在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域,貿(mào)易商經(jīng)常采用轉(zhuǎn)口貿(mào)易的方式,規(guī)避關(guān)稅壁壘。
轉(zhuǎn)口貿(mào)易合同不是在生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間直接簽訂,而是通過第三國(guó)轉(zhuǎn)手進(jìn)行。主要有兩種方式。第一是交易的貨物可以由出口國(guó)運(yùn)往第三國(guó),在第三國(guó)不經(jīng)過加工,直接運(yùn)往消費(fèi)國(guó),但需要進(jìn)行一些必要的改換包裝或標(biāo)簽、分類、挑選、整理等。第二是不通過第三國(guó)而直接由生產(chǎn)國(guó)運(yùn)往消費(fèi)國(guó),但由第三國(guó)中介人分別同生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)簽訂買賣合同。
這種貿(mào)易方式在不涉及各國(guó)政府的貿(mào)易管制情況下,是可行且合法的,但在中美貿(mào)易戰(zhàn)如此嚴(yán)重的今天,則存在著很多風(fēng)險(xiǎn)。
首先,給第三國(guó)中介人提供了完全控制物權(quán)憑證的機(jī)會(huì)。
由于轉(zhuǎn)口貿(mào)易必須由第三國(guó)中介人、即無船承運(yùn)人向出口方簽發(fā)提單(House B/L),從而控制了實(shí)際承運(yùn)人提單,而出口方只能獲得沒有物權(quán)憑證功能的無船承運(yùn)人提單,因此,這種現(xiàn)象很可能導(dǎo)致更大規(guī)模的商業(yè)欺詐行為。
其次,產(chǎn)地證作弊“惡果”重重。
原產(chǎn)地證明是出口商品原產(chǎn)地的重要證明文件,是商品進(jìn)口國(guó)對(duì)進(jìn)口貨物確定稅別待遇、實(shí)行數(shù)量控制、進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)和控制從特定國(guó)家進(jìn)口的主要手段。
如果第三國(guó)介入后,沒有涉及來料、來樣、來件加工裝配等再加工行為,只是更換商品標(biāo)簽,并取得第三國(guó)原產(chǎn)地證明,就是一種商業(yè)欺詐行為。這種轉(zhuǎn)口貿(mào)易造成的結(jié)果對(duì)于中國(guó)政府來說,貨物出口到了第三國(guó),而不是美國(guó),造成統(tǒng)計(jì)誤差;對(duì)第三國(guó)政府來說,因?yàn)椴皇窃诘谌龂?guó)生產(chǎn)的商品,冒充為第三國(guó)商品,出口到美國(guó),欺騙政府簽發(fā)了產(chǎn)地證;對(duì)于美國(guó)政府來說,既減少了法定的關(guān)稅收入,也擾亂了美國(guó)政府的國(guó)際貿(mào)易管理制度。
第三,直達(dá)運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)口貿(mào)易難于“上青天”。
雖然歷史上有過很多貿(mào)易實(shí)踐證明,從生產(chǎn)國(guó)將商品直達(dá)運(yùn)輸?shù)较M(fèi)國(guó),但卻是以第三國(guó)的名義與消費(fèi)國(guó)簽訂貿(mào)易合同具有可行性,但這是一種并不誠(chéng)信的貿(mào)易方式。因?yàn)橄M(fèi)國(guó)只要認(rèn)真核對(duì)船舶的航海日志和貨物的原產(chǎn)地證明,一定會(huì)發(fā)現(xiàn)其中的問題。
綜上所述,中國(guó)貿(mào)易商要規(guī)避因中美貿(mào)易戰(zhàn)而迅速攀升的美國(guó)關(guān)稅,必須深入研究和掌握相關(guān)的法律知識(shí),如果貿(mào)然采用轉(zhuǎn)口貿(mào)易,很難躲過美國(guó)海關(guān)的嚴(yán)格審查,并易陷入無船承運(yùn)人的提單欺詐紛爭(zhēng)中。