剛剛出臺1.9萬億美元的經(jīng)濟刺激案，拜登政府就在醞釀規(guī)模大得多的新刺激方案。

美東時間3月22日周一，《紐約時報》和《華盛頓郵報》援引知情官員和相關(guān)文件內(nèi)容稱，美國總統(tǒng)拜登的顧問們正在籌備一項總額多達3萬億美元的政府支出，旨在提振經(jīng)濟、削減碳排放、縮小貧富差距，這個刺激方案將包括一項規(guī)模龐大的基礎(chǔ)設(shè)施方案，還有教育、提高勞動力素質(zhì)和應(yīng)對氣候變化等內(nèi)容。

紐約時報稱，拜登的顧問預(yù)計本周內(nèi)向他提交方案。白宮新聞秘書Jen Psaki也在周一表示，拜登本周將與他的團隊討論方案有哪些選擇，規(guī)模和范圍。”

另外考慮到這項計劃規(guī)模龐大，多家媒體均有報道稱，拜登顧問建議將經(jīng)濟日程分割為彼此獨立的一些立法議案，而不是試圖讓國會通過一整套方案。

消息傳出后，美國基建類股仍下跌，CLF目前跌3.5%，BLDR跌超2%，BLD漲0.5%。而標(biāo)普500的工業(yè)板塊跌幅收窄到0.03%左右，在午盤下跌的四個標(biāo)普板塊中跌幅最小。

方案包括基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、還有5G

具體來看，大部分支出將投入到改善基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源配置，以及開發(fā)5G電信等“未來的高成長行業(yè)”。

紐約時報稱，部分資金將用于建設(shè)農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶、對數(shù)百萬勞動者進行高級培訓(xùn)、修建100萬套能源利用率高的“經(jīng)濟適用房”。在基建方面，將有近1萬億美元投入修建路橋、鐵路、港口、電動汽車充電站、改進電網(wǎng)和其他電力行業(yè)設(shè)施。

彭博援引其中兩位人士稱，基礎(chǔ)設(shè)施和氣候變化很長時間以來就是這項計劃中的關(guān)鍵部分，新的細節(jié)顯示政府考慮在這些綠色項目上投入約4000億美元。

除了基建和清潔能源部分，該計劃還涉及對人力資本的投資。

彭博援引一名知情人士稱，計劃將包括降低少數(shù)族裔的學(xué)費以及醫(yī)療保健計劃；另一位了解會談情況的知情人士則表示，還將會有用于育兒和老年人護理方面的資金。

華爾街日報總結(jié)指出，刺激計劃的第一個提案將以道路、橋梁和其他基礎(chǔ)設(shè)施項目為中心，也會包括氣候變化內(nèi)容。在這一提案之后，拜登政府將出臺側(cè)重于教育和其他優(yōu)先事項的措施，包括延長原定于今年年底到期的新擴大兒童稅收抵免、普及學(xué)前教育和免費社區(qū)大學(xué)。

加稅也不能少

值得注意的是，上述長期經(jīng)濟發(fā)展建議將涉及到一項重大的政府增收行動。彭博援引有關(guān)人士稱，上調(diào)公司稅以及對富人的稅率將是1990年代以來美國最重大加稅計劃的核心組成部分。

對于這一點，此前拜登早已“吹風(fēng)”過了。

上周，先是白宮經(jīng)濟顧問總統(tǒng)拜登的稅改計劃將對企業(yè)和富人加稅，如果通過，將是1993年以來首次重大聯(lián)邦加稅計劃。隨后拜登又表示，任何年收入超過40萬美元的人都將面臨增稅。

事實上，在加稅這一問題上，共和黨人已經(jīng)明確表示了不贊成。

周一，參議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)人麥康奈爾表示，已經(jīng)聽說未來幾個月可能會提出基礎(chǔ)設(shè)施法案，但是他認為這實際上可能是暗藏大幅加稅和其他有損就業(yè)的政策。

此前經(jīng)濟學(xué)家預(yù)測：或遠超1.9萬億 高盛預(yù)計或達4萬億

這是本月媒體又一次次傳出拜登上任后將推出下一個重大經(jīng)濟方案的消息。盡管本次媒體曝出的方案總額是3萬億美元，不過彭博援引知情人士說，目前還沒有對最終的支出總額做出決定。

上上周華爾街見聞文章援引媒體消息提到，民主黨希望接下來通過包括大規(guī)模基建在內(nèi)的經(jīng)濟復(fù)蘇一攬子計劃，它在規(guī)模、復(fù)雜性方面或遠超過1.9萬億美元的疫情紓困計劃，新方案的核心可能是自羅斯福新政以來美國最大的基建計劃，包括道路、橋梁和農(nóng)村寬帶互聯(lián)網(wǎng)等的建設(shè)。白宮和國會民主黨人已在擬定策略，可能本月公布，但立法可能要到8月才會結(jié)束。

當(dāng)時文章還提到，有報道稱，民主黨內(nèi)部將1.5萬億美元設(shè)為規(guī)模底線。摩根士丹利上月測算，交通基礎(chǔ)設(shè)施法案規(guī)模約在5740億美元左右，為2021-2025年計劃提供的資金規(guī)模則在1.45萬億美元左右，合計約為2萬億美元。

此后，高盛預(yù)計，下一輪基建設(shè)施方案將增加至少2萬億美元的傳統(tǒng)及綠色基建支出和稅收優(yōu)惠。如果拜登政府將該方案擴大到其他政策，比如擴大兒童看護福利、延長兒童稅收抵免等，總金額可能會上升到4萬億美元左右。

事實上，拜登團隊一直在力主這樣的“大基建”行動。

去年7月競選期間，拜登已提出一項總額高達2萬億美元的計劃，希望能在未來4年加強美國的清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少對化石燃料的依賴，力爭在2035年前實現(xiàn)無碳發(fā)電。

據(jù)拜登官網(wǎng)的資料，新任政府計劃在未來4年支出2萬億美元，“建立一套現(xiàn)代化、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施和清潔能源體系”。東吳證券分析稱，從年度支出上看，這一規(guī)模在美國歷史上能進前三。

東吳證券認為，基建計劃有兩點值得格外關(guān)注：第一是大力支持“美國制造”，尤其是汽車行業(yè)；二是更加注重建設(shè)經(jīng)濟適用房，這或能讓本輪美國房地產(chǎn)周期更加健康持久。