浙江新聞客戶端 記者 錢弘慧 夏藝瑄 黃寧璐

寧波舟山港金塘港區(qū) 浙江新聞客戶端拍友 姚峰 任潔 攝

碩大的集裝箱輪迎來送往、一座座橋吊不間斷運(yùn)作……寧波舟山港金塘港區(qū)大浦口集裝箱碼頭，是舟山口岸首個(gè)現(xiàn)代化集裝箱碼頭，每天都有來自各地的集裝箱源源不斷地匯聚到此揚(yáng)帆出海。

同樣忙碌的還有一群“幕后英雄”，他們讓集裝箱通關(guān)變得高效、使船舶加油遠(yuǎn)程可控，正是在他們的辛勤付出下，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)13年位居全球第一、成為全球第三個(gè)3000萬級(jí)集裝箱大港。

近日，我們來到舟山的保稅燃料油加注現(xiàn)場(chǎng)、海關(guān)業(yè)務(wù)窗口和船舶代理公司，感受數(shù)字通關(guān)理念如何深入到船舶進(jìn)出口岸的各個(gè)環(huán)節(jié)。

錨地利用率提升30%

舟山是全球第六大加油港，去年保稅船用燃料油加注量突破550萬噸。日前，我們走進(jìn)了位于舟山臨城的浙江自貿(mào)區(qū)中石油燃料油有限責(zé)任公司，探尋外輪加油效率提升背后的奧秘。

窗明幾凈的辦公區(qū)，工作人員或全神貫注地盯著電腦屏幕處理信息，或接打電話溝通業(yè)務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)忙碌緊張卻又井然有序。看到我們進(jìn)來，調(diào)度執(zhí)行員金佳峰熱情地招呼我們?！敖裉旒佑蛦巫佣啵蚁劝讶蝿?wù)領(lǐng)好?！闭f完他便坐回電腦前。

湊近一看，金佳峰正在保稅船用燃料油調(diào)度系統(tǒng)上領(lǐng)任務(wù)。這是舟山港綜合保稅區(qū)管委會(huì)近年來建立并持續(xù)完善的國(guó)際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景之一。金佳峰指著辦公桌上的兩臺(tái)電腦說：“現(xiàn)在錨地供應(yīng)業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)全流程信息化，我在電腦前就能完成指揮調(diào)度?！?/p>

此時(shí)，系統(tǒng)彈出一條新的任務(wù)訂單：太平洋東營(yíng)，散貨船，計(jì)劃加油1290噸……

認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后，金佳峰迅速點(diǎn)擊“正式計(jì)劃表”，當(dāng)下各錨地排隊(duì)情況一目了然。他又結(jié)合船舶航速、錨地實(shí)況、氣象風(fēng)力等數(shù)據(jù)，向船務(wù)代理人員發(fā)送了“建議?？啃闵綎|錨地”的信息。在金佳峰看來，能在短時(shí)間內(nèi)給出最優(yōu)建議，正是調(diào)度系統(tǒng)發(fā)揮了“智慧大腦”的優(yōu)勢(shì)。

“沒有這個(gè)系統(tǒng)前，我們只能通過打電話獲知現(xiàn)場(chǎng)錨位使用情況，經(jīng)常發(fā)生船舶到港時(shí)間和加注時(shí)間存在較大間隔的情況；現(xiàn)在，我們可實(shí)時(shí)了解各錨地排隊(duì)情況及前方船舶加油進(jìn)度，并根據(jù)排位順序提早準(zhǔn)備，錨地利用率提升了30%！”

此時(shí)，太平洋東營(yíng)船正全速駛向秀山東錨地，系統(tǒng)顯示第二天就能到港。“我們馬上要做的是按照訂單量，將油庫(kù)里的油提到供油船上，這需要跟海關(guān)申報(bào)?！苯鸺逊逡贿吔榻B，一邊將系統(tǒng)切換至“中國(guó)國(guó)際貿(mào)易單一窗口”，細(xì)致地填寫了出庫(kù)申請(qǐng)。

“一次也不用跑，兩三個(gè)小時(shí)就能完成審批！”金佳峰回憶，原先保稅燃料油從出庫(kù)到核銷需向多個(gè)管理部門分別進(jìn)行紙質(zhì)申報(bào)，現(xiàn)在簡(jiǎn)化為線上平臺(tái)統(tǒng)一申報(bào)，最快兩三分鐘就能完成審批。

大廳里空蕩蕩

網(wǎng)上申報(bào)、實(shí)時(shí)審批，讓金佳峰的油品出庫(kù)申請(qǐng)飛快通過。而在網(wǎng)絡(luò)的另一端，負(fù)責(zé)進(jìn)出口岸各環(huán)節(jié)審批的海關(guān)部門也從各類智能系統(tǒng)的上線中獲益。

日前，我們?cè)趯幉ㄖ凵礁劢鹛粮蹍^(qū)內(nèi)的海關(guān)通關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)窗口，體驗(yàn)了改革帶來的效率提升。

這是個(gè)日處理業(yè)務(wù)200余票的地方，各類船勤、艙單、轉(zhuǎn)關(guān)、通關(guān)等業(yè)務(wù)均需在此辦理。我們推門而入，卻發(fā)現(xiàn)本以為繁忙的大廳內(nèi)，只有兩名工作人員點(diǎn)擊鼠標(biāo)和敲打鍵盤的聲音。

我們?nèi)滩蛔】戳丝磯ι系溺姡瑫r(shí)間指向上午9時(shí)15分，應(yīng)該是窗口最忙碌的時(shí)候。再看工作人員——舟山海關(guān)監(jiān)管二科科員吳桐的目光正緊盯電腦?！皠偤酶弁?9集裝箱船有兩票物料供應(yīng)需要審批?！眳峭┙忉尩?。

