中國電子第二總部、中船郵輪運(yùn)營與配套產(chǎn)業(yè)基地、中海油深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、中石化碳纖維研究院、國網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)研究院……一批代表上海未來發(fā)展方向的重大項(xiàng)目落地上海。9月5日，國務(wù)院國資委與上海市政府在滬簽署深化合作共同推進(jìn)落實(shí)國家戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，國務(wù)院國資委率領(lǐng)的旗下央企，給上海送來一個(gè)個(gè)“大禮包”。

影響力大、貢獻(xiàn)度高、顯示度強(qiáng)，這些項(xiàng)目最鮮明的特點(diǎn)。而這，也是國務(wù)院國資委在兩年后，再度與上海市政府簽署戰(zhàn)略協(xié)議。兩年來，雙方緊緊圍繞國家戰(zhàn)略部署、上海城市功能定位以及科創(chuàng)中心建設(shè)需求，加強(qiáng)協(xié)作協(xié)同、發(fā)揮各自優(yōu)勢，取得豐碩成果。

聚焦落實(shí)國家戰(zhàn)略

寶武集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)等將支持創(chuàng)新類子公司在科創(chuàng)板上市

“落實(shí)國家戰(zhàn)略，聚焦三大任務(wù)”，是此次央地合作簽約最鮮明的特色。比如，中國交建、華潤集團(tuán)等多家央企將集聚優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源，參與長三角一體化示范區(qū)建設(shè)；中化集團(tuán)和中國化工集團(tuán)將借力自貿(mào)區(qū)新片區(qū)政策拓展新業(yè)務(wù)；寶武集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、華潤集團(tuán)等將支持創(chuàng)新類的子公司在科創(chuàng)板上市。在對接“一帶一路”倡議方面，國機(jī)集團(tuán)將在上海設(shè)立國際業(yè)務(wù)總部開展涉外業(yè)務(wù)，中遠(yuǎn)海運(yùn)將與中國太保加強(qiáng)在“一帶一路”金融方面的合作等。

“這次簽約，我們明確在上海設(shè)立第二總部，實(shí)現(xiàn)北京上海雙核驅(qū)動(dòng)，打造中國交建服務(wù)長三角一體化戰(zhàn)略以及深度融入上海城市發(fā)展的‘指揮部’，引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷向上海集聚?！敝袊煌ńㄔO(shè)集團(tuán)董事長劉起濤說。根據(jù)計(jì)劃，中國交建將依托上海“五個(gè)中心”建設(shè)，將所屬產(chǎn)融結(jié)合、科技信息等新業(yè)務(wù)平臺(tái)落地上海，同時(shí)支持振華重工、中交疏?，F(xiàn)有兩家在滬產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，通過上?？偛靠壳爸笓]，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)在滬產(chǎn)業(yè)集群。

中國安能，一家由武警水電部隊(duì)集團(tuán)轉(zhuǎn)隸，最新組建的中央企業(yè)，剛剛掛牌三個(gè)月，就把目光投向上海。中國安能建設(shè)集團(tuán)臨時(shí)黨委書記、董事長周國平透露，安能將在上海打造華東區(qū)域總部，尤其是在應(yīng)急救援搶險(xiǎn)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)布局、臨港新片區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等方面，與上海探索深度合作路徑。華東區(qū)域救援基地、國家級應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園、安全教育主題公園等已在緊鑼密鼓籌備中。同時(shí)，中國安能擬與上海市在發(fā)起救援基金上海展開合作，未來將重點(diǎn)投資救援基礎(chǔ)設(shè)施假設(shè)、高端裝備研發(fā)、災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)等。

致力于“一帶一路”橋頭堡建設(shè)，滬上國資保險(xiǎn)巨頭中國太保與中遠(yuǎn)海運(yùn)、國新控股兩家央企成功牽手。中國太保集團(tuán)黨委書記、董事長孔慶偉透露，中國太保將與中遠(yuǎn)海運(yùn)共同深度參與上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，在航運(yùn)制度、航運(yùn)科技、航運(yùn)金融等方面共同探索，不斷增強(qiáng)航運(yùn)創(chuàng)新能力，積極支撐上海服務(wù)國家“一帶一路”倡議，促進(jìn)“一帶一路”沿線國家及地區(qū)與上海的經(jīng)貿(mào)合作，為海洋強(qiáng)國、航運(yùn)強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

同時(shí)，這批項(xiàng)目更多面向未來布局，戰(zhàn)略定位極高。今年5月，時(shí)速600公里的高速磁浮試驗(yàn)樣車下線，標(biāo)志著我國在高速磁浮技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。而在這次簽約中，中國中車集團(tuán)宣布，將與上海聯(lián)手共同推進(jìn)“以上海為中心的新一代高速磁懸浮交通網(wǎng)”建設(shè)，促進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展。目前，我國高鐵最高運(yùn)營速度為每小時(shí)350公里，飛機(jī)為每小時(shí)800至900公里，而時(shí)速600公里的高速磁浮則可以填補(bǔ)高鐵和航空運(yùn)輸之間的速度空白。

