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隨著國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)正式形成“1+3+7+1+6”的新格局。這意味著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期,諸多先行先試的新政策以及制度創(chuàng)新將對(duì)我國(guó)船舶行業(yè)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有巨大的推動(dòng)作用。我國(guó)船舶行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步解放思想,主動(dòng)出擊,對(duì)接政策,充分抓住我國(guó)加快推動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的歷史機(jī)遇,借助自貿(mào)區(qū)建設(shè)的諸多制度創(chuàng)新和政策優(yōu)惠,更好地推進(jìn)船舶行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
從2013年在上海設(shè)立首個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),到今天“成片連線”,我國(guó)自貿(mào)區(qū)建設(shè)已經(jīng)構(gòu)建起覆蓋沿海、沿江、沿邊的“1+3+7+1+6”雁陣布局,形成了東西南北中協(xié)調(diào)、陸海統(tǒng)籌的開(kāi)放態(tài)勢(shì)。盡管自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略定位不同,但不管是上海自貿(mào)區(qū)還是剛剛設(shè)立的6個(gè)自貿(mào)區(qū),諸多有助于我國(guó)船舶行業(yè)發(fā)展的政策都被放到了重要位置。在這些政策中,既有直接助力船舶行業(yè)發(fā)展的政策,比如船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管、支持開(kāi)展外籍郵輪船舶維修業(yè)務(wù)等,這都將進(jìn)一步拓展船舶行業(yè)的開(kāi)放領(lǐng)域;也有為船舶行業(yè)提供探索更多發(fā)展機(jī)遇的政策,比如多個(gè)自貿(mào)區(qū)都提出要進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放,在金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新、探索擴(kuò)大人民幣跨境使用,推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等內(nèi)容,這些政策不僅為我國(guó)船舶企業(yè)規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)、拓寬融資渠道提供了有利的條件,也為其今后更好地開(kāi)展科技創(chuàng)新增添了活力??偟膩?lái)說(shuō),自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,將加速創(chuàng)新要素的聚集,為我國(guó)船舶行業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放領(lǐng)域,積極探索海事領(lǐng)域制度創(chuàng)新提供強(qiáng)大的動(dòng)力。因此,融入自貿(mào)區(qū)建設(shè)將是我國(guó)船舶行業(yè)推進(jìn)新一輪對(duì)外開(kāi)放、搶占新一輪發(fā)展先機(jī)的重大機(jī)遇和必由之路。
融入自貿(mào)區(qū)建設(shè),首先,我國(guó)船舶行業(yè)應(yīng)充分利用自貿(mào)區(qū)在對(duì)外開(kāi)放、制度創(chuàng)新等諸多政策方面的紅利,以投資貿(mào)易自由化便利化為牽引,不斷完善船舶行業(yè)全面對(duì)外開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì),全方位拓展船舶行業(yè)開(kāi)放領(lǐng)域,增強(qiáng)船舶行業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)形成更高層次的開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,不斷打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展模式。其次,應(yīng)借助自貿(mào)區(qū)建設(shè)在航運(yùn)金融領(lǐng)域的諸多優(yōu)惠政策,進(jìn)一步激發(fā)金融資本活力,拓展船舶行業(yè)多元融資渠道,不斷探索為船舶行業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)的途徑,逐步打造多層次的船舶航運(yùn)金融資本市場(chǎng)體系,推動(dòng)船舶行業(yè)產(chǎn)融結(jié)合向深層次發(fā)展。最后,應(yīng)借助自貿(mào)區(qū)平臺(tái)不斷優(yōu)化和完善船舶行業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制,充分釋放創(chuàng)新活力,推動(dòng)船舶行業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和“卡脖子”技術(shù),依靠技術(shù)革新延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快向中高端邁進(jìn)的步伐,加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。
善舉綱者萬(wàn)事遂,善謀勢(shì)者機(jī)可期。建設(shè)自貿(mào)區(qū)是一項(xiàng)重大的國(guó)家戰(zhàn)略,我國(guó)船舶行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,就需要主動(dòng)與這樣的重大國(guó)家戰(zhàn)略“交融”。融入自貿(mào)區(qū)建設(shè),意味著站到中國(guó)改革開(kāi)放的最前沿,發(fā)展機(jī)遇前所未有,發(fā)展前景無(wú)限美好。我國(guó)船舶行業(yè)應(yīng)牢牢抓住、用好這一難得的歷史戰(zhàn)略機(jī)遇,奮發(fā)作為,開(kāi)拓前進(jìn),為進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、深化改革擴(kuò)大開(kāi)放探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。