“那么多業(yè)務(wù)量，居然只有兩名工作人員？”我們心生好奇，湊近一看，屏幕顯示的是“舟山數(shù)字口岸綜合服務(wù)平臺(tái)”。只見吳桐嫻熟地打開申報(bào)查詢，查看隨證單上的供應(yīng)合同、發(fā)票等材料，確認(rèn)無誤后，他又打開海關(guān)運(yùn)輸工具系統(tǒng)，對(duì)該票業(yè)務(wù)審核通過，整個(gè)過程吳桐電腦里還收藏了杭州海關(guān)大通關(guān)應(yīng)用、“智慧口岸” 等多個(gè)智能化應(yīng)用系統(tǒng)。吳桐說，以往各項(xiàng)業(yè)務(wù)申報(bào)，企業(yè)都得拿著資料來回跑，現(xiàn)在有了這些應(yīng)用，業(yè)務(wù)辦理駛?cè)肓恕案咚俟贰薄?/p>

正說著，舟山興港國(guó)際船舶代理有限公司的業(yè)務(wù)員拿著一張轉(zhuǎn)關(guān)核銷表來找吳桐，5票貨物出口轉(zhuǎn)關(guān)因信息填寫錯(cuò)誤，未能自動(dòng)核銷，需要人工審核。

“甬舟出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物自動(dòng)核銷功能上線前，每一單都需要我們手動(dòng)輸入16位預(yù)錄入號(hào)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力?！眳峭└嬖V我，遇上集裝箱數(shù)量多，光辦理這一項(xiàng)業(yè)務(wù)，就要占用半天時(shí)間?！白詣?dòng)核銷功能上線后，集裝箱卸入堆場(chǎng)發(fā)送運(yùn)抵報(bào)告，海關(guān)驗(yàn)核完封志后，系統(tǒng)隨即就可以完成核銷?！?/p>

工作方式變了，窗口人少了。吳桐指著略顯空蕩的大廳說，最多的時(shí)候這里有6名關(guān)員處理業(yè)務(wù)，大廳里面都是來現(xiàn)場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)的貨代、船代公司人員。這幾年，舟山海關(guān)通過數(shù)字賦能深化各項(xiàng)業(yè)務(wù)改革，簡(jiǎn)手續(xù)縮流程，貨物進(jìn)、出口整體通關(guān)時(shí)限分別壓縮至30小時(shí)、2小時(shí)以內(nèi)，大幅提升了通關(guān)口岸效率。

從排長(zhǎng)隊(duì)到立等可取

正如吳桐所說，曾經(jīng)船代公司員工為了讓船舶順利進(jìn)出口岸，需要跑遍海關(guān)、海事等各個(gè)部門。隨著數(shù)字通關(guān)的觸手延伸到角角落落，他們的工作又發(fā)生了哪些變化？

見到孫林林時(shí)，他正在浙江海事局政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行“油污基金申報(bào)”。作為舟山中外運(yùn)船務(wù)代理有限公司的一名外勤，這是他所負(fù)責(zé)的通關(guān)業(yè)務(wù)之一。

填寫信息、打印資料、掃描上傳……半小時(shí)內(nèi)，他熟練地完成了前期準(zhǔn)備后點(diǎn)擊提交，并在微信群中告知了舟山海事局的工作人員，開始等待網(wǎng)上審核。一切如行云流水，只待審核通過后去現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取發(fā)票。

“以前所有的材料都要帶去現(xiàn)場(chǎng)，萬一有遺漏或者錯(cuò)誤，往返就是一小時(shí)?！眳⒓庸ぷ鞑艃赡辏呀?jīng)深刻體驗(yàn)到數(shù)字化改革帶來的便利。

“我的工作主要是為船舶辦理各項(xiàng)規(guī)定手續(xù)，確保船舶順利進(jìn)出口岸。”孫林林介紹，“船舶資料無紙化施行后，真的方便了很多?！?/p>

下午，有一艘船將要靠岸，孫林林似乎又有任務(wù)了。他在背包里面裝上防護(hù)服、消毒水、救生衣等物品?！斑@是要去哪兒？”我們心生疑惑。

“去港口收取船員護(hù)照?！卑凑辗酪咭?guī)定，我們不能一同前往。一個(gè)多小時(shí)后，他帶著裝有護(hù)照的密封箱返回。任務(wù)雖然進(jìn)展順利，但也令我很不解：“既然已經(jīng)推行數(shù)字通關(guān)，去偏遠(yuǎn)的港口取件豈不是很不方便？”

孫林林一邊驅(qū)車前往舟山口岸通關(guān)服務(wù)中心，一邊給我們講述工作中的變化：“以前可不是取十幾本護(hù)照就夠了，船長(zhǎng)提供的材料至少要這么厚一沓。”他用手指比劃了大約兩厘米寬度：“有一回我檢查出一個(gè)小錯(cuò)誤，向船長(zhǎng)提出修改，花了一個(gè)多小時(shí)才拿到手。不僅我身心疲憊，也耽誤了船進(jìn)港裝卸貨物的時(shí)間?！?/p>

到達(dá)通關(guān)中心，邊檢辦理入境許可，再到海事局領(lǐng)取發(fā)票，不到一小時(shí)，兩項(xiàng)業(yè)務(wù)都成功辦結(jié)。“以前只能現(xiàn)場(chǎng)審核，到處都是排隊(duì)的人?，F(xiàn)在幾乎立等可取，我這個(gè)外勤坐辦公室的時(shí)間可比以前多了！”他輕快的步伐，似乎讓我們也感受到工作效率提升帶來的快樂。

圖/文來源浙江日?qǐng)?bào)

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