華盛頓當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020年1月15日上午,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議簽署儀式在美國(guó)白宮東廳舉行。在第一階段貿(mào)易協(xié)定中,中國(guó)將在第一年購(gòu)買超過(guò)185億美元的美國(guó)能源產(chǎn)品,第二年購(gòu)買339億美元美國(guó)能源產(chǎn)品。特朗普表示,一旦兩國(guó)完成第二階段貿(mào)易協(xié)定,他將立即取消美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的所有關(guān)稅。
自中美貿(mào)易戰(zhàn)打響以來(lái),中國(guó)能源市場(chǎng)也受到了牽連,包括原油及液化石油氣在內(nèi)的能源產(chǎn)品的關(guān)稅被加征到了5-31%不等。一方面受到兩國(guó)緊張關(guān)系的影響,另一方面受到高額的關(guān)稅抑制,中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口的原油及液化石油氣迅速降至了冰點(diǎn)(見下圖)。
在此次被赦免加征關(guān)稅的能源名單中,原油及液化石油氣赫然在列,這也就意味著,中國(guó)從美國(guó)停止了近一年的原油和液化石油氣進(jìn)口將重新恢復(fù)。隨著中美關(guān)系的繼續(xù)推進(jìn),中國(guó)從美國(guó)進(jìn)口能源產(chǎn)品將有一個(gè)更大的前景空間。
一、原油市場(chǎng)進(jìn)口前景分析近年來(lái),中國(guó)原油需求不斷增加,在2011年至2019年期間,國(guó)內(nèi)原油表觀消費(fèi)量上漲逾44%,目前,中國(guó)的原油消費(fèi)量已直逼美國(guó),是全球第二大原油消費(fèi)國(guó),但與此同時(shí),由于中國(guó)國(guó)內(nèi)的原油產(chǎn)量無(wú)法滿足快速增長(zhǎng)的消費(fèi)需求,中國(guó)同時(shí)逐漸成為世界第一原油進(jìn)口國(guó),在2008年至2018年的十年間,中國(guó)原油對(duì)外依存度不斷攀升,自49%上升至71%,而2019年,該數(shù)值更是上漲至73%(見下圖),超過(guò)總原油需求量的2/3。
為了展開原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備工程,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口原油,中國(guó)的原油進(jìn)口關(guān)稅常年為零關(guān)稅。而美國(guó)也在2015年年底放開了出口限制,中國(guó)自此開始進(jìn)口美國(guó)原油,此后三年間進(jìn)口量不斷上漲(見下圖),中國(guó)成為了美國(guó)原油出口的一個(gè)重要目標(biāo)市場(chǎng)。從中國(guó)的原油進(jìn)口份額來(lái)看,美國(guó)原油的份額在2018年一季度曾進(jìn)入前十的位置,截至2018年1-7月份,中國(guó)仍累計(jì)進(jìn)口美國(guó)原油1002.22萬(wàn)噸。
但此后由于貿(mào)易戰(zhàn)原因,中國(guó)對(duì)美國(guó)原油的進(jìn)口量大幅下降,2019年,中美貿(mào)易關(guān)系在美國(guó)的反復(fù)態(tài)度中不斷升級(jí),原油也被卷入增加關(guān)稅名單,第一季度我國(guó)僅進(jìn)口美國(guó)原油264萬(wàn)桶,且自2019年9月1日起,根據(jù)《關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品(第三批)加征關(guān)稅的公告》規(guī)定,中國(guó)對(duì)進(jìn)口美國(guó)原油開始加征5%的關(guān)稅,這也意味著中國(guó)全面停止進(jìn)口美國(guó)原油。
2019年12月,中國(guó)將對(duì)價(jià)值160億美元的美國(guó)進(jìn)口商品征收25%的報(bào)復(fù)性關(guān)稅,原本在其名單上的一類大宗商品——原油被移出了征稅清單。但出于對(duì)中美緊張關(guān)系的擔(dān)憂,中國(guó)自美國(guó)進(jìn)口的原油始終沒(méi)有恢復(fù)。
2020年1月15日,中美簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議并達(dá)成一致,美方將履行分階段取消對(duì)華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾,實(shí)現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。值得注意的是,在該協(xié)議中,稅則號(hào)為《2709石油原油及從瀝青礦物提取的原油》被列入了第一批的降稅名單。按照中國(guó)鼓勵(lì)進(jìn)口原油,本著“有利于中國(guó),有利于美國(guó),有利于世界”的利益出發(fā),及中美貿(mào)易關(guān)系的持續(xù)推進(jìn),后期中國(guó)進(jìn)口美國(guó)原油的關(guān)稅也將減免,或重回0關(guān)稅時(shí)代,中國(guó)從的美國(guó)進(jìn)口的原油或有望達(dá)到200萬(wàn)噸/月。
二、LPG市場(chǎng)進(jìn)口前景分析美國(guó)因頁(yè)巖氣革命使得LPG供應(yīng)量逐年增加,同時(shí)在全球LPG市場(chǎng)的地位也逐年攀升,其中2018年美國(guó)供應(yīng)LPG超過(guò)8600萬(wàn)噸,占全球供應(yīng)的33.8%,預(yù)計(jì)2019年美國(guó)供應(yīng)占比仍有上升。
隨著中國(guó)對(duì)LPG需求逐年上升,美國(guó)出口至中國(guó)LPG也逐年增多(見下圖),至2017年這一數(shù)字達(dá)到353萬(wàn)噸之上,但隨著2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)加劇,中國(guó)對(duì)原產(chǎn)地美國(guó)出口至中國(guó)的LPG加征25%關(guān)稅,但全球LPG市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)充裕,中國(guó)多尋求中東以及其他資源,因此2018年8月23日之后,幾乎沒(méi)有美國(guó)資源到達(dá)中國(guó)。
2019年9月1日丁烷被再度加征5%,丙烷本計(jì)劃與2019年12月15日加征5%。后期隨著中美貿(mào)易局勢(shì)緩和,美國(guó)做出讓步,中國(guó)也宣布對(duì)原計(jì)劃于12月15日12時(shí)01分起加征關(guān)稅的原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品,暫不征收10%、5%關(guān)稅。
隨著中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的正式簽署,中美貿(mào)易談判取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。其中有美國(guó)對(duì)華能源出口能源在2020-2021年兩年內(nèi)較2017年分別增加185及339億美元商品,而此處的能源-精制產(chǎn)品中便有丙烷以及丁烷。
但中國(guó)同時(shí)強(qiáng)調(diào),擴(kuò)大自美進(jìn)口規(guī)模符合我國(guó)既定方針和現(xiàn)實(shí)所需,將由中國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者根據(jù)市場(chǎng)原則自愿購(gòu)買,政府不會(huì)為實(shí)現(xiàn)這一規(guī)模而采取行政指令、財(cái)政補(bǔ)貼等方式。而貿(mào)易協(xié)議推動(dòng)美方實(shí)現(xiàn)對(duì)華加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)折,因此未來(lái)雙方或?qū)⒊霈F(xiàn)有序降低征加關(guān)稅的情況,中國(guó)企業(yè)在關(guān)稅降至合理水平或?qū)⒓哟竺绹?guó)原油及LPG資源進(jìn)口,利好中美相關(guān)企業(yè)。