2020年我國港口吞吐量“超預期”增長。在異常復雜的國內外環(huán)境下，2021年我國港口生產走勢如何，行業(yè)內外高度關注。本報擬通過有關專家對原油、鐵礦石、集裝箱、煤炭等重點貨類生產形勢的分析研判，凝聚行業(yè)共識、引導社會預期，積極助力“十四五”開好局、起好步。本系列文章共四篇。

2020年我國港口外貿原油進口量再創(chuàng)歷史新高，山東、遼寧沿海港口貢獻了外貿進口凈增量的52%，寧波舟山、青島、日照三港貢獻了凈增量的51%。

港口外貿原油進口增長主要受原油加工需求增長和原油儲備增加兩大因素拉動。預測2021年我國港口外貿原油進口仍將持續(xù)向好，進口量5.3億噸，同比增長6%。建議繼續(xù)加大原油儲備能力建設和貿易市場培育，著力打造自主可控原油運輸船隊，切實保障我國能源安全，提升我國在國際原油市場中的話語權和影響力。

去年外貿原油進口再創(chuàng)新高

2020年，我國港口原油外貿進口量完成5.0億噸，占同期我國原油外貿進口量的90%，同比增長9.1%，同比凈增0.41億噸，創(chuàng)歷史新高。2010-2020年期間，年均凈增0.27億噸；特別是“十三五”期間，年均凈增0.36億噸，每年凈增量超過津冀沿海港口2020年外貿原油進口總量。

山東沿海是增長的最大區(qū)域。

分區(qū)域看，山東沿海、遼寧沿海、長三角區(qū)域對全國港口外貿原油進口凈增量的貢獻度位居前三；上述三區(qū)域外貿原油進口量占全國的比重分別為37%、15%、20%，對全國港口外貿原油進口凈增量的貢獻度分別為42%、32%、30%。津冀沿海、東南沿海、珠三角、西南沿海外貿原油進口量占全國的比重分別為7%、5%、13%、4%，對全國進口凈增量的貢獻度分別為-13%、0%、10%、-1%。

三大原油進口港貢獻了進口凈增量中的半壁江山。

分港口看，外貿原油進口量排名前10的港口分別為寧波舟山、青島、日照、大連、煙臺、惠州、天津、湛江、泉州、營口港。

其中，前三名港口完成原油外貿進口量2.5億噸，占全國外貿原油進口量的50%，貢獻了全國外貿原油進口凈增量的51%；前六名港口進口量為4.7億噸，占全國的71%，貢獻了凈增量的113%；天津、泉州、營口等港口對外貿進口凈增量的貢獻度為負值。

增長受兩大因素拉動

原油加工需求持續(xù)較快增長。2020年，我國原油加工量完成6.7億噸，同比增加0.22億噸，貢獻了全年港口原油外貿進口量凈增量的50%以上。原油加工需求增長的動力，由傳統(tǒng)的汽柴煤向石腦油、石油瀝青等其他石油制品需求增長拉動轉變。

汽柴煤油產量明顯下降。在新冠肺炎疫情背景下，受航空客運需求大幅下降、汽車出行和公路貨運需求減弱等因素影響，成品油消費需求明顯減弱。2020年汽柴煤油合計產量3.3億噸，同比下降0.29億噸，同比下降8.1%，其中，汽、煤、柴油產量同比分別下降6.6%、23.2%和4.6%。

其他石油制品需求快速增長。受化學工業(yè)較快增長、基礎設施建設步伐加快、航運業(yè)快速恢復等因素影響，國內石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求快速增加。2020年上述石油制品產量1.8億噸，同比凈增0.28億噸，同比增長18.2%，其中，石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油分別增長6.4%、7.6%、18.9%和37.9%。

原油儲備需求快速增加。2020年，估算我國原油儲備需求凈增長0.18億噸，貢獻了我國港口原油外貿進口凈增量的40%以上。

為切實保障能源安全和石化行業(yè)安全發(fā)展，我國不斷完善原油儲運設施能力建設，近年規(guī)劃建設了大連、天津、黃島、舟山、鎮(zhèn)海等國家石油儲備基地，加之2020年國際原油價格低迷等因素疊加，國內原油儲備需求不斷增加。2020年我國原油外貿進口量同比增加0.4億噸，國內原油產量增加0.04億噸，國內原油加工量增加0.22億噸，外貿原油出口增加約0.04億噸，據(jù)此估算2020年我國新增原油儲備約0.18億噸。

