“‘四個(gè)發(fā)展’是高質(zhì)量發(fā)展的具體體現(xiàn)，即安全發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展。”為貫徹2019年7月交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，今年8月，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)付緒銀在長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要全力推進(jìn)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)落地見效。

作為回應(yīng)，長(zhǎng)江航道微信公眾號(hào)開設(shè)專欄——“高質(zhì)量發(fā)展·航道勇?lián)?dāng)”“高質(zhì)量發(fā)展大家談”，8月—9月，掀起了長(zhǎng)江航道人對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新一輪熱議。長(zhǎng)江航道全線干部職工以黨史學(xué)習(xí)教育為動(dòng)力，學(xué)史力行，以行踐知，在思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍中，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，為長(zhǎng)江航道高質(zhì)量發(fā)展作答。

航道服務(wù) 筑牢船舶安全航行的基石

長(zhǎng)江航道是長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的基石。

“十三五”時(shí)期，長(zhǎng)江航道轉(zhuǎn)型升級(jí)、快速發(fā)展，通過(guò)深化航道服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高公共服務(wù)能力、優(yōu)化船舶航行條件，用一條安全、暢通的現(xiàn)代化黃金水道有力支撐了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

“擦亮行輪的眼睛”航標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)

長(zhǎng)江航道人3年奮戰(zhàn)，開展“擦亮行輪的眼睛”三年航標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)長(zhǎng)江干線航標(biāo)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)范化。長(zhǎng)江干線公用航標(biāo)全面淘汰了6.7米航標(biāo)船，新建153座10米塔形岸標(biāo)，8座15米塔形岸標(biāo)；新建170座10米航標(biāo)船，28座15米航標(biāo)船。全線5777艘航標(biāo)船、827只浮鼓統(tǒng)一了顏色；更新標(biāo)體5037套，制作航標(biāo)名牌8906塊，印刷航標(biāo)名稱標(biāo)識(shí)6076塊。統(tǒng)一了航標(biāo)外形尺寸、顏色、名稱標(biāo)識(shí)、浮具編號(hào)。

2687.8公里長(zhǎng)江干線航道上，5000多座浮標(biāo)舊貌換新顏，完成桿標(biāo)更新改造近200座，航標(biāo)維護(hù)正常率達(dá)99.9%。持續(xù)優(yōu)化長(zhǎng)江干線航標(biāo)配布，每年開展航標(biāo)配布設(shè)計(jì)1至2次，重點(diǎn)優(yōu)化橋區(qū)、港區(qū)、河口交匯區(qū)等水域航標(biāo)配布。持續(xù)提升航標(biāo)助航效果，推進(jìn)航標(biāo)大型化建設(shè)，使航標(biāo)在白天更醒目、夜晚更明亮，保障了船舶航行安全。

“現(xiàn)實(shí)+虛擬”，打開手機(jī)上的長(zhǎng)江航道圖APP，航道上的跨江大橋、一對(duì)對(duì)紅色與白色的側(cè)面浮標(biāo)、黃色的整治工程專用浮標(biāo)……虛擬的航標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的航標(biāo)一一對(duì)應(yīng)，船員能更加方便地掌握航道、航標(biāo)情況，更加直觀地觀察水下的地形、礙航物，實(shí)現(xiàn)真正意義的船舶電子導(dǎo)航。

“電子巡查+現(xiàn)場(chǎng)巡查”，依托長(zhǎng)江數(shù)字航道平臺(tái)，長(zhǎng)江航道局實(shí)現(xiàn)了對(duì)轄區(qū)航標(biāo)的全天候、全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)航標(biāo)失常后，正常作業(yè)條件下15分鐘內(nèi)出航趕往現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)標(biāo)志，全力保障航道暢通安全。

航道水深是船舶安全航行的“生命線”。長(zhǎng)江航道局充分利用長(zhǎng)江干線航道水深資源，先后9次提高不同河段洪、中、枯水期航道維護(hù)尺度標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)河段航道水深標(biāo)準(zhǔn)提升0.3至2米不等，航道寬度標(biāo)準(zhǔn)提升20至100米不等，12.5米深水航道延伸至南京，航道尺度服務(wù)水平大幅提升，獲得航運(yùn)企業(yè)的充分肯定。

