近日，國務(wù)院國資委宣布中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材五家央企正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司，標(biāo)志著國企改革的重要里程碑。
01
什么是國有資本投資公司？
一句話概括就是國家授權(quán)經(jīng)營國有資本的企業(yè)其經(jīng)營模式以投資融資和項目建設(shè)為主，中央層面自2016年至2018年共確定了3批21家試點企業(yè)，形成2+19（2家國有資本運營公司+19家國有資本投資公司）格局。
2016年初第一批：中國國新控股有限責(zé)任公司、中國誠通控股集團有限公司啟動試點
2016年7月第二批：中國寶武、國投、招商局集團、國家能源集團、中糧集團、中國五礦、中交集團、保利集團加入試點企業(yè)名單
2018年底第三批：航空工業(yè)集團、國家電投、國機集團、中鋁集團、中國遠(yuǎn)洋海運、通用技術(shù)集團、華潤集團、中國建材、新興際華集團、中廣核、南光集團加入試點企業(yè)名單
2022年6月：中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團、中國建材5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司，新興際華集團與南光集團退出試點名單，其余12家企業(yè)繼續(xù)深化試點。
2022年是國企改革三年行動的收官之年，國資委對各試點企業(yè)改革進展情況開展專項評估，聚焦于功能作用發(fā)揮、提升經(jīng)營業(yè)績、完善公司治理、增強管理效能和風(fēng)險防控水平等方面，最終決定了優(yōu)化調(diào)整的企業(yè)名單。
02
中國寶武何以“轉(zhuǎn)正”？
中國寶武由原寶鋼集團和武漢鋼鐵集團聯(lián)合重組而成，于2016年12月1日揭牌成立，注冊資本527.9億元，資產(chǎn)規(guī)模10141億元。2020年，中國寶武鋼產(chǎn)量達(dá)到1.15億噸問鼎全球鋼企之冠，2021年《財富》發(fā)布的世界500強榜單中，中國寶武躋身前百強，排名第72。
▲ 2021年世界鋼企前50名的中國企業(yè)
改革成果
1、綜合競爭力顯著提升
2016年以來，以市場化方式重組重鋼、馬鋼和太鋼，并先后托管中鋼、昆鋼，2021年以粗鋼產(chǎn)量約為1.2億噸蟬聯(lián)全球第一，歷史性地實現(xiàn)了“億噸寶武”目標(biāo)。寶武的發(fā)展目標(biāo)是力爭到2025年粗鋼規(guī)模達(dá)到2億噸，到2035年實現(xiàn)全球市占率15%，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場占有率。
2、資本運作能力突出
中國寶武連續(xù)收購地方國有鋼企，在提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度的同時，促進行業(yè)產(chǎn)能利用率和企業(yè)經(jīng)營效益快速提升，化解過剩產(chǎn)能。截至目前，目前中國寶武已經(jīng)控股12家上市公司，未來五年計劃將上市公司數(shù)量增加至20家。
▲中國寶武通過太鋼不銹控股山東鑫海實業(yè)，正式跨入到山東版圖
3、激發(fā)產(chǎn)業(yè)新動能
寶武業(yè)務(wù)規(guī)劃包括鋼鐵制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、智慧服務(wù)業(yè)、資源環(huán)境業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)、產(chǎn)業(yè)金融業(yè)等六個方面，寶武在各個方面均在加強布局和與行業(yè)其他企業(yè)融合，促進了中國鋼鐵行業(yè)從原料、生產(chǎn)、設(shè)備、物流配送、環(huán)保、金融、智能化、數(shù)字化、新技術(shù)、新材料等多個細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)化整合和協(xié)同發(fā)展。
▲ 中國寶武“萬名寶羅上崗計劃”
中國寶武這艘“鋼鐵航母”在啟航伊始就提出，作為國有資本投資公司的試點企業(yè)，將依據(jù)國有資本投資公司的功能定位，逐漸向“管資本”轉(zhuǎn)型，在體制機制創(chuàng)新、專業(yè)化公司發(fā)展、職業(yè)經(jīng)理人制度、“瘦身健體”、提質(zhì)增效等方面深化改革。經(jīng)過六年的奮斗，中國寶武基本完成了從產(chǎn)業(yè)集團向國有資本投資公司的成功轉(zhuǎn)型。
03
“轉(zhuǎn)正”將帶來怎樣的改變？
“轉(zhuǎn)正”使得中國寶武在資本市場、鋼鐵生態(tài)圈和世界鋼鐵業(yè)的美譽度大大提升，總體而言，企業(yè)轉(zhuǎn)為國有資本投資公司將帶來以下兩點變化：
1、從“管企業(yè)”轉(zhuǎn)向“管資本”
從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變，可以從根本上解決國企管理中長期存在的政企不分、政資不分的問題，消除國資監(jiān)管“越位”、“缺位”、“錯位”的現(xiàn)象，起到“承上啟下”的作用。
這種“管資本”模式將監(jiān)管人和出資人的身份相分離，避免了國資監(jiān)管機構(gòu)直接干預(yù)，國有企業(yè)的具體經(jīng)營活動使國企在改革中保持規(guī)范管理和市場化運作原則相平衡。
2、授權(quán)、放權(quán)的力度加大
國有資本投資公司可以根據(jù)其發(fā)展定位和工作實際，在授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活和管好相統(tǒng)一的前提下，在戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)管理、工資總額、選人用人、股權(quán)激勵、產(chǎn)權(quán)管理、重大財務(wù)事項等方面擁有更充分的自主權(quán)。
在擁有一定的自主權(quán)后，國有資本投資公司能夠建立完善靈活高效的市場化經(jīng)營機制，深化三項制度改革，暢通人才上升渠道，充分激發(fā)企業(yè)活力動力；建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率掛鉤的工資決定和正常增長機制，有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情，促進國有企業(yè)發(fā)展。
正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司發(fā)揮投資引導(dǎo)和結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，推動產(chǎn)業(yè)聚集和轉(zhuǎn)型升級，成為了這些企業(yè)義不容辭的職責(zé)。讓我們共同期待他們今后的活躍表現(xiàn)吧。
素材來源：中國寶武、中國證券報、中國礦業(yè)報、經(jīng)濟日報等