“高速磁懸浮在坡道轉(zhuǎn)彎、山區(qū)環(huán)境等方面適應(yīng)性更強(qiáng)，是未來發(fā)展的趨勢，而交通強(qiáng)國建設(shè)，也必須在速度和標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)世界領(lǐng)跑?！敝袊熊嚰瘓F(tuán)總經(jīng)理孫永才表示，這次與上海的合作，將是長期、深遠(yuǎn)、可持續(xù)的。隨著中車集團(tuán)與上海市戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽署，中車集團(tuán)將在加快推動(dòng)傳統(tǒng)合作領(lǐng)域合作基礎(chǔ)上，實(shí)施“223”發(fā)展戰(zhàn)略，即構(gòu)建“兩高兩新三大平臺(tái)”。兩高：高端產(chǎn)品開發(fā)和高端人才培養(yǎng)；兩新：發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和拓展新商業(yè)模式。三大平臺(tái)：一是高端裝備制造平臺(tái)；二是產(chǎn)業(yè)整合孵化平臺(tái)；三是城市業(yè)務(wù)拓展平臺(tái)。

前瞻布局參與全球競爭

深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、洋山港智能重卡示范運(yùn)營線等紛紛落滬

涉及到關(guān)鍵核心領(lǐng)域，上海不但要為國家補(bǔ)位，更要代表國家參與全球競爭。從這次簽約項(xiàng)目看，無不蘊(yùn)含著這一精神。

聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、重大裝備、智能制造、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，雙方精挑細(xì)選出一批極具代表性項(xiàng)目。如，中國電子第二總部、?？低暽虾？萍紙@、國藥新型溶瘤病毒產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)項(xiàng)目、中船郵輪運(yùn)營與配套產(chǎn)業(yè)基地、中海油深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電、洋山港智能重卡示范運(yùn)營項(xiàng)目、中科鋼研先進(jìn)晶體產(chǎn)業(yè)化等在內(nèi)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均已和相關(guān)區(qū)形成合作協(xié)議。

其中，中國海洋石油集團(tuán)落地臨港新片區(qū)的“深海風(fēng)電”項(xiàng)目備受關(guān)注。

根據(jù)協(xié)議，中海油將在新片區(qū)設(shè)立中國油融風(fēng)能源有限公司，注冊資本20億元，聚焦清潔能源開發(fā)?！芭R港新片區(qū)產(chǎn)業(yè)政策逐漸清晰，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)也在不斷顯現(xiàn)，深海風(fēng)電開發(fā)需要大量高技術(shù)裝備和技術(shù)創(chuàng)新支持，臨港優(yōu)勢得天獨(dú)厚?！敝袊Ｑ笫蜄|海石油管理局局長楊云這樣回應(yīng)落地臨港的原因。融風(fēng)能源將充分利用貿(mào)易區(qū)自由化、便利化優(yōu)勢，發(fā)揮中國海油近40年來在海洋工程技術(shù)和管理等方面優(yōu)勢，攜手上海臨港海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司，積極推進(jìn)在上海臨港地區(qū)深海風(fēng)場、新能源技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目的區(qū)域總部和研發(fā)基地建設(shè)，構(gòu)建國內(nèi)深遠(yuǎn)海風(fēng)電場行業(yè)平臺(tái)。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)專職副主任陳杰表示，融風(fēng)能源的落地，對臨港打造海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)具有重要意義。這一項(xiàng)目兼顧制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，體現(xiàn)出臨港產(chǎn)業(yè)正在不斷升級?！芭R港新片區(qū)在制度設(shè)計(jì)中，很重要的就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，只有把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)結(jié)合起來，才能更有力地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

同樣落地臨港新片區(qū)的“洋山港智能重卡示范運(yùn)營線”，則致力于在國際上率先實(shí)現(xiàn)5G環(huán)境下運(yùn)用智能重卡技術(shù)開展港口智能化作業(yè)，助推港口向自動(dòng)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，加快建設(shè)具有全球領(lǐng)先水平的智慧港口。洋山港智能重卡示范運(yùn)營線路全長40.75公里，其中開放道路37公里，涵蓋港區(qū)內(nèi)部道路、城市道路和高速公路多個(gè)場景。以位于自貿(mào)區(qū)新片區(qū)的深水港物流園區(qū)為起點(diǎn)，通過海關(guān)閘口，經(jīng)東海大橋，到洋山港區(qū)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)運(yùn)行的業(yè)務(wù)閉環(huán)。

