今年5月以來，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局被多次提及。

　　站在世界百年未有之大變局的歷史關(guān)口，展望“十四五”，構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，成為我們謀劃中國經(jīng)濟(jì)下一程的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　如何正確理解熱詞“雙循環(huán)”？以國內(nèi)大循環(huán)為主體如何破題？思客為你一一解答。

01
什么是“雙循環(huán)”？

　　“雙循環(huán)”是近期一個(gè)非常重要的熱詞。

　　主要是指逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　不過，“雙循環(huán)”可不是有內(nèi)無外，也不是有外無內(nèi)。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，意味著著力打通國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮中國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以滿足國內(nèi)需求作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　而國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，強(qiáng)調(diào)以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主，也絕非“自我封閉”。這樣做的目的是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)更好地聯(lián)通，利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、可持續(xù)的發(fā)展。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院副院長白景明認(rèn)為，這是我國基于目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的一個(gè)重要決策，也將成為今后一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)的新命題。

02
“雙循環(huán)”緣何成為新命題？

　　“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的提出，既是外部環(huán)境變化的必然結(jié)果，也是國內(nèi)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的必經(jīng)之路。

　　新冠肺炎疫情突如其來，世界經(jīng)濟(jì)遭遇重挫，全球需求市場(chǎng)萎縮，國際局勢(shì)呈現(xiàn)出前所未有的復(fù)雜格局。根據(jù)國際貨幣基金組織新近發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)測(cè)，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮4.9%，其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將萎縮8%，新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將萎縮3%。

▲拼版照片顯示：（上）2019年4月3日，人們?cè)谌毡緰|京欣賞目黑川沿岸的櫻花。（下）2020年4月6日，日本東京目黑川沿岸行人稀少。（新華社記者 杜瀟逸攝）

　　目前，我國經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)很大，成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有明顯外溢效應(yīng)的大國經(jīng)濟(jì)體。在這樣的外部背景下，再簡單依靠參與國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，已經(jīng)不足以繼續(xù)支持長期可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　除此之外，從日本、德國、美國、英國等這些大國經(jīng)濟(jì)成長的規(guī)律來看，一旦發(fā)展到了一定階段，必須要逐步從外向型的發(fā)展模式，演化成一個(gè)以內(nèi)為主的發(fā)展模式。

　　因此可以說，大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律也決定了中國必須形成以國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主體的發(fā)展格局，開拓內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)良性可持續(xù)的自我發(fā)展、自主發(fā)展。

　　對(duì)此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生認(rèn)為，現(xiàn)在提出以國內(nèi)大循環(huán)為主體，正是在轉(zhuǎn)向大國戰(zhàn)略，這是中國在新時(shí)代下的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

03
以國內(nèi)大循環(huán)為主體如何破題？

　　作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國能夠釋放巨大潛力。

　　中國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段，投資需求潛力巨大……這是我們的現(xiàn)實(shí)國情，也是我們的優(yōu)勢(shì)所在。

　　整體來看，上半年我國逐步克服種種不利因素，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的勢(shì)頭不斷夯實(shí)。國家統(tǒng)計(jì)局16日公布，二季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長3.2%，在一季度同比下降6.8%的情況下，這個(gè)“轉(zhuǎn)正”來之不易！除此之外，規(guī)模以上工業(yè)增加值，也由一季度下降8.4%轉(zhuǎn)為增長4.4%；服務(wù)業(yè)增加值由一季度下降5.2%轉(zhuǎn)為增長1.9%。

　　這些數(shù)據(jù)的積極變化，折射出中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和深厚潛力。下一步，就是要繼續(xù)把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的持久而強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　“國內(nèi)大循環(huán)最迫切的任務(wù)是擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈?！鼻迦A大學(xué)國情研究院副院長、公共管理學(xué)院副教授鄢一龍認(rèn)為，首先要積極擴(kuò)大內(nèi)部需求，擴(kuò)大有效投資需求，挖掘潛在的消費(fèi)需求，促進(jìn)供需大循環(huán)。其次，我們要優(yōu)化和穩(wěn)定我們的產(chǎn)業(yè)鏈，確保我們的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)不被削減，并牢牢把握住第四次產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇。

04
“雙循環(huán)”推動(dòng)開放進(jìn)入新階段

　　當(dāng)然，以國內(nèi)大循環(huán)為主體絕不意味著中國開始趨向閉關(guān)自守?！伴]關(guān)鎖國”“落后就要挨打”的痛苦，中國人不想再經(jīng)歷了。

　　當(dāng)今世界，雖然經(jīng)濟(jì)全球化遭遇某些國家保護(hù)主義和單邊主義的干擾，但各國分工合作、互利共贏是長期趨勢(shì)。

　　擴(kuò)大內(nèi)需不等于放棄外貿(mào)，形成國內(nèi)大市場(chǎng)更不等于放棄國際競(jìng)爭。對(duì)我國來說，擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大開放并不矛盾，國內(nèi)大循環(huán)越順暢，越有利于構(gòu)建開放新格局，越有利于形成參與國際合作和競(jìng)爭的新優(yōu)勢(shì)。

▲海南三亞崖州灣科技城南山港。（新華社記者 楊冠宇 攝）

　　疫情以來，中國在修煉“內(nèi)功”的同時(shí)，并沒有放慢開放的步伐。今年以來，外商投資法落地實(shí)施、《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單再次“瘦身”等等，一項(xiàng)項(xiàng)政策部署宣示著我國以開放促改革促發(fā)展的決心。

　　可以說，“雙循環(huán)”是在新的形勢(shì)下統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，推動(dòng)兩種資源、兩個(gè)生產(chǎn)、兩個(gè)鏈條、兩個(gè)市場(chǎng)的新戰(zhàn)略布局，推動(dòng)我國對(duì)外開放進(jìn)入新的階段。

　　毋庸置疑，中國的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。未來，中國的國門只會(huì)越開越大，和全世界分享它的巨大市場(chǎng)機(jī)遇。