CFIC導(dǎo)讀

長(zhǎng)三角地緣相近、人文相親、產(chǎn)業(yè)配套相容，企業(yè)、人才和技術(shù)等要素流動(dòng)較為頻繁?！伴L(zhǎng)三角人”有一個(gè)共同的期盼，就是各地之間建立更廣泛的交流與合作，加速形成多樣性、協(xié)同性、包容性的創(chuàng)新生態(tài)。

民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席、民建上海市委主委周漢民

實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，是中央賦予上海的重大任務(wù)?；厥淄拢瑹o(wú)論是1990年浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，還是2001年中國(guó)入世，以及2013年成立上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，無(wú)不是在極其復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中的重大突破，是改革開(kāi)放新的突圍之舉。在《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)之際，我們更要以激情、遠(yuǎn)見(jiàn)和決心，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，向全世界表明改革開(kāi)放永不停步的堅(jiān)定信念。

胸懷“兩個(gè)大局”

推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展，要以新觀念、新格局引領(lǐng)，始終胸懷“兩個(gè)大局”，即中華民族偉大復(fù)興的大局和世界百年未有之大變局。

長(zhǎng)三角一體化內(nèi)涵豐富，從宏觀規(guī)劃協(xié)調(diào)到生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，從政府體制改革到營(yíng)商環(huán)境改善，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局到公務(wù)服務(wù)便利化……如何使長(zhǎng)三角成為國(guó)家最具活力的區(qū)域，為國(guó)家更大規(guī)模、更寬領(lǐng)域的改革開(kāi)放探路，具有十分重大的意義和價(jià)值。我們要在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面，更好地服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，更好地服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局。這兩個(gè)服務(wù)是長(zhǎng)三角一體化極為重要的任務(wù)，也是長(zhǎng)三角一體化的定位與使命。

上海要進(jìn)一步集中力量提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升全球資源配置的核心功能，與長(zhǎng)三角形成更加緊密的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)和聯(lián)合。在共商、共建、共享的原則指導(dǎo)下，使長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展成為改革開(kāi)放的新標(biāo)桿，更好代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作。

開(kāi)放、創(chuàng)新、活力

長(zhǎng)三角地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展最為鮮明的特征，就是開(kāi)放、創(chuàng)新、活力。

就開(kāi)放而言，長(zhǎng)三角背靠長(zhǎng)江、面向太平洋，是對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的中樞，長(zhǎng)期領(lǐng)開(kāi)放風(fēng)氣之先。未來(lái)，對(duì)外開(kāi)放的步伐不僅不會(huì)停頓，而是要向更大范圍、更高層次推進(jìn)，促進(jìn)貿(mào)易自由、投資自由、運(yùn)輸自由、資金流動(dòng)自由和人才擇業(yè)自由，推動(dòng)長(zhǎng)三角建成新時(shí)代中國(guó)開(kāi)放新高地。

就創(chuàng)新而言，長(zhǎng)三角地緣相近、人文相親、產(chǎn)業(yè)配套相容，企業(yè)、人才和技術(shù)等要素流動(dòng)較為頻繁?！伴L(zhǎng)三角人”有一個(gè)共同的期盼，就是各地之間建立更廣泛的交流與合作，加速形成多樣性、協(xié)同性、包容性的創(chuàng)新生態(tài)。

特別是，在芯片制造、生物醫(yī)藥、人工智能等“卡脖子”領(lǐng)域，成為創(chuàng)新策源地，真正掌握自主可控的核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。其中，上海在金融、國(guó)際化方面具有優(yōu)勢(shì)，江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，浙江擁有互聯(lián)網(wǎng)的放大優(yōu)勢(shì)，安徽的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體數(shù)量龐大，這些資源應(yīng)該加以整合、形成合力。

就活力而言，要進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，在改善營(yíng)商環(huán)境上形成更廣泛的共識(shí)，對(duì)不同所有制企業(yè)要切實(shí)做到地位平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。尤其是，要更好發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)積極性，形成新的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、模式優(yōu)勢(shì)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦予新動(dòng)能。一句話，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在長(zhǎng)三角地區(qū)更加活躍、更加積極、更得到尊重。

聚焦“五大突破”

長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展需要突破體制機(jī)制壁壘，做到“五大突破”：

一是三大核心抓手要突破。要抓住自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向整個(gè)長(zhǎng)三角延展的效應(yīng)、抓住長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合升級(jí)的需求，抓住營(yíng)商環(huán)境一體化改善的機(jī)遇。

二是產(chǎn)業(yè)政策、科技服務(wù)、金融服務(wù)要突破。既要各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，又要形成合力，三股力量一起謀劃、一起推進(jìn)。

三是互聯(lián)互通要突破。交通運(yùn)輸?shù)挠布凸卜?wù)平臺(tái)的軟件要有機(jī)結(jié)合。

四是市場(chǎng)監(jiān)管的一體化要突破。尤其是，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)需要重點(diǎn)關(guān)注食品安全問(wèn)題和水體監(jiān)督問(wèn)題。

五是政府監(jiān)管和法治一體化要突破。關(guān)鍵一步就是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域的公共數(shù)據(jù)共享。

總之，就是要更加用好市場(chǎng)這一“無(wú)形的手”，政府該管的要管好、管到位，該放的要放足、放到位。

對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略

“一帶一路”、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為長(zhǎng)三角充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)帶來(lái)重大機(jī)遇；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、城市群發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大戰(zhàn)略，又讓長(zhǎng)三角發(fā)展迎來(lái)了更多良機(jī)。長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展理應(yīng)與其他國(guó)家戰(zhàn)略高度融合，這既是大勢(shì)所趨，也是內(nèi)在需求。