全媒記者 陳珺
黨的二十大報(bào)告提出，“著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”“加快建設(shè)交通強(qiáng)國”。
近日，江蘇省政府發(fā)布的《關(guān)于加快打造更具特色的“水運(yùn)江蘇”的意見》（簡稱《意見》）提出，打造經(jīng)濟(jì)開放的水運(yùn)物流網(wǎng)。
水運(yùn)物流，在江蘇迎來發(fā)展的廣闊天地。
優(yōu)化集裝箱國際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長吳永宏表示，加快建設(shè)現(xiàn)代化交通基礎(chǔ)設(shè)施體系與加快完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代化物流體系，是江蘇交通運(yùn)輸系統(tǒng)下一步的重點(diǎn)發(fā)展方向。
完善交通運(yùn)輸現(xiàn)代化物流體系，水運(yùn)首當(dāng)其沖。近幾年來，江蘇水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量占比超過2/3，全省90%以上的能源和外貿(mào)物資運(yùn)輸都是水運(yùn)承擔(dān)。所以說，水運(yùn)是江蘇交通的特色和優(yōu)勢。
如何進(jìn)一步精進(jìn)？其中一個(gè)突破口就是：優(yōu)化集裝箱國際海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
長期以來，國際集裝箱航運(yùn)支撐了我國以出口導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)入新發(fā)展階段，我國國際集裝箱航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)需要按照“大循環(huán)”“雙循環(huán)”對(duì)海運(yùn)的要求，從不同層面協(xié)同推進(jìn)國際集裝箱航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)化。
《意見》提出，提升集裝箱遠(yuǎn)洋航線直達(dá)運(yùn)輸水平，強(qiáng)化與東亞、南亞及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）國家的近洋航線建設(shè)，打造“滬太通”“滬鹽通”等外貿(mào)支線通道品牌。到2025年，新增加密近洋航線15條，基本實(shí)現(xiàn)集裝箱近遠(yuǎn)洋航線覆蓋60%的重要貿(mào)易國家和地區(qū)，其中近洋航線通達(dá)70%以上區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國家，內(nèi)貿(mào)干線覆蓋全國沿江沿海主要集裝箱港口，長江支線覆蓋長江主要集裝箱港口。
據(jù)介紹，為降低企業(yè)物流成本，今年以來，江蘇推出了針對(duì)中歐班列集裝箱運(yùn)輸和港口集裝箱運(yùn)輸減免政策等。其中，對(duì)于港口集裝箱運(yùn)輸?shù)恼邇?yōu)惠在去年南京港、蘇州港、連云港港實(shí)施的基礎(chǔ)上，今年增加了南通港，進(jìn)一步助力江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸
2022年，江蘇全省港口內(nèi)河集裝箱吞吐量突破120萬標(biāo)箱，增速高達(dá)48.7%。其中，今年2月，宿遷內(nèi)河集裝箱吞吐量為13798標(biāo)箱，同比上升102.64%。
內(nèi)河水運(yùn)是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)和現(xiàn)代物流體系建設(shè)的重要一環(huán)，具有貨物適應(yīng)能力強(qiáng)、單位承運(yùn)主體運(yùn)量大、單位質(zhì)量物流成本低、能耗小、污染少等優(yōu)勢，是江蘇現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是江蘇的“傳統(tǒng)優(yōu)勢”。
目前，江蘇內(nèi)河航道總里程、等級(jí)航道里程等多項(xiàng)指標(biāo)在全國名列前茅。
江蘇省交通運(yùn)輸廳運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江蘇省共有88條內(nèi)河集裝箱航線，覆蓋了全省11個(gè)內(nèi)河港口和8個(gè)沿江沿海港口，直達(dá)上海、浙江、山東、安徽、河南、湖北、重慶等7個(gè)省市，輻射長江干線、淮河水系、京杭運(yùn)河，“2022年新辟、加密9條，航線首次覆蓋淮河上游的信陽港，吸引淮河上游港口箱源向江蘇集聚?！?/p>
深耕優(yōu)勢領(lǐng)域仍是江蘇的“堅(jiān)定選擇”。
《意見》明確，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸。新增加密至江蘇沿江港口和湖北等長江中上游沿江港口的集裝箱航線。開行至連云港港、鹽城港、南通港、上海港等沿海港口的集裝箱公共駁運(yùn)支線和海河直達(dá)航線。新增加密至山東、安徽、河南、江西等周邊內(nèi)陸地區(qū)內(nèi)河集裝箱航線，促進(jìn)淮安、宿遷打造淮河水運(yùn)中心。
“到2025年，培育形成不少于40條定港口、定航線、定班期、定運(yùn)時(shí)、定船舶的“五定”班輪航線，全省內(nèi)河集裝箱運(yùn)量力爭達(dá)到180萬標(biāo)箱，外貿(mào)集裝箱占比進(jìn)一步提升?！薄兑庖姟方o出近期發(fā)展目標(biāo)。
打造特色化多式聯(lián)運(yùn)體系
多式聯(lián)運(yùn)是提升水運(yùn)物流質(zhì)量效率的“不二法寶”。
3月23日，由連云港港口控股集團(tuán)主辦的河南—連云港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)合作交流會(huì)在鄭州舉行。來自鄭州鐵路、中豫港務(wù)集團(tuán)、河南客商企業(yè)、船貨代公司、物流企業(yè)等齊聚一堂，共商河南—連云港集裝箱多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)創(chuàng)新合作模式，進(jìn)一步開啟兩地陸海聯(lián)動(dòng)、共謀合作發(fā)展新篇章。
目前，連云港港已開通至鄭州、鞏義、洛陽、濟(jì)源（盤古寺）、新鄉(xiāng)、上街等海鐵聯(lián)運(yùn)班列，并于去年年底完成連云港至鄭州西向班列開行。與此同時(shí)，連云港港還與周口港、信陽淮濱港等開展海河聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，其中至周口港形成每周一班（往返）穩(wěn)定開行，滿載率達(dá)到90%。
在淮安，一種“區(qū)港聯(lián)動(dòng)、水陸聯(lián)運(yùn)”快速通關(guān)模式正在運(yùn)行。
3月15日，淮安綜合保稅區(qū)內(nèi)的淮安新國紡織有限公司7噸重的棉紗線，從淮安港出口發(fā)往泰國林查班港。這標(biāo)志著，淮安港的港口功能延伸至淮安綜合保稅區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，增強(qiáng)淮安港口岸物流集聚效應(yīng)，同時(shí)降低企業(yè)通關(guān)成本，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
《意見》也提及，加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，到2025年，全省沿江沿海10個(gè)港口18個(gè)重點(diǎn)港區(qū)實(shí)現(xiàn)鐵路專用線規(guī)劃全覆蓋、10條通達(dá)。到2025年，建成運(yùn)河宿遷港等內(nèi)河港區(qū)鐵路專用線，內(nèi)河重要港口、新建或改擴(kuò)建集裝箱年吞吐量5萬標(biāo)箱、大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲(chǔ)備庫等，原則上要接入支線航道、鐵路專用線。完善多式聯(lián)運(yùn)通道布局，重點(diǎn)打造沿新亞歐大陸橋、沿江、沿海鐵水（海鐵）聯(lián)運(yùn)通道，沿江、沿運(yùn)河海江河聯(lián)運(yùn)通道，向東形成銜接國際近遠(yuǎn)洋航線的海向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，向西形成直達(dá)中西部主要城市、長江中上游港口、銜接中歐班列的陸向多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。到2025年，培育形成40條以上穩(wěn)定運(yùn)行的集裝箱多式聯(lián)運(yùn)精品線路。
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