8月16日，河南中豫港口集團(tuán)在鄭州成功揭牌。

河南中豫港口集團(tuán)主要負(fù)責(zé)河南省四級及以上航道、港口、岸線和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域投資建設(shè)和運(yùn)營管理，主營業(yè)務(wù)分為航道、港口的投資建設(shè)及其管理運(yùn)營兩大板塊，涵蓋資源統(tǒng)籌、投資建設(shè)、運(yùn)營管理、協(xié)調(diào)發(fā)展四大功能，是具有社會公益性和政府功能性的國有企業(yè)。

值得一提的是，今年3月13日，河南中豫國際港務(wù)集團(tuán)掛牌成立，承擔(dān)著河南全省國際陸港和中歐班列，以及河南全省內(nèi)河航運(yùn)資源整合的重要使命。河南中豫港口集團(tuán)則是河南中豫國際港務(wù)集團(tuán)按照河南省委省政府決策部署，聯(lián)合周口、信陽、漯河、平頂山四地市出資組建，按照集約化、扁平化原則設(shè)置公司架構(gòu)，實(shí)施專業(yè)化、市場化運(yùn)營。

《河南省人民政府關(guān)于河南中豫港口集團(tuán)有限公司組建方案的批復(fù)》中提到，中豫港口集團(tuán)已于今年7月22日在鄭州完成注冊登記，注冊資本為100億元，法人代表為楊文俊。其中，中豫國際港務(wù)集團(tuán)出資65億元，股權(quán)占比65%，其余四個(gè)省轄市合計(jì)持股35%。周口、信陽、漯河、平頂山四個(gè)省轄市政府平臺公司分別出資10億元、10億元、7.5億元、7.5億元，分別持有股權(quán)10%、10%、7.5%、7.5%。其它意向合作省轄市可通過增資購股方式參與。后期還將引入戰(zhàn)略投資者，可以參股，也可以控股。

成立后，河南中豫港口集團(tuán)將加速推進(jìn)河南省港口、航道等資源統(tǒng)籌整合，加快提升地市港口集約化、規(guī)?；I(yè)化水平，打造港口產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)臨港經(jīng)濟(jì)及港產(chǎn)城融合發(fā)展，大力提升河南省多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展水平，補(bǔ)長河南水運(yùn)短板，建成“安全暢通、綠色經(jīng)濟(jì)、智能高效”的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系，打造更具競爭優(yōu)勢的內(nèi)陸開放高地。

此前，河南省政府辦公廳印發(fā)了《河南省內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，計(jì)劃到2025年，規(guī)劃航道通航里程達(dá)到2000公里以上，其中三級及以上航道達(dá)到200公里以上;周口港、信陽港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提質(zhì)增效，港口吞吐量達(dá)到7000萬噸以上(含集裝箱30萬標(biāo)箱)，初步形成安全暢通、綠色經(jīng)濟(jì)、智能高效的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。到2035年，規(guī)劃航道通航里程達(dá)到3200公里以上，其中三級及以上航道達(dá)到1000公里以上;形成布局合理、保障有力、量能匹配的港口體系，港口吞吐量達(dá)到3億噸(含集裝箱150萬標(biāo)箱以上);基本形成安全暢通、綠色經(jīng)濟(jì)、智能高效的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。到2050年，規(guī)劃航道通航里程達(dá)到3670公里，港口吞吐量達(dá)到4億噸(含集裝箱300萬標(biāo)箱以上)，全面建成現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系。

在航道方面，根據(jù)航道功能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和對城市及產(chǎn)業(yè)的帶動作用，河南計(jì)劃將航道劃分為骨干航道、支線航道和其他航道，形成“一縱三橫九支+其他航道”總體布局，規(guī)劃航道總里程3670公里。其中，“一縱三橫九支”航道1916公里，其他航道1754公里;三級及以上航道1009公里，四級及以下航道2661公里(含旅游航道793公里)。

在港口方面，將打造布局合理、保障有力、量能匹配的港口體系，圍繞港口貨運(yùn)功能形成“2+8”分層次港口布局;依托黃河、大運(yùn)河河南段適宜河段和庫湖區(qū)航道，規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)碼頭。

其中“2”為兩個(gè)主要港口，分別為周口港和信陽港，高質(zhì)量提升周口港，將形成“一港十區(qū)一核心”布局;承接鋼鐵等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，加快申建口岸、綜保區(qū)等開放平臺，服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和新興臨港經(jīng)濟(jì)城市建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造信陽港方面，將形成“一港九區(qū)一核心”布局;構(gòu)建“鐵公機(jī)水”多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展新格局，積極拓展現(xiàn)代物流、綜合保稅、高端制造等港口服務(wù)功能，支撐大別山革命老區(qū)打造對外開放高地。

據(jù)悉，周口港的“主場”在沙潁河，向西北輻射鄭州、漯河、平頂山、許昌等城市，向東南沿淮河而下進(jìn)入“長三角”;信陽港則坐擁淮河主航道，輻射豫東南及周邊省份，引領(lǐng)沿線城市向淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)和豫貨出海集散地發(fā)展。

其中“8”，則為規(guī)劃鄭州、洛陽、南陽、商丘、平頂山、許昌、漯河、駐馬店港8個(gè)港口為地區(qū)性重要港口，服務(wù)本地原材料和產(chǎn)成品水路運(yùn)輸，形成水陸物資轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，支撐支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)了解，周口港作為河南第一個(gè)內(nèi)河集裝箱港口，也是河南省唯一一個(gè)全國主要港口，其主要組成部分周口中心港規(guī)劃有東、中、西三個(gè)作業(yè)區(qū)，總投資約45億元，建設(shè)77個(gè)千噸級泊位，岸線總長度達(dá)6.4公里，年通貨能力5000萬噸以上。中部作業(yè)區(qū)8個(gè)挖入式港池47個(gè)千噸級泊位正在全面建設(shè)。4號、5號港池12個(gè)千噸級泊位已經(jīng)建成并運(yùn)營。

我們需要思考的是，在內(nèi)陸省份港口運(yùn)營資產(chǎn)少、貨量少、體量小的情況下，是否有必要成立港口集團(tuán)。2021年，河南省港口內(nèi)河吞吐量為2154萬噸，集裝箱吞吐量2萬TEU;今年1-7月，河南省港口內(nèi)河吞吐量為1299萬噸，集裝箱吞吐量2萬TEU。成立省級港口集團(tuán)固然能夠在一定程度上優(yōu)化資源配置，改變內(nèi)河港口小而散的局面，但在市場前景不算樂觀的前提下，投資大量人力物力后能否帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，尚且需要打上問號。

除此之外，各地成立港口集團(tuán)的初衷本是消除惡性競爭，集約港口資源。參考此前山東港口、湖北港口集團(tuán)、四川省港航投資集團(tuán)等等整合案例，在整合完成后，港口集團(tuán)實(shí)行一體化運(yùn)營，解決了長期存在的同業(yè)競爭問題，并且將目光投向更為廣闊的現(xiàn)代綜合物流板塊，從單純裝卸走向多式聯(lián)運(yùn)，從港口航道投資建設(shè)到臨港產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，在業(yè)務(wù)發(fā)展上更上一層樓。但如若市場上本就不存在多余的貨量與競爭，成立省級港口集團(tuán)的意義又在哪里呢?

圖文來源 港口圈

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