全媒記者 楊柳 通訊員 曹洋
近日,“濟(jì)寧e交付”平臺(tái)成功入選交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)第一批試點(diǎn)工程,這也是山東全省唯一一個(gè)船舶污染防治類的試點(diǎn)項(xiàng)目。
作為京杭大運(yùn)河北段重要節(jié)點(diǎn)城市,濟(jì)寧市現(xiàn)有港口碼頭45家、水運(yùn)企業(yè)159家、營(yíng)運(yùn)船舶6930艘,每年進(jìn)出濟(jì)寧轄區(qū)的船舶多達(dá)15.6萬(wàn)艘次。依托大運(yùn)河這條“黃金水道”,濟(jì)寧創(chuàng)造了“運(yùn)河之都”的經(jīng)濟(jì)繁榮。但伴隨運(yùn)河內(nèi)繁忙穿梭的船舶而來(lái)的,還有大量生活垃圾、生活污水和含油污水等污染物,對(duì)南北縱穿的南四湖水域生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,成為多年來(lái)社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題和行業(yè)監(jiān)管部門一大難題。
濟(jì)寧市港航事業(yè)發(fā)展中心主動(dòng)籌謀、創(chuàng)新實(shí)踐,在山東全省率先建成船舶污染物聯(lián)單監(jiān)管“濟(jì)寧e交付”信息平臺(tái),打造了船舶污染物全流程電子鏈條式閉環(huán)監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)了船舶污染物來(lái)源可溯、去向可循、全程可控和真接收、真轉(zhuǎn)運(yùn)、真處置的“三可三真”目標(biāo),為守護(hù)大運(yùn)河清水綠岸、筑牢南四湖生態(tài)屏障,確?!耙汇逅览m(xù)北上”提供了堅(jiān)實(shí)保障。
打破信息壁壘 搭建全鏈條監(jiān)管平臺(tái)
船舶污染物聯(lián)單監(jiān)管“濟(jì)寧e交付”信息平臺(tái)于2021年建設(shè)啟用,搭建了一圖概覽、聯(lián)單管理等8大版塊,具備電子報(bào)港、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等20余項(xiàng)功能,將轄區(qū)船舶、港口、船閘及轉(zhuǎn)運(yùn)、處置單位信息全部納入平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。
基于手機(jī)微信普及率高、小程序應(yīng)用簡(jiǎn)便的因素,平臺(tái)系統(tǒng)將微信小程序和PC端管理后臺(tái)作為工作載體,船員通過(guò)掃描“濟(jì)寧e交付”微信小程序,注冊(cè)生成船舶交付二維碼,在智能接收設(shè)備終端掃碼,即可實(shí)現(xiàn)船舶垃圾的自助交付,并同步生成電子接收證明,實(shí)現(xiàn)了由人工稱重、手工開(kāi)單到智能交付、“電子聯(lián)單”閉環(huán)流轉(zhuǎn)的管理升級(jí),構(gòu)建了船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置的全流程電子鏈條式智能監(jiān)管,不僅讓船舶污染物接轉(zhuǎn)處各個(gè)環(huán)節(jié)信息“實(shí)時(shí)可見(jiàn)、隨時(shí)可查”成為現(xiàn)實(shí),更促進(jìn)了船員、港口、轉(zhuǎn)運(yùn)處置企業(yè)和監(jiān)管單位的信息共享,提高了船舶污染物聯(lián)合監(jiān)管能力,為建立船舶污染物“船—港—城”全鏈條監(jiān)管機(jī)制提供了平臺(tái)保障。
應(yīng)用數(shù)字載體 智能送交方便快捷