尺度服務(wù) 由需求適應(yīng)性向先導(dǎo)性轉(zhuǎn)變

“十四五”時(shí)期，我國(guó)大步邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。長(zhǎng)江航道局以長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵為己任，建設(shè)“暢安優(yōu)智美”新航道，全力打造交通運(yùn)輸改革創(chuàng)新試驗(yàn)田、全國(guó)內(nèi)河航道現(xiàn)代化示范區(qū)。

長(zhǎng)江安徽至江蘇南京段橋區(qū)的“同步閃航標(biāo)燈”

雄關(guān)漫道，征程再啟。長(zhǎng)江航道局組織開展的“加快提升長(zhǎng)江航道公共服務(wù)能力和水平工作3年專項(xiàng)行動(dòng)（2019—2021年）”火熱進(jìn)行，從推進(jìn)航道治理，加快實(shí)施數(shù)字航道建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)裝備設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變航道維護(hù)管理方式，充分利用航道水深資源，持續(xù)提升航標(biāo)助航服務(wù)效能等16個(gè)方面，有力促進(jìn)了長(zhǎng)江航道公共服務(wù)能力和航道安全保障水平的快速提升。

找準(zhǔn)長(zhǎng)江航道高質(zhì)量發(fā)展的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，積極破解長(zhǎng)江航運(yùn)發(fā)展難題，出成效，出亮點(diǎn)。

“長(zhǎng)江航道人正舉全局之力，著力解決武漢—宜昌的干線航道卡脖子的問題。”長(zhǎng)江航道局航標(biāo)處負(fù)責(zé)人表示。

目前，三峽區(qū)域通航標(biāo)準(zhǔn)是4.5米，但宜昌—武漢航道枯水期航道尺度只有3.5米，船舶過(guò)閘后需要減載，經(jīng)過(guò)“淺段”后再加載行駛，枯水期航運(yùn)矛盾相對(duì)突出，長(zhǎng)江干線中游航道通過(guò)能力明顯不足。

創(chuàng)出成效，激活潛力。今明兩年，長(zhǎng)江航道將通過(guò)航道維護(hù)措施升級(jí)，進(jìn)行中游航道“兩段式”尺度提升。明年1月1日，先將武漢—城陵磯航道維護(hù)尺度提升至4.5米；10月1日，將城陵磯—宜昌航道維護(hù)尺度全部提升到3.8米。“十四五”時(shí)期，通過(guò)航道建設(shè)與維護(hù)，力爭(zhēng)武漢—宜昌航道整體實(shí)現(xiàn)維護(hù)尺度4.5米，徹底打通長(zhǎng)江中游“腸梗阻”。

“十四五”時(shí)期，長(zhǎng)江航道人還將通過(guò)提高航道維護(hù)，重點(diǎn)解決長(zhǎng)江下游的一段“卡脖子”，南京新生圩—安徽凡家磯航道維護(hù)尺度由9米提升至10.5米，打通南京—蕪湖的10.5米深水航道，讓3萬(wàn)噸船舶可以由海入江直達(dá)蕪湖。

屆時(shí)，長(zhǎng)江黃金水道在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊的主體地位將更加凸顯，基本完成長(zhǎng)江干線航道系統(tǒng)化治理，基本實(shí)現(xiàn)干線航道區(qū)段標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)常年3000噸級(jí)船舶可達(dá)瀘州，5000噸級(jí)船舶可達(dá)重慶，1萬(wàn)噸級(jí)船舶可達(dá)武漢，5萬(wàn)噸級(jí)船舶可達(dá)南京，全國(guó)內(nèi)河水系航道充分發(fā)揮連通組網(wǎng)效應(yīng)。

助航服務(wù) 由單一性向多元化方式轉(zhuǎn)變

一切以服務(wù)長(zhǎng)江航運(yùn)為導(dǎo)向，一切以服務(wù)對(duì)象需求為導(dǎo)向。

在復(fù)雜背景條件下，長(zhǎng)江航道人正嘗試通過(guò)“聲”“光”“波”等多元化的助航手段，改變過(guò)去傳統(tǒng)單一的助航模式。

數(shù)字航道、北斗應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、同步閃航標(biāo)燈、AIS航標(biāo)、智能音響航標(biāo)、無(wú)線電航標(biāo)……這些綜合助航服務(wù)在航道率先應(yīng)用、重點(diǎn)應(yīng)用、立項(xiàng)研究。

