11月29日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獨(dú)家獲悉，一項(xiàng)關(guān)乎國(guó)內(nèi)至少兩千多億元海工裝備領(lǐng)域棄船存貨的資產(chǎn)整合平臺(tái)，已經(jīng)悄然提上國(guó)資監(jiān)管部門的工作日程。

按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委的思路，上述資產(chǎn)整合平臺(tái)，專門用來針對(duì)多個(gè)央企海工裝備產(chǎn)業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難問題，主要用途是幫助央企海工裝備產(chǎn)業(yè)脫困。

中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司（中國(guó)交建）旗下的上海振華重工(集團(tuán))股份有限公司(ZPMC，振華重工)，面臨著上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)。

值得注意的是，歷經(jīng)金融危機(jī)等多重經(jīng)濟(jì)因素沖擊后，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2018年國(guó)內(nèi)尚未消化掉的海工裝備存貨，達(dá)到了兩千多億元。

十多年來，振華重工海工設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)王文濤親眼見證了國(guó)內(nèi)海工裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)端與崛起。他對(duì)記者談到：“舉例來說，海工產(chǎn)品價(jià)值一般都很大，動(dòng)輒數(shù)億數(shù)十億元，如遇一些突發(fā)情況，便會(huì)產(chǎn)生存貨裝備?！?/p>

公開資料顯示，2015年，按照工信部的規(guī)劃，包括振華重工、中遠(yuǎn)船務(wù)（啟東）海洋工程有限公司、招商局重工(深圳)有限公司、大連船舶重工集團(tuán)海洋工程有限公司和南通中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司在內(nèi)的7家企業(yè)，入圍國(guó)家首批海工白名單，領(lǐng)頭推進(jìn)海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

不過，這個(gè)還未公開的資產(chǎn)整合平臺(tái)，具體規(guī)模究竟多少，推進(jìn)進(jìn)度又是如何？截至發(fā)稿，國(guó)資委并未給出正面回復(fù)。

“兩千億”難題

國(guó)內(nèi)的海工裝備企業(yè)，背著一個(gè)繞不過去的包袱——“存貨”。

十多年前，海洋裝備制造業(yè)還屬新興事物。按照“十三五”規(guī)劃的要求，一度提出中國(guó)海洋工程裝備制造業(yè)要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和現(xiàn)實(shí)需求的結(jié)合點(diǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量的效率。爭(zhēng)取到2020年，形成一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的世界級(jí)先進(jìn)海洋工程裝備制造企業(yè)；初步建成規(guī)模實(shí)力雄厚、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的海洋工程裝備工業(yè)體系。

頂層設(shè)計(jì)釋放的信號(hào)，刺激了大量資本的涌入。振華重工是首批掘金的央企之一。

王文濤回憶道，2006年左右，振華重工的港口器械技術(shù)研發(fā)，已經(jīng)占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)份額的70%以上，處于壟斷地位，大幅度增長(zhǎng)空間有限，這時(shí)候進(jìn)入海工裝備領(lǐng)域，恰逢其時(shí)。

與振華重工類似，很多央企紛紛擠進(jìn)這個(gè)領(lǐng)域，特別是想在高端海洋裝備的路上大干一場(chǎng)，沒多久該行業(yè)便成為資金占用額度非常高的行業(yè)。而在這之前，中國(guó)的海工裝備處于起步狀態(tài)，與國(guó)外相比有很大差距。

正當(dāng)各大央企展開多維度產(chǎn)業(yè)布局，明顯縮短與國(guó)際差距的同時(shí)，一路狂奔的海工裝備產(chǎn)業(yè)，始料未及，突然迎來一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，金融危機(jī)大爆發(fā)。

王文濤心有余悸：“油價(jià)出現(xiàn)斷崖式下跌，可謂攔腰斬?cái)??！?/p>

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獲悉，當(dāng)時(shí)的幾大央企建造的海工裝備產(chǎn)品用戶，以海外用戶為主，這些海外用戶敏銳捕捉到了油價(jià)的不良走勢(shì)，認(rèn)為一旦使用了訂購(gòu)的裝備，肯定賠錢，于是紛紛棄船，寧愿違約賠款，也不要在建的海工裝備，意圖通過這種方式，降低自己的經(jīng)濟(jì)損失。這些被海外用戶拋棄的裝備，包括船，也包括鉆井平臺(tái)等。

形勢(shì)陡轉(zhuǎn)直下。越是實(shí)力雄厚，規(guī)模強(qiáng)大的央企，砸在手里的裝備越多。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獲悉，海工設(shè)備滯留超過數(shù)百億元規(guī)模的，不止一家央企。

時(shí)間一天天過去，被客戶拒收的海工裝備，成為了棘手的存貨。

一名中船重工研究員曾在2015年預(yù)測(cè)，全球海工裝備市場(chǎng)經(jīng)歷2年的低谷后，會(huì)迎來新一輪的快速發(fā)展。

可惜大批的海工裝備存貨，仍然滯留。截至目前，以央企為主的海工裝備存貨，超過兩千億元。

撇開存貨問題不談，行業(yè)內(nèi)的龍頭央企，其實(shí)發(fā)展得并不差。

振華重工的海上浮吊已經(jīng)做到了全國(guó)第一，位列世界三甲。標(biāo)志粵港澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新時(shí)代的港珠澳大橋，其核心施工裝備的研發(fā)便來自于振華重工。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從該企業(yè)獲悉，正在建造中的2500噸的海上風(fēng)電安裝船，竣工后將打破世界紀(jì)錄。

