山東省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)世界一流海洋港口建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），聚焦打造現(xiàn)代化國際強(qiáng)港，從科學(xué)設(shè)定一流港口發(fā)展路徑、深入推進(jìn)智慧綠色平安港口建設(shè)、著力提升港口發(fā)展能級、加快構(gòu)筑陸海聯(lián)動開放新格局、深化改革，持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力五個方面提出了具體意見。

《意見》提出，制定全省沿海港口發(fā)展中長期規(guī)劃，提升港口智慧、綠色、平安水平，推動向樞紐港、貿(mào)易港、金融港轉(zhuǎn)型，全力打造功能完備、服務(wù)高效、特色突出、全面領(lǐng)先的現(xiàn)代化港口群。同時，研究制定建設(shè)世界一流海洋港口指標(biāo)體系，2021年全省沿海港口貨物吞吐量、集裝箱吞吐量分別達(dá)到17.5億噸、3350萬標(biāo)箱，2025年分別達(dá)到20億噸、4000萬標(biāo)箱，基本達(dá)到世界一流水平；2035年全省沿海港口發(fā)展水平整體大幅躍升，沿海主要港口建成國際領(lǐng)先的世界一流港口。

在聚力提升港口智慧、綠色發(fā)展方面，深入開展交通強(qiáng)國智慧港口建設(shè)試點，推進(jìn)自動化碼頭、智慧管理平臺等重點項目建設(shè)，深化5G、北斗、物聯(lián)網(wǎng)等港口場景應(yīng)用。到2025年，5萬噸級以上干散貨專業(yè)化碼頭作業(yè)基本實現(xiàn)自動化。此外，實施碼頭環(huán)保設(shè)施升級改造，加強(qiáng)船舶污染防治，鼓勵船舶使用岸電。構(gòu)建港口清潔用能體系，積極打造“中國氫港”。到2025年，港口清潔能源和新能源占綜合能源消耗比重達(dá)到60%。

針對提升港口發(fā)展能級，《意見》從提升港口樞紐地位、增強(qiáng)港口貿(mào)易功能、拓展港口金融服務(wù)、促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展等方面提出要求。其中包括，打造青島港國際樞紐海港，加快建設(shè)東北亞國際集裝箱運輸樞紐和全球重要的能源原材料中轉(zhuǎn)分撥基地。延伸拓展冷鏈、整車等物流鏈條，由交通物流樞紐加速向供應(yīng)鏈樞紐和產(chǎn)業(yè)鏈集成平臺升級。在保稅港區(qū)探索開展外國籍干線船舶國內(nèi)和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。到2025年，集裝箱中轉(zhuǎn)比例達(dá)到18%。支持開展原油混兌、保稅貿(mào)易、船舶燃供等新業(yè)務(wù)，打造北方低硫船供油基地。建設(shè)北方生活消費品分撥中心，形成“濟(jì)青雙中心、沿黃多基地”格局。

此外，在山東自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)臨港跨境電商產(chǎn)業(yè)園，打造日韓商品入境首選地。發(fā)展大宗商品現(xiàn)貨貿(mào)易市場，到2022年形成具有國際影響力的東北亞海上貿(mào)易互通指數(shù)。支持“一帶一路”陸海聯(lián)動發(fā)展基金，打造優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資平臺。推動港口企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券。推進(jìn)港口與銀行等金融業(yè)務(wù)深度融合，大力發(fā)展涉港涉航財產(chǎn)保險、人身保險以及航運信貸、航運交易等全程服務(wù)，研究開發(fā)具有國際影響力的運價衍生品、大宗貨物遠(yuǎn)期交易等航運金融產(chǎn)品。制定全省港產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)國土空間布局與港口及臨港產(chǎn)業(yè)規(guī)劃有效銜接。

為擴(kuò)大合作，鼓勵省國有骨干港口企業(yè)與中遠(yuǎn)海、馬士基等國內(nèi)外知名航運企業(yè)合作，新增國際海運航線，構(gòu)建內(nèi)外貿(mào)互補(bǔ)、干支線配套、近遠(yuǎn)洋兼?zhèn)涞暮骄€體系，打造日韓、東南亞、中東、印巴、歐美五大優(yōu)勢航線組群。到2025年，外貿(mào)航線數(shù)量達(dá)到278條。

同時，完善內(nèi)陸港布局，拓展海港功能腹地，促進(jìn)黃河流域生產(chǎn)鏈、供應(yīng)鏈、資源鏈集成集約集聚。到2025年，建成內(nèi)陸港50個。建立海港與“齊魯號”歐亞班列合作聯(lián)動機(jī)制，拓寬跨境貨物集散和過境運輸渠道。加快港口進(jìn)出口貨物通道建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)10個陸?？找惑w化多式聯(lián)運中心。推進(jìn)海鐵聯(lián)運“一單制”改革，實現(xiàn)“一單到底”。提高中韓國際客貨滾裝班輪運輸效能，推動開通中韓陸海聯(lián)運整車運輸，創(chuàng)造條件爭取開通中日陸海聯(lián)運。深化與日本、韓國海關(guān)的通關(guān)合作，推動海關(guān)AEO便利化措施落地見效，率先實現(xiàn)陸海聯(lián)運整車運輸6小時放行。