國際中轉貿易等因素逐步顯現(xiàn)。隨著自貿試驗區(qū)等政策實施，我國原油國際采購、貿易、保稅中轉等功能不斷拓展，貿易市場逐步培育發(fā)展。2020年我國港口外貿原油出口量為679萬噸，比2019年凈增360萬噸，相應拉動了一定量的港口外貿原油進口需求。

今年進口規(guī)模預計增長6%

2021年我國港口外貿原油進口仍將持續(xù)向好，預測進口規(guī)模5.3億噸，同比增長6%。

成品油需求比2020年將有所好轉。2021年我國宏觀經(jīng)濟將持續(xù)向好，工業(yè)行業(yè)持續(xù)復蘇，汽車出行需求和公路貨運需求將逐步恢復，預計汽油、柴油等需求將比2020年大幅下跌的情景有所好轉，或略有增長。考慮國際疫情形勢，航空運輸業(yè)，特別是航空客運短期難以恢復，航空煤油需求仍將持續(xù)低迷，預計2021年需求水平與2020年基本持平或略有回升。

考慮國內化學工業(yè)仍將持續(xù)向好、基建投資拉動作用不斷顯現(xiàn)、航運市場短期內仍保持樂觀等因素，我國下游石腦油、液化石油氣、石油瀝青、燃料油等石油制品需求仍將延續(xù)2020年的增長態(tài)勢，仍將是拉動原油加工需求增長的重要動力。

我國原油儲備需求仍將保持增長。國家“十四五”規(guī)劃建議明確提出，加快油氣儲備設施建設，保障能源和戰(zhàn)略性礦產資源安全，為石油儲運能力建設和需求增長帶來長期政策利好。而近年來，隨著國家戰(zhàn)略儲備、商業(yè)儲備等儲運設施建設，原油儲運能力不斷提升，為儲備需求增長提供了客觀基礎。

此外，國際油價總體低迷的態(tài)勢不會明顯逆轉，仍將處在低位運行，為原油儲備需求帶來市場利好。據(jù)數(shù)學模型理論估算，國際油價對我國原油儲備需求變化有明顯影響，國際油價每噸下降1美元，將刺激國內原油儲備需求增加3萬噸。

外貿原油出口仍存在增長空間。隨著自貿區(qū)、自貿港等創(chuàng)新政策實施，保稅倉儲、國際貿易、采購和分銷等增值性功能加快拓展，我國外貿原油出口量仍將維持在一定規(guī)模，2021年預計還會有所增加，將一定程度上拉動我國港口外貿原油進口需求增長。

2021年外貿原油進口仍將持續(xù)向好。結合上述分析和定量預測模型，預測2021年我國原油加工量為7億噸，同比增加0.23億噸，我國原油外貿出口維持2020年規(guī)?；蚵杂性鲩L，陸上原油進口維持在0.5億噸規(guī)模，原油儲備同比增加0.07億噸，國內原油產量維持1.9億噸的規(guī)模。在上述預測情景下，我國港口外貿原油進口量5.3億噸，同比增加0.3億噸，同比增長6%，仍將持續(xù)向好。

切實保障我國能源安全可控

雖然今年原油進口形勢向好，但筆者建議繼續(xù)加大原油儲備能力建設和貿易市場培育，切實保障我國能源安全、可控，不斷提升我國在國際原油市場中的話語權和影響力。

第一，加快推進原油儲備能力建設，統(tǒng)籌推進國家戰(zhàn)略儲備、商業(yè)儲備協(xié)同發(fā)展，不斷提高原油儲備能力和規(guī)模，盡快達到并超過國際能源署設定的90天石油儲備安全標準線。

第二，繼續(xù)完善港口后方原油管輸能力建設，暢通港口原油集疏運通道。

第三，依托港口大型儲運設施和保稅政策，繼續(xù)培育發(fā)展國際貿易、國際中轉、保稅倉儲、期貨交割等功能，完善期現(xiàn)貨交易市場和價格指數(shù)，拓展金融衍生品功能，增強原油定價權。

第四，打造一支自主可控、安全可靠的國家原油運輸船隊，切實提升我國原油運輸保障能力和金融、保險等全鏈條配套服務能力。