保持經濟運行在合理區(qū)間被放在了更加突出的位置上。
近日,國家統(tǒng)計局發(fā)布的31省份2019年前三季度GDP數(shù)據(jù)顯示,中部六省GDP增速全部“跑贏”全國,西部地區(qū)表現(xiàn)搶眼,云南、貴州、西藏GDP增速位列全國前三甲。
前不久,商務部外貿司負責人也表示,從國內區(qū)域布局來看,中西部地區(qū)出口增長13.8%,高于整體出口8.9個百分點,占比較去年同期提高1.4個百分點至18.1%。從商品結構看,機電產品出口占比達58.3%。
記者還注意到,11月初,國務院發(fā)布了《關于進一步做好利用外資工作的意見》提出,提升自由貿易試驗區(qū)建設水平,提升國家級經濟技術開發(fā)區(qū)開放平臺引資質量,在中西部地區(qū)優(yōu)先增設一批綜合保稅區(qū)。隨后,中西部地區(qū)首個以航空產業(yè)為特色的綜合保稅區(qū)——西安航空基地綜合保稅區(qū)正式封關運行。
另外,國家發(fā)展改革委、商務部發(fā)布的《鼓勵外商投資產業(yè)目錄(2019年版)》也明確,支持中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移,中西部目錄進一步增加了勞動密集型、先進適用技術產業(yè)和配套設施條目,加大對中西部地區(qū)承接外資產業(yè)轉移的支持力度。
據(jù)媒體報道稱,新一輪更大力度支持中西部發(fā)展新政將密集落地。新政將著力在基礎設施建設、產業(yè)承接轉移、優(yōu)化利用外資等方面做文章。將重點開建一批高速鐵路和公路重大項目,打造多個國際航空樞紐,提速推進西部陸海新通道建設。此外,加快出臺更具吸引力的中西部承接產業(yè)轉移新政,動態(tài)調整產業(yè)指導目錄,優(yōu)先增設一批綜合保稅區(qū)。
中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院副研究員、財政研究室副主任何代欣在接受《中國產經新聞》記者采訪時表示,隨著政策的落地與實施,中西部地區(qū)經濟發(fā)展將迎來顯著增強,在經濟不確定的情況下,政府投資有助于夯實經濟增長的基礎。
業(yè)內觀察者表示,我國共有18個自貿試驗區(qū),其中包括河南、湖北、重慶、四川、陜西、廣西和云南等7個中西部自貿試驗區(qū)。綜保區(qū)方面,1-9月,全國綜保區(qū)進出口總額2625.6億美元,同比增長6.8%。其中,中西部進出口總額為117.5億美元,同比增長25.1%,增速超過全國平均水平。輻射效應和帶動就業(yè)效應都比較明顯。
資料顯示,國務院近日批復原則同意修訂后的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2017-2020年)》,要加快公路、鐵路、機場和港口等交通基礎設施建設,把重慶市建設成為長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和國際貿易大通道。
資料還顯示,重慶市政府、中國民用航空局日前印發(fā)《重慶國際航空樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃》(2019-2035年)。鄭州等中西部不少中心城市也就加快打造國際航空樞紐、發(fā)展臨空經濟,頻頻作出部署。日前印發(fā)的《成都市推進西部陸海新通道建設促進南向開放合作三年行動計劃(2019—2021年)》則提出,建設成都陸港型國家物流樞紐,加快建設成都天府新區(qū)、自由貿易試驗區(qū)和重要口岸。
“西部一些省區(qū)有承接產業(yè)轉移的需要,但有一些產業(yè)不一定直接到西部地區(qū),因此,西部地區(qū)未來的發(fā)展是模仿東部地區(qū)的發(fā)展,還是塑造自己的模式,這都需要權衡。”何代欣說,在投入西部地區(qū)項目時,不僅要推動整體向前發(fā)展,還要因地制宜做好前期項目評估。
也有業(yè)內人士認為,要深入推進西部大開發(fā)和促進中部地區(qū)崛起的政策措施落地,建立區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌機制。以重慶、成都、武漢、鄭州、西安等為中心,引領成渝、長江中游、中原、關中平原等城市群發(fā)展。以承接產業(yè)轉移示范區(qū)、跨省合作園區(qū)等為平臺,支持發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)共建產業(yè)合作基地和資源深加工基地。還要探索建立區(qū)域合作新機制,健全區(qū)際利益補充。支持川渝等省際交界地區(qū)合作發(fā)展,逐步縮小東部地區(qū)與中西部地區(qū)公共服務差距等。