不過，與海工裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展光環(huán)并存的，是行業(yè)內(nèi)依舊滯壓多年的海工裝備存貨。

上述7家白名單中的另一家央企，背負(fù)著數(shù)百億元的財(cái)務(wù)壓力，該企業(yè)相關(guān)人士形容為“壓得人喘不過氣”。光是每年的財(cái)務(wù)成本和財(cái)務(wù)利息，加上行業(yè)整體發(fā)展收緊的趨勢(shì)，巨大的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)已然形成。

該央企海工裝備行業(yè)人士說：“如果企業(yè)還是一家上市公司，財(cái)務(wù)報(bào)表的賬目上，更不能背如此沉重的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，否則會(huì)對(duì)上市公司產(chǎn)生不利影響，如果兩年虧損就得ST，這都是很現(xiàn)實(shí)的問題”。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心王絳認(rèn)為，以中國(guó)造船產(chǎn)業(yè)為例，產(chǎn)能已經(jīng)高達(dá)世界第一。但是，大而不強(qiáng)的問題依舊存在，產(chǎn)能過剩問題嚴(yán)重，亟需盡快整合，央企發(fā)展需要從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

紓困

高層已經(jīng)有所動(dòng)作。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者獲悉，一家正在籌備當(dāng)中的資產(chǎn)整合平臺(tái)，將專門用來解決上述難題。

這不是國(guó)資委第一次打算利用產(chǎn)融結(jié)合的手段幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān)。此前啟動(dòng)2家國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司（中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)國(guó)新）試點(diǎn)過程中，成立了中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中國(guó)國(guó)有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，專門用于投向關(guān)乎國(guó)家重大戰(zhàn)略、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整和中央企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域，例如投資了高通量衛(wèi)星、核電高溫氣冷堆、運(yùn)載火箭等國(guó)家重點(diǎn)示范項(xiàng)目。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，除兩大基金外，2家資本運(yùn)營(yíng)公司還設(shè)立了4只自營(yíng)基金，6只基金總規(guī)模達(dá)到8645億元，已累計(jì)投資1680億元，初步形成了較大規(guī)模的基金系。目前，2家資本運(yùn)營(yíng)公司正承擔(dān)重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù)，擬推動(dòng)中央企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目國(guó)勘公司、大唐煤化工風(fēng)險(xiǎn)隔離和改革脫困，幫助相關(guān)企業(yè)防范重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

其實(shí)，國(guó)資委擬設(shè)立海工裝備資產(chǎn)整合平臺(tái)的想法，早在2018年7月國(guó)資委年中會(huì)議時(shí)就已露出端倪。當(dāng)時(shí)會(huì)議要求，2018年下半年要“推動(dòng)國(guó)有資本進(jìn)一步向符合國(guó)家戰(zhàn)略的重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，以擁有優(yōu)勢(shì)主業(yè)的企業(yè)為主導(dǎo)，打造新能源汽車、北斗產(chǎn)業(yè)、大型郵輪、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，持續(xù)推動(dòng)煤炭、鋼鐵、海工裝備、環(huán)保等領(lǐng)域資產(chǎn)整合”。

在王文濤眼中，如果能成功設(shè)立專門的資產(chǎn)整合平臺(tái)，將對(duì)海工裝備行業(yè)央企形成“重大利好”。出于保護(hù)行業(yè)發(fā)展的目的，資產(chǎn)整合平臺(tái)的出現(xiàn)可謂非常及時(shí)。

值得注意的是，上述海工裝備行業(yè)央企人士表示，2016年底成立的中國(guó)深遠(yuǎn)海海洋工程裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱中國(guó)海工聯(lián)盟），亦曾為海工裝備行業(yè)央企脫困奔走，提出過通過產(chǎn)融結(jié)合的手段來幫助企業(yè)。

從具體操作上來看，王文濤建議，希望資產(chǎn)整合平臺(tái)能幫助各個(gè)央企分離掉手中的存貨，同時(shí)能分離出財(cái)務(wù)，不再背著財(cái)務(wù)包袱，對(duì)于企業(yè)來說，這是非常大的支持。同時(shí)，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)消化掉相應(yīng)的海工設(shè)備。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者從知情人士處進(jìn)一步獨(dú)家獲悉，除了上述資產(chǎn)整合平臺(tái)，2018年初，國(guó)資委還曾打算設(shè)立過物聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)平臺(tái)，和半導(dǎo)體通訊資產(chǎn)平臺(tái)。不過由于一些原因，這些資產(chǎn)平臺(tái)還沒有露出廬山真面目。

至于專門針對(duì)央企海工裝備的資產(chǎn)整合平臺(tái)，其具體規(guī)模、討論設(shè)立進(jìn)度等，截至發(fā)稿，國(guó)資委并未給出詳細(xì)回復(fù)。

國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心副研究員周麗莎認(rèn)為，專有資產(chǎn)平臺(tái)的設(shè)立，意味著國(guó)資委在國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制改革的道路上，又邁開一步，是進(jìn)一步放權(quán)的標(biāo)志。以央企海工裝備資產(chǎn)平臺(tái)為例，如果設(shè)立成功，便能把行業(yè)內(nèi)央企的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，打通全產(chǎn)業(yè)鏈條。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者還獲悉，國(guó)資委正在制定國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革方案，以及正在研究制訂深化中央企業(yè)資本投資公司、資本運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)的兩個(gè)工作方案，待時(shí)機(jī)成熟將擇日公開。