“長(zhǎng)江南京以下深水航道所有橋區(qū)，首先應(yīng)用‘AIS航標(biāo)’升級(jí)了綜合導(dǎo)助航服務(wù)?！遍L(zhǎng)江南京航道局航標(biāo)處專業(yè)人士講解。

AIS航標(biāo)助航服務(wù)體系

AIS航標(biāo)，能全天候提升橋區(qū)航標(biāo)的辨識(shí)度。通過(guò)北斗地基增強(qiáng)基站發(fā)送AIS航標(biāo)，船員利用現(xiàn)有船載設(shè)備或長(zhǎng)江電子航道圖APP，可直觀定位航標(biāo)信息，更加順暢進(jìn)出橋區(qū)航道，助航效能顯著提升。

下一步，長(zhǎng)江航道局將依托“十四五”數(shù)字航道升級(jí)工程，建設(shè)AIS航標(biāo)維護(hù)管理平臺(tái)，構(gòu)建以長(zhǎng)航北斗地基增強(qiáng)系統(tǒng)為主，自建基站為補(bǔ)充的AIS航標(biāo)播發(fā)網(wǎng)絡(luò)，逐步構(gòu)建適應(yīng)長(zhǎng)江航運(yùn)實(shí)際需求的“AIS航標(biāo)助航服務(wù)體系”。

點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，“高精尖”亮點(diǎn)迭出。目前，長(zhǎng)江安徽至江蘇南京段的橋區(qū)，均已安裝了“同步閃航標(biāo)燈”。

夜幕降臨，站在長(zhǎng)江岸邊向南京大橋眺望，大橋通航的航標(biāo)燈一排一排，紅光綠光，同頻同閃，極易辨識(shí)，為由海入江的行輪指明夜行的方向。

“橋區(qū)背景復(fù)雜，設(shè)標(biāo)密集，同步閃航標(biāo)燈通過(guò)北斗衛(wèi)星授時(shí)，實(shí)現(xiàn)航標(biāo)燈同明同滅，清晰勾勒出航道界限，夜間辨識(shí)度顯著提升。”該專業(yè)人士補(bǔ)充道。

今后一個(gè)時(shí)期，長(zhǎng)江航道將分時(shí)段分區(qū)段推廣“同步閃航標(biāo)燈”試點(diǎn)。2022年以長(zhǎng)江下游為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)所有橋區(qū)同步閃全覆蓋；2023年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江全線橋區(qū)同步閃全覆蓋；2024年實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江全線橋區(qū)、重點(diǎn)港區(qū)、彎淺險(xiǎn)航道同步閃全覆蓋。

同時(shí)，還將爭(zhēng)取“智能音響航標(biāo)”“無(wú)線電航標(biāo)”的應(yīng)用立項(xiàng)與示范推廣。在淺險(xiǎn)航段、航標(biāo)易損水域、整治建筑物水域，通過(guò)“航標(biāo)”主動(dòng)識(shí)別船舶發(fā)出“聲”“波”警示，保障特定水域的航運(yùn)安全。

讓人民更滿意，讓百姓更安全。這些舉措為沿江地方政府、港航單位、航運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)船舶提供了更加細(xì)致貼心的航道公共服務(wù)。

近日，長(zhǎng)江航道公共服務(wù)質(zhì)量首評(píng)報(bào)捷：在港航管理人員、港口碼頭企業(yè)人員、船長(zhǎng)、航運(yùn)公司岸基管理人員等1797份內(nèi)部評(píng)價(jià)問卷中，長(zhǎng)江航道今年上半年公共服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)得分高達(dá)90.29分。這一份份問卷，一分分認(rèn)同，是航道公共服務(wù)水平提升的真實(shí)寫照。

新的趕考之路上，長(zhǎng)江航道人將準(zhǔn)確把握新的實(shí)踐要求，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。力爭(zhēng)到2025年，基本建立暢通、安全、優(yōu)質(zhì)、智慧、美麗的長(zhǎng)江航道局高質(zhì)量發(fā)展體系，為推動(dòng)長(zhǎng)江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展、譜寫交通強(qiáng)國(guó)長(zhǎng)江篇章奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

金秋時(shí)節(jié)，極目遠(yuǎn)眺，長(zhǎng)江煙波浩渺，船行如歌……

作者：全媒記者 吳靜 特約記者 陳宇 通訊員 李峰 李昱