記一直關(guān)心實(shí)體經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)縮影。

2015年9月23日，國(guó)家主席習(xí)近平在西雅圖參觀波音公司商用飛機(jī)制造廠。習(xí)近平主席登上一架即將交付給廈航的波音—787飛機(jī)，同員工們親切交流。習(xí)近平主席深情回憶往事：“30年前，我擔(dān)任廈門市的常務(wù)副市長(zhǎng)，分管廈門航空公司，參與了它的組建和它的初創(chuàng)階段。初創(chuàng)階段的廈門航空公司，連帶廈門機(jī)場(chǎng)，都是利用國(guó)際貸款發(fā)展的，當(dāng)時(shí)也就只有幾架飛機(jī)……”

“當(dāng)年為了廈航，習(xí)近平同志傾注了很多心血。當(dāng)時(shí)地?zé)o一寸、房無一間，沒飛機(jī)、沒機(jī)組。習(xí)近平同志為我們爭(zhēng)取到了相關(guān)部門的支持、支援?！睆B航原副總經(jīng)理宋成仁曾回憶。

經(jīng)過不懈努力，廈航從國(guó)內(nèi)外融資引進(jìn)兩架波音737—200型客機(jī)用于運(yùn)營(yíng)。1986年10月，第一架廈航所屬飛機(jī)從廣州轉(zhuǎn)場(chǎng)到廈門，并由廈航機(jī)組執(zhí)飛，邁出了獨(dú)立發(fā)展的第一步?！翱梢哉f，廈門航空公司的創(chuàng)建與習(xí)近平同志的關(guān)心和支持是分不開的?！睆B航原董事長(zhǎng)兼黨委書記朱亞衍說。

如今的廈航不斷做大做強(qiáng)，已擁有200架飛機(jī)，運(yùn)營(yíng)航線350多條，成為中國(guó)民航唯一連續(xù)保持35年盈利的航空公司。

“必須始終高度重視發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”“要把高質(zhì)量發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上”“先進(jìn)制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)發(fā)展任何時(shí)候都不能脫實(shí)向虛”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是大國(guó)的根基，經(jīng)濟(jì)不能脫實(shí)向虛。要扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放，繼續(xù)不懈奮斗，扎扎實(shí)實(shí)攀登世界高峰”……習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重大意義。

放眼東部各省市，實(shí)體經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。

“十三五”時(shí)期，河北完成鋼鐵、玻璃、水泥、焦炭等產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能工作任務(wù)，鋼鐵工藝裝備水平已步入國(guó)際領(lǐng)先行列；江蘇陽(yáng)光集團(tuán)投資超2億元，打造個(gè)性化定制服裝生產(chǎn)車間、高支精紡呢絨紡織一體化車間，加快打造具有創(chuàng)新力和影響力的紡織服裝生產(chǎn)基地；海康威視從傳統(tǒng)安防向智慧安防轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升產(chǎn)品智能化水平，服務(wù)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧城市建設(shè)；建設(shè)中的格力電器高欄產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目將打造成自動(dòng)化、信息化、智能化、定制化的“智慧工廠”，預(yù)計(jì)今年11月可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備進(jìn)廠，明年春節(jié)前進(jìn)行試產(chǎn)……

形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果

習(xí)近平總書記指出：“我們推進(jìn)改革要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層探索相統(tǒng)一，對(duì)重大改革要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，取得經(jīng)驗(yàn)后再推廣?！^過河’的改革方法論沒有過時(shí)，也不會(huì)過時(shí)。要積極穩(wěn)妥、步步為營(yíng)，把握住方向，不能走偏了?！?/p>

今年3月，習(xí)近平總書記在福建考察期間，來到三明市了解醫(yī)改情況?？倳浿赋觯骸拔液荜P(guān)注你們的改革。這是一種敢為人先的精神，人民至上、生命至上理念的覺悟擔(dān)當(dāng)?！?/p>

2016年2月，習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取了三明市關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革情況匯報(bào)，要求及時(shí)總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。2019年，三明人均醫(yī)療費(fèi)用1734元，僅為全國(guó)平均水平的46%。百姓有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

從經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、先行示范區(qū)，東部地區(qū)一直是制度創(chuàng)新的先行者。這片土地上涌現(xiàn)出的許多“首個(gè)”“第一”甚至“唯一”，彰顯出東部地區(qū)先行先試的首創(chuàng)精神和敢闖敢干的信心底氣。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)、浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。深入推進(jìn)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

在社會(huì)治理、營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)等多方面的創(chuàng)新，為東部地區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的重大問題。習(xí)近平總書記多次對(duì)東部地區(qū)的制度創(chuàng)新發(fā)表重要講話、作出重要指示批示：“海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，要以制度創(chuàng)新為核心”“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)要扛起責(zé)任，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創(chuàng)新，努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施，形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果”“浦東要在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效上率先試、出經(jīng)驗(yàn)。要探索開展綜合性改革試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從事物發(fā)展的全過程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全鏈條、企業(yè)發(fā)展的全生命周期出發(fā)來謀劃設(shè)計(jì)改革，加強(qiáng)重大制度創(chuàng)新充分聯(lián)動(dòng)和銜接配套，放大改革綜合效應(yīng)，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境”……

2016年底，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)3周年之際，習(xí)近平總書記作出重要指示，要求“大膽試、大膽闖、自主改，力爭(zhēng)取得更多可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，進(jìn)一步彰顯全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田作用”。

