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釋放“海”潛力 激發(fā)“江”活力 水運撐起廣西開放新高地

來源: 中國水運報 發(fā)布時間:2019-06-13 6:00:00 分享至:

廣西境內河流總長超過34萬公里,內河航道全長5873公里,大陸海岸線全長1629公里,擁有大型、深水、專業(yè)化碼頭群的北部灣港是我國內陸腹地進入中南半島東盟國家最便捷的出海通道。

解放初期,廣西水運事業(yè)發(fā)展緩慢,基礎設施簡陋。但改革開放以來,廣西水運發(fā)生了翻天覆地的變化:基礎設施建設投資力度不斷加強;北部灣港實現整合協(xié)調發(fā)展,成為“一帶一路”海陸銜接的重要門戶港;西江提前實現億噸黃金水道建設目標;水路運輸保障能力不斷提升;以北部灣港為龍頭、以西江黃金水道為主干的水上大通道,成為廣西“雙核驅動”的重要引擎……

北部灣港成為   中國通向東盟的海上門戶

北部灣港是我國西南沿海地區(qū)的深水良港,也是我國與東盟國家海上貿易的重要口岸。經過70年披荊斬棘,廣西依托沿海沿邊優(yōu)勢大力發(fā)展港口和物流,迅速成長為西南地區(qū)的交通樞紐,以向海發(fā)展為目標和抓手不斷推動經濟飛速發(fā)展。

1968年,防城港港口開始建設,1983年1、2號泊位建成,結束了廣西沒有萬噸級碼頭的歷史;1986年,北海港開辟了石步嶺港區(qū)并建成投產兩個萬噸級泊位;1994年,欽州港兩個萬噸級通用泊位建成投入使用,欽州港正式開港,廣西沿海港口建設發(fā)展躍上新臺階。

2004年起,廣西先后開展沿?;A設施一、二期工程建設大會戰(zhàn),以抓好大能力專用泊位、集裝箱泊位以及深水航道建設為重點,推進沿海港口向大型化、深水化、專業(yè)化方向發(fā)展,沿海港口碼頭建設戰(zhàn)略合作取得重大突破,防城港、欽州、北海三個港口基本形成大型組合港口群的格局,有力支撐了廣西外向型經濟發(fā)展。

然而,在發(fā)展過程中,由于三港存在定位不明晰、不科學,低水平重復建設、同質化競爭、岸線資源利用不充分等突出問題,港口對廣西經濟發(fā)展的重要支撐作用未得到充分體現。2006年起,廣西開始探索嘗試北部灣港口一體化改革。2007年2月,廣西北部灣國際港務集團掛牌成立,北部灣“三港合一”統(tǒng)稱為“廣西北部灣港”,實現三大港口統(tǒng)一經營。

2015年10月,廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局成立后,北海、欽州、防城港三市政府的港口行政管理機構收歸該局垂直管理,真正意義上實現了三港統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運營的“四統(tǒng)一”管理模式。三個港口從以往的各自為政、無序競爭中走出來,實現抱團發(fā)展、錯位發(fā)展,深水航道等級、生產能力、運輸服務能力顯著提升,取得“1+1+1>3”的良好效果。

目前,廣西北部灣港分別與世界上100多個國家和地區(qū)的200多個港口有貿易運輸合作,成為中國西南地區(qū)最便捷的出海大通道和中國通向東盟的海上門戶。海運成為中國和東盟國家相互聯系的重要通道和外貿貨物運輸的載體,中國與東盟國家90%以上的外貿貨物通過海運完成,中國西南地區(qū)經廣西北部灣港集疏運的貨物占港口吞吐量的比重超過35%。

百舸爭流   西江黃金水道淌金流銀

水運自古以來就是一種重要的運輸方式,但在新中國成立之初,廣西內河僅有幾十座碼頭,且分布不均勻。

改革開放初期,廣西交通人敢為人先,在全國率先探索并在西江成功實踐了“航電結合、以電促航、滾動發(fā)展”的內河航運建設模式,開啟西江內河航運建設新紀元。1981年6月,經國務院批準立項,廣西開建桂平航運樞紐、貴港航運樞紐及其附屬工程,建成后,連同早期建成的西津樞紐一起,把南寧到廣州的854公里航道,從只能通航120噸級船舶的航道標準渠化提高到能通航1000噸級船舶的航道標準,南寧到廣州實現了通航千噸級船舶的目標。從120噸級到1000噸級,西江航運完成了新中國成立后的第一次跨越式發(fā)展。

2008年開始,西江航運迎來了飛速發(fā)展的黃金機遇期。為進一步發(fā)揮內河水運的優(yōu)勢,廣西做出“打造西江億噸黃金水道”的重大戰(zhàn)略部署;2014年7月,國務院批復珠江—西江經濟帶發(fā)展規(guī)劃,廣西正式邁入“雙核時代”,乘勢而上,廣西打響西江經濟帶基礎設施建設大會戰(zhàn);2016年,自治區(qū)政府印發(fā)《廣西西江水運建設和管理體制改革實施方案》,提出用10年左右時間,實現廣西內河“一干七支”干線優(yōu)、支線暢、支流水網通達的總體目標……內河水運頻頻掀起建設熱潮,西江航道等級提級步伐明顯加快,西江航道進入1000噸級用了20年的時間,進入2000噸級、3000噸級時代,僅僅各用了10年。