上港集團(tuán)黨委書記、董事長顧金山表示，“項(xiàng)目對提高國際航運(yùn)中心建設(shè)水平，提高臨港新片區(qū)科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)長效性、可持續(xù)性發(fā)展具有重要意義?！蹦壳埃袊苿?dòng)上海公司與上港集團(tuán)、上汽集團(tuán)三家企業(yè)已組成聯(lián)合團(tuán)隊(duì)，制定了“深水港物流園區(qū)—東海大橋—洋山港”智能重卡運(yùn)營技術(shù)方案。項(xiàng)目組正在對自動(dòng)駕駛、5G通訊、V2X（車輛與環(huán)境互聯(lián)）、iTOPS（集裝箱碼頭智能操作系統(tǒng)）等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)和現(xiàn)場測試。

牽手上海碩果累累

集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，累計(jì)合作投資超1200億元

這次集中簽約，可以說是兩年前那次央企大手筆“牽手上?！钡睦m(xù)篇。

2017年8月，國務(wù)院國資委與上海市簽訂《共同推進(jìn)上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略合作協(xié)議》，當(dāng)時(shí)22家中央企業(yè)、中央金融機(jī)構(gòu)與上海簽訂20個(gè)項(xiàng)目合作協(xié)議，涉及智能制造、新能源、海洋工程裝備、生物醫(yī)藥等多個(gè)新興領(lǐng)域，為上海發(fā)展注入一股強(qiáng)大動(dòng)力。

兩年來，當(dāng)時(shí)的“牽手”已結(jié)出累累碩果。央企服務(wù)國家戰(zhàn)略“主力軍”角色日益凸顯。機(jī)器人、腦智等11個(gè)人工智能研究院及創(chuàng)新平臺(tái)，能源互聯(lián)網(wǎng)研究院、捷運(yùn)研究院、海洋工程裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心等共性技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)相繼成立；國電投“重燃專項(xiàng)”試驗(yàn)基地、中電積塔半導(dǎo)體特色工藝生產(chǎn)線等一批重量級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落滬；一批改革創(chuàng)新機(jī)制逐步成熟，中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)央地融合發(fā)展平臺(tái)正式成立，央企和地方國企共同成為理事單位，為全國首創(chuàng)；一批科創(chuàng)載體也加快開工建設(shè)，聚焦張江、臨港等科創(chuàng)中心重要承載區(qū)，央企不斷加大資源投入，如國網(wǎng)成立張江科學(xué)城能源服務(wù)中心，中車成立臨港海底機(jī)器人基地等等。

當(dāng)前，央地融合發(fā)展呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢。中國寶武、中遠(yuǎn)海運(yùn)、東方航空、中國商飛、上海諾基亞貝爾、交通銀行等總部扎根上海的央企，立足上海、面向全國、服務(wù)世界的能力越來越強(qiáng)。中核工業(yè)、國家電投、華潤集團(tuán)等通過在滬設(shè)立區(qū)域總部后，借助上海這一“橋頭堡”，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并推動(dòng)世博地區(qū)央企總部集聚高地初步建成。

在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同推進(jìn)上，央地合作不斷向縱深發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，雙方累計(jì)合作投資超過1200億元，振華重工與上港集團(tuán)共同打造的全球最大的全自動(dòng)化碼頭洋山四期成為世界智能碼頭的標(biāo)桿；國盛集團(tuán)、國際集團(tuán)通過參與中國商飛和中航商發(fā)重大項(xiàng)目，助力中國大飛機(jī)快速騰飛。而在重點(diǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級上，央地聯(lián)手打造了一批示范性項(xiàng)目，比如，中國寶武與上海方面分別成立運(yùn)作寶地上實(shí)、寶地臨港兩家合資公司，合力推動(dòng)寶山吳淞地區(qū)整體轉(zhuǎn)型，獲批第二批國家級雙創(chuàng)示范基地。

靚麗成績背后，也離不開上海服務(wù)央企能級的不斷提升。面向央企——上海發(fā)揮金融要素集聚優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。如，浦發(fā)銀行推出《中央在滬企業(yè)綜合金融服務(wù)方案》，全力助推央企在滬發(fā)展；國泰君安、海通證券為數(shù)十家央企累計(jì)提供金融服務(wù)突破兩千億元。服務(wù)央企——通過落實(shí)科創(chuàng)中心建設(shè)人才30條，為包括央企在內(nèi)的各類用人主體放權(quán)，支持開展博士后科研工作，建成31家央企博士后工作站；將金融、貿(mào)易、航運(yùn)、民用航空等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的在滬央企納入人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍，支持引進(jìn)核心人才。