今年6月10日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于授權(quán)上海市人大及其常委會(huì)制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定。這將有利于建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系，推動(dòng)浦東新區(qū)高水平改革開放，打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

在深圳，從“三天一層樓”的深圳速度到現(xiàn)在“三天一制度”的深圳效率，成為經(jīng)濟(jì)特區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展的新注腳，一大批重大科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施加速推進(jìn)，一大批制度創(chuàng)新成果落地見效。在浙江，以縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距為主攻方向，特別是以收入分配制度改革為核心的一系列社會(huì)改革正在積極推進(jìn)，圍繞推動(dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享、創(chuàng)新引領(lǐng)先富帶后富政策體系、打造共同富?，F(xiàn)代化基本單元方面開展先行先試。在山東，全國(guó)首個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)成立3年多后，《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，將持續(xù)推進(jìn)政策制度創(chuàng)新，著力破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理的體制機(jī)制障礙，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，充分釋放市場(chǎng)活力。

“向創(chuàng)新要活力、要?jiǎng)恿?、要出路、要效益”，已?jīng)成為東部地區(qū)的普遍共識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。

海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途無量

港口是基礎(chǔ)性、樞紐性設(shè)施，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。

2020年3月29日，習(xí)近平總書記浙江考察的第一站，就來到寧波舟山港穿山港區(qū)?？倳洆沃陚?，舉目眺望，遠(yuǎn)處舟山群島依稀可見。盡管受到疫情影響，寧波舟山港堅(jiān)持不停工、不停產(chǎn)，總書記考察時(shí)，港口吞吐量已逐步恢復(fù)至日常水平。

寧波舟山港集團(tuán)董事長(zhǎng)毛劍宏介紹：“如今，寧波舟山港成為世界上最大級(jí)別的貨輪頻頻光顧的港口，跨國(guó)跨地區(qū)合作的港口項(xiàng)目紛紛啟動(dòng)，集裝箱運(yùn)輸量保持高速增長(zhǎng)，年貨物吞吐量連續(xù)12年居全球第一?！?/p>

“浙江這些年一以貫之將習(xí)近平同志在浙江工作期間主持制定的各項(xiàng)政策落到實(shí)處?！闭憬“l(fā)改委主任孟剛表示。

黨的十八大報(bào)告首提“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”，為我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展確定了戰(zhàn)略目標(biāo)。2013年7月30日，習(xí)近平總書記主持十八屆中共中央政治局第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分?！秉h中央、國(guó)務(wù)院就發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)作出重要部署。

習(xí)近平總書記說：“建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，我一直有這樣一個(gè)信念?！?/p>

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出“積極拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間”，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、人海和諧、合作共贏，協(xié)同推進(jìn)海洋生態(tài)保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)。

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。2020年，全國(guó)海洋生產(chǎn)總值80010億元，占沿海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為14.9%。其中，東部海洋經(jīng)濟(jì)圈海洋生產(chǎn)總值25698億元，占全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的比重為32.1%。

碧海藍(lán)天也是金山銀山。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們要像對(duì)待生命一樣關(guān)愛海洋?！?/p>

有“中國(guó)大黃魚之鄉(xiāng)”美譽(yù)的福建寧德官井洋，一度面臨野生大黃魚資源瀕臨枯竭的境地。上世紀(jì)80年代末，寧德地區(qū)水產(chǎn)局水產(chǎn)技術(shù)推廣站科技人員提交的《開發(fā)閩東海水魚類養(yǎng)殖技術(shù)的報(bào)告》，引起了時(shí)任寧德地委書記習(xí)近平同志的關(guān)注。在習(xí)近平同志的大力推動(dòng)下，大黃魚人工養(yǎng)殖成功，不僅漁民增收，生態(tài)環(huán)境也大為改善。

建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)必須大力發(fā)展海洋高新技術(shù)。在海南島東南陵水海域，由我國(guó)自主研發(fā)建造的全球首座10萬噸級(jí)深水半潛式生產(chǎn)儲(chǔ)油平臺(tái)——“深海一號(hào)”能源站巍然屹立。為這一繼“藍(lán)鯨1號(hào)”“藍(lán)鯨2號(hào)”之后的又一“大國(guó)重器”提供船體模塊建造以及大合龍服務(wù)的，是位于山東煙臺(tái)的中集來福士海洋工程有限公司。

從一家普通的造船廠到手握多項(xiàng)“世界之最”的中國(guó)海工行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，中集來福士的蝶變是山東推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。

2018年6月12日，習(xí)近平總書記來到位于山東青島藍(lán)谷的青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室考察。總書記走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室大樓，結(jié)合展板、電子屏、實(shí)物模型和樣品標(biāo)本展示，聽取實(shí)驗(yàn)室在開發(fā)利用海洋資源能源、服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境以及構(gòu)建綜合立體海洋觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)等方面的情況介紹，了解深遠(yuǎn)?？瓶即?duì)共享平臺(tái)建設(shè)和科考船工作情況。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途無量。建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，必須進(jìn)一步關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋，加快海洋科技創(chuàng)新步伐?！笨倳浀闹匾v話，堅(jiān)定了東部地區(qū)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的信心決心。

從“東部率先發(fā)展”到“鼓勵(lì)東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化”，使命光榮，責(zé)任重大，前景光明。新征程上，東部地區(qū)正朝著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前行。（記者 辛本健 周小苑 許 晴）

（記者申琳、顧春、顏珂、尹曉宇參與采寫）

圖/文來源《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年10月28日 第01 版）

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