9月2日，上海仲裁委員會(huì)與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)聯(lián)合舉辦的“未來與展望——《北京船舶司法出售公約》及其影響”研討會(huì)在上海國際仲裁會(huì)客廳召開。來自航運(yùn)、仲裁、司法等領(lǐng)域的專家學(xué)者共聚一堂，交流研討，為行業(yè)發(fā)展匯智聚力。

2022年12月，聯(lián)合國大會(huì)通過了《聯(lián)合國船舶司法出售國際效力公約》（又稱《北京船舶司法出售公約》，簡稱《北京公約》），這是首個(gè)以中國內(nèi)地城市命名的國際海事公約。據(jù)悉，《北京船舶司法出售公約》將于今年9月5日在北京開放簽署儀式。

積極參與國際海事規(guī)則制定的中國示范

記者在研討會(huì)上獲悉，《北京船舶司法出售公約》是一項(xiàng)重要的多邊公約，由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)歷時(shí)四年研究起草，最終經(jīng)過聯(lián)大審議通過，主要聚焦船舶司法出售國際效力問題。

2022年12月，聯(lián)合國第77屆大會(huì)正式通過《聯(lián)合國船舶司法出售國際效力公約》，授權(quán)2023年在北京舉行公約簽署儀式，并建議將公約簡稱為《北京船舶司法出售公約》，反映出各國對(duì)我國在公約形成過程中發(fā)揮引領(lǐng)作用的高度認(rèn)可。同時(shí)，聯(lián)合國呼吁各國政府和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織考慮加入《北京船舶司法出售公約》，以完善航運(yùn)國際法律框架。

上海市高級(jí)人民法院院長賈宇表示，《北京船舶司法出售公約》從2007年由中國海商法協(xié)會(huì)在國際海事組織最初提出動(dòng)議，到2022年正式通過，經(jīng)歷多年研商、談判，充分考慮了不同國家、不同法系的立法和司法，填補(bǔ)了船舶司法出售國際效力方面的空白，這是聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)的積極努力，同時(shí)也是中方長期深度參與和推動(dòng)的結(jié)果。

國際海事組織海事親善大使、交通運(yùn)輸部原副部長徐祖遠(yuǎn)在會(huì)上表示，作為第一個(gè)以中國內(nèi)地城市命名的國際海事公約，《北京船舶司法出售公約》是我國積極參與國際海事、商事、貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則制定的重要成果。

賦予船舶司法出售國際效力

相比于船舶扣押規(guī)則，國際社會(huì)在船舶司法出售方面的規(guī)則統(tǒng)一進(jìn)程要慢得多。據(jù)上海仲裁委員會(huì)副主任孫海華介紹，鑒于船舶具有國際流動(dòng)性，由一國法院或在其監(jiān)督下完成的船舶司法出售而產(chǎn)生的清潔物權(quán)效力，在其他締約國應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠姓J(rèn)。在此之前的國際公約均未能有效解決這一關(guān)涉多方利益的重要問題。

《聯(lián)合國船舶司法出售國際效力公約》既是為了回應(yīng)該種現(xiàn)狀，旨在通過建立一個(gè)統(tǒng)一的船舶司法出售的國際效力制度，增強(qiáng)法律確定性。

該公約對(duì)“司法出售的清潔物權(quán)效力”“司法出售后船舶的注銷或登記”“司法出售后不得扣船”等制定了統(tǒng)一規(guī)則。其基本規(guī)則是，在某一締約國進(jìn)行的司法出售，如果其具有授予購買人清潔物權(quán)的效力，則在所有其他締約國都將具有同樣的效力。

公約制度訂有確立司法出售完成后如何賦予司法出售以效力的補(bǔ)充規(guī)則。第一項(xiàng)規(guī)則是，船舶登記處應(yīng)購買人請(qǐng)求注銷船舶登記或轉(zhuǎn)移登記。第二項(xiàng)規(guī)則是，禁止因先前存在的權(quán)利或利益（即因出售而消滅的權(quán)利或利益）產(chǎn)生的請(qǐng)求而扣押船舶。第三項(xiàng)規(guī)則是，授予司法出售國法院審理對(duì)司法出售提出的質(zhì)疑的專屬管轄權(quán)。

與會(huì)專家一致認(rèn)為，該公約提供了統(tǒng)一規(guī)則以及保障措施，將為以司法出售方式出售的船舶的購買者提供法律保護(hù)，保障船東和債權(quán)人的利益，并對(duì)船舶司法銷售價(jià)格產(chǎn)生積極影響。

惠及航運(yùn)市場(chǎng)主體 進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境

《北京船舶司法出售公約》在解決船舶司法出售跨境承認(rèn)問題，確保買方通過司法出售取得的船舶所有權(quán)在其他締約國得到承認(rèn)的同時(shí)，簽署后還將有利于保護(hù)金融機(jī)構(gòu)開展船舶融資的積極性，有利于促進(jìn)國際航運(yùn)和貿(mào)易的進(jìn)一步繁榮，為奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國注入新的航運(yùn)動(dòng)能。

當(dāng)前，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)正處在從“基本建成”向“全面建成”邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?！侗本┐八痉ǔ鍪酃s》的簽署和生效，將有助于優(yōu)化上海的航運(yùn)服務(wù)，提供更加公正、透明和高效的國際船舶司法出售規(guī)則，從而吸引更多的航運(yùn)企業(yè)和投資者；真正惠及航運(yùn)市場(chǎng)主體，進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)化法治化國際化的營商環(huán)境，提升上海作為國際航運(yùn)中心的地位。

上海市司法局局長吳堅(jiān)勇表示，上海正在推進(jìn)面向全球的亞太仲裁中心建設(shè)，支持本市仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)揮聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)觀察員席位作用，積極參與國際航運(yùn)領(lǐng)域規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定，探索海事仲裁模式創(chuàng)新，打響海事仲裁服務(wù)品牌，提升仲裁跨境服務(wù)能力和國際市場(chǎng)競爭力，更好服務(wù)保障上海國際航運(yùn)中心建設(shè)。

海事航運(yùn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展離不開海事司法的保障，中國法院每年受理眾多涉及船舶扣押拍賣的海事海商案件，2018年至2022年，全國海事法院共拍賣船舶1300多艘。當(dāng)前，我國海事法院每年司法拍賣船舶的數(shù)量居全球之首，船舶拍賣逐漸成為解決航運(yùn)糾紛的重要途徑。聯(lián)合國大會(huì)通過了公約文本，是我國國際影響力日益增強(qiáng)的一個(gè)縮影。上海仲裁委員會(huì)主任劉曉紅表示，上海仲裁委員會(huì)作為聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)第一工作組、第六工作組的觀察員，將繼續(xù)參與聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)的各項(xiàng)工作，在國際舞臺(tái)上發(fā)出中國仲裁聲音，提升我國仲裁機(jī)構(gòu)的國際影響力。

展望未來，作為我國積極參與國際海事、商事、貿(mào)易領(lǐng)域規(guī)則制定的成功案例，《北京船舶司法出售公約》將鼓勵(lì)我國更多的行業(yè)專家、學(xué)者積極參與國際規(guī)則制定，推動(dòng)我國海事、商事、貿(mào)易等領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展。