濟(jì)寧全市港口同步配套建設(shè)了船舶污染物智能接收設(shè)施,其中配備船舶垃圾智能接收柜45臺(tái)、含油污水貯存柜45個(gè)、流動(dòng)接收車88輛。船員送交生活垃圾時(shí),在垃圾智能接收柜可一鍵實(shí)現(xiàn)“掃碼投放、自動(dòng)稱重、數(shù)據(jù)上傳、分類收納”全自動(dòng)接收。配套研發(fā)了新能源多功能污水接收車,具有零排放、全封閉等六大亮點(diǎn),一次即可完成生活污水、含油污水同步接收、數(shù)據(jù)上傳。接收模式由過(guò)去的“固定式、船找設(shè)施、費(fèi)時(shí)費(fèi)力”升級(jí)到現(xiàn)在的“流動(dòng)式、上門服務(wù)、方便靈活”,每艘船舶接收時(shí)間由1小時(shí)縮短為10分鐘,工作效率提高80%以上。根據(jù)船員實(shí)際需求,開(kāi)發(fā)了“一鍵預(yù)約”功能,船舶到港隨到隨交,真正做到了“數(shù)據(jù)多跑路、船員少跑腿、送交零等待”。
創(chuàng)新工作機(jī)制 船舶污染物應(yīng)交盡交
濟(jì)寧研究出臺(tái)了《船舶污染物接轉(zhuǎn)處技術(shù)導(dǎo)則》,明確了港口、船舶、船閘的船舶污染物接轉(zhuǎn)處設(shè)施建設(shè)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、具體工作要求。創(chuàng)新“153”(每航次或者每五天至少送交一次船舶生活垃圾和生活污水,每三個(gè)月至少送交一次船舶含油污水)管理舉措,制定了“先交付后作業(yè)”“先檢查后過(guò)閘”“兩稱重一計(jì)量”工作機(jī)制,實(shí)行“十查十看”工作法、“線上預(yù)審+線下抽查”制度,推行交付積分獎(jiǎng)勵(lì)模式,大大提高了船員交付污染物的積極主動(dòng)性。
打造貼心服務(wù) 叫響“濟(jì)舟港灣”綠色品牌
為提高港口船舶污染物接收服務(wù)水平,更好地服務(wù)廣大船員,濟(jì)寧圍繞“接收+服務(wù)”,立足船員實(shí)際需求,指導(dǎo)16家大型港口建設(shè)了環(huán)保服務(wù)驛站,集“接收、宣傳、服務(wù)、應(yīng)急、調(diào)度”等功能于一體,提供淡水補(bǔ)給、日用品采購(gòu)等30余項(xiàng)服務(wù),加強(qiáng)環(huán)保法律法規(guī)宣傳引導(dǎo),著力將驛站打造成方便船員的“服務(wù)站”、關(guān)愛(ài)船員的“暖心站”和船員學(xué)習(xí)的“加油站”,叫響了“濟(jì)舟港灣·運(yùn)河上船員的家”京杭運(yùn)河綠色服務(wù)品牌。去年,濟(jì)寧市5家港口榮獲省“海員之家”榮譽(yù)稱號(hào)。
截至目前,“濟(jì)寧e交付”平臺(tái)注冊(cè)用戶數(shù)1.2萬(wàn)個(gè),送交船舶14.85萬(wàn)艘次,累計(jì)免費(fèi)接收船舶生活垃圾224噸、含油污水276噸、生活污水3245噸,減少二氧化碳排放量3282噸。平臺(tái)軟件取得國(guó)家版權(quán)局著作權(quán)登記,創(chuàng)新做法成功入選全省新型智慧城市優(yōu)秀案例和交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)試點(diǎn)。
下一步,濟(jì)寧市港航事業(yè)發(fā)展中心將持續(xù)優(yōu)化完善“濟(jì)寧e交付”系統(tǒng)功能,提升“濟(jì)舟港灣”環(huán)保服務(wù)驛站服務(wù)質(zhì)效,強(qiáng)力推進(jìn)綠色港航創(chuàng)建,打造內(nèi)河全國(guó)一流、江北第一、山東唯一港航污染防治“濟(jì)寧樣板”,為助推港航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢生態(tài)底色。
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