近年來,廣西相繼建成長洲水利樞紐船閘、桂平二線3000噸級船閘、老口航運樞紐工程等一批重點樞紐船閘項目,總通過能力超億噸。2018年,全區(qū)內河港口生產性泊位530個,綜合通過能力達1.1億噸以上;全區(qū)內河港口貨物吞吐量達1.39億噸,其中集裝箱突破百萬標箱,達105.5萬標箱;長洲樞紐船閘貨物通過量突破1.3億噸,與長江三峽船閘過閘貨運量持平。當前,西江黃金水道港口、航道體系布局逐步完善,西江航運干線2000噸級船舶可直航粵港澳,形成上下游聯動、整體發(fā)力的港口布局,“水上高速公路”雛形初現。

內河航運的發(fā)展極大改善了沿江地區(qū)的投資環(huán)境和交通運輸條件,吸引了一大批水泥、建材、電力、制糖等企業(yè)沿江布點設廠,沿江城市承接東部產業(yè)轉移勢頭不斷增強,促進了沿江產業(yè)帶的形成。如今的西江水道,連云貴湘粵、達港澳東盟,百舸爭流、千帆競發(fā),成為我國西南出海水路運輸大通道,有力支撐了區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。

如今西江邊上,依偎著南寧港、貴港港、梧州港三個全國內河主要港口和柳州港、來賓港、崇左港、百色港4個內河地區(qū)性重要港口,綜合通過能力達11058萬噸。至“十三五”末,西津二線、紅花二線船閘建成通航,西江黃金水道以總長近1500公里的千噸級以上高等級航道為主骨架,其他重要支流為輔助的內河航道網絡體系形成。廣西內河港口綜合吞吐能力將達到1.5億噸。

深化改革   水運成經濟發(fā)展重要引擎

地處祖國南疆的廣西,擁有沿江、沿海、沿邊的獨特區(qū)位優(yōu)勢。近年來,廣西立足獨特區(qū)位,釋放“海”的潛力,激發(fā)“江”的活力,做足“邊”的文章,積極促進水路江海銜接,逐步形成以廣西北部灣港為龍頭、以西江黃金水道為主干的水上大通道。

廣西北部灣港“三港合一”和一體化改革后,積極加快與東盟國家的開放合作步伐,積極融入“21世紀海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略。2015年,廣西北部灣港與馬來西亞巴生港、文萊摩拉港簽署友好合作諒解備忘錄,與東盟國家港口建立友好合作關系;2017年,廣西加入中國—東盟港口城市合作網絡,進一步加密通往“一帶一路”沿線國家主要港口的航線。北部灣港至香港集裝箱班輪航線實現“天天班”,北部灣港至新加坡等班輪航線實現常態(tài)化運行,廣西成為我國與東盟地區(qū)海上互聯互通、開放合作的前沿。

西江水運建設和管理體制改革也穩(wěn)步實施。廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局出臺《西江水運建設和管理體制改革實施防范》,“一干七支”過船設施改擴建項目持續(xù)推進,船閘、航道、港口、航運等領域職責分工逐步明晰,西江黃金水道航運綜合能力進一步提升。其中,推進船閘運營創(chuàng)新管理,充分發(fā)揮梯級船閘統(tǒng)一運行調度的整體優(yōu)勢,流域船閘通行效率有效提高;推進航運升級轉型,支持廣西航運交易所創(chuàng)新發(fā)展,成立貴港市船東互保協(xié)會,發(fā)展航運金融保險業(yè)務,促成西江船舶保險費率降低三成。

當前,國家和廣西壯族自治區(qū)的新部署、新要求為廣西水運發(fā)展確立了宏偉藍圖,廣西水運成為加快構建“南向、北聯、東融、西合”全方位開放發(fā)展新格局的戰(zhàn)略資源和重要載體?!澳舷颉庇幸?guī)劃的平陸運河與北部灣港聯通,直接面向東盟及其他國家、地區(qū);“東融”有西江航運干線、賀江直接融入粵港澳大灣區(qū);“西合”有右江、紅水河分別與云南、貴州兩省對接合作;“北聯”有柳州上游的都柳江連接貴州省,以及規(guī)劃的湘桂運河可聯通湖南省湘江和長江沿江地區(qū)。

走進新時代,邁上新征程,廣西水運風帆正舉,為西南地區(qū)與珠三角乃至世界各地的物資交流提供了水路運輸保障,在構建中國—東盟自由貿易區(qū)國際通道和廣西現代綜合交通運輸體系中,發(fā)揮著不可替代的重要作用。

本文關鍵詞:廣西 水運 標簽:廣西 水運
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