近日，交通運輸部網(wǎng)站發(fā)布1月18日《交通運輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)問題的通知》(簡稱《新通知》)，對享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。

一、原規(guī)定廢止。

《新通知》廢止了《交通運輸部辦公廳關(guān)于明確享受中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后兼營國內(nèi)運輸管理問題的通知》(交辦水函〔2017〕598號)(簡稱《原通知》)。這是2017年5月2日的文件。

二、準(zhǔn)入政策調(diào)整。 

《新通知》對享受稅收政策回國登記的船舶從事國內(nèi)運輸條件進(jìn)行了調(diào)整。 

由必須滿足(一)國內(nèi)沒有滿足所申請的運輸要求的中國籍船舶運力;(二)船舶安全技術(shù)狀況滿足國內(nèi)航運要求。這兩個條件改為滿足《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第79號)、《交通運輸部關(guān)于加強(qiáng)國(境)外進(jìn)口船舶和中國籍國際航行船舶從事國內(nèi)水路運輸管理的公告》(交通運輸部公告2018年第53號)和《交通運輸部關(guān)于加強(qiáng)沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場宏觀調(diào)控的公告》(交通運輸部公告2018年第67號)等相關(guān)規(guī)定。

三、許可權(quán)限不變。

《新通知》要求享受稅收政策回國登記的船舶從事國內(nèi)水路運輸仍由交通運輸部批準(zhǔn)。

四、明確船舶營運證核發(fā)主體。 

《新通知》規(guī)定，經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)后，由具有許可權(quán)限的水路運輸管理部門為該船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》。

五、明確申請主體條件、程序。

《新通知》規(guī)定，享受稅收政策回國登記的船舶擬從事國內(nèi)水路運輸?shù)?，船舶?jīng)營人應(yīng)具備相應(yīng)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)，并向所在地設(shè)區(qū)的市級水路運輸管理部門提出申請，經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)。 

申請主體：具備相應(yīng)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)，同時擁有享受稅收政策回國登記的船舶的船舶經(jīng)營人。

申請程序：所在地設(shè)區(qū)的市級水路運輸管理部門初審，交通運輸部審批。

第二批享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策的中資“方便旗”船舶清單(部分）

綜述，此次準(zhǔn)入政策的再次調(diào)整，有以下幾方面影響：

一、鼓勵更多中資“方便旗”船回國登記。

政策的引導(dǎo)作用，既可以免稅，又可以參與國內(nèi)市場，回歸船舶政策利好。根據(jù)《新通知》，可以進(jìn)入國內(nèi)市場的回歸船舶應(yīng)當(dāng)還是以干散貨船、集裝箱船等為主，不包括客船、危險品船。

二、加劇國內(nèi)市場競爭。

對于國內(nèi)航運市場，尤其是干散貨船、集裝箱船運輸市場，將提供更多的船舶運力。本來享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的初衷是鼓勵中資“方便旗”船回國登記，同時回歸船舶更多參與國際市場，限制進(jìn)入國內(nèi)市場。而這次政策調(diào)整，放寬了回歸船舶國內(nèi)市場的準(zhǔn)入門檻，無疑將加劇國內(nèi)市場的競爭。預(yù)計短期內(nèi)就會有相關(guān)企業(yè)申請。

三、交通運輸部水路運輸許可權(quán)限

1、省際客船運輸經(jīng)營許可

2、省際危險品船運輸經(jīng)營許可

3、新增省際客船、危險品船運力審批

4、享受稅收政策回國登記的船舶從事國內(nèi)水路運輸審批

回歸船舶規(guī)模：

2017年開始至今第一批13艘，第二批28艘，第三批5艘。

交通運輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳(局、委)：

為進(jìn)一步促進(jìn)中資“方便旗”船回國登記，經(jīng)交通運輸部同意，現(xiàn)將享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策(以下簡稱稅收政策)的船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)問題通知如下：

一、享受稅收政策回國登記的船舶，在滿足《國內(nèi)水路運輸管理規(guī)定》(交通運輸部令2016年第79號)、《交通運輸部關(guān)于加強(qiáng)國(境)外進(jìn)口船舶和中國籍國際航行船舶從事國內(nèi)水路運輸管理的公告》(交通運輸部公告2018年第53號)和《交通運輸部關(guān)于加強(qiáng)沿海省際散裝液體危險貨物船舶運輸市場宏觀調(diào)控的公告》(交通運輸部公告2018年第67號)等相關(guān)規(guī)定的前提下，可以從事國內(nèi)水路運輸。

二、享受稅收政策回國登記的船舶擬從事國內(nèi)水路運輸?shù)?，船舶?jīng)營人應(yīng)具備相應(yīng)的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)，并向所在地設(shè)區(qū)的市級水路運輸管理部門提出申請，經(jīng)交通運輸部批準(zhǔn)后，由具有許可權(quán)限的水路運輸管理部門為該船舶配發(fā)《船舶營業(yè)運輸證》。

本通知自2019年2月1日起執(zhí)行，有效期5年?！督煌ㄟ\輸部辦公廳關(guān)于明確享受中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后兼營國內(nèi)運輸管理問題的通知》(交辦水函〔2017〕598號)同時廢止。

交通運輸部辦公廳

2019年1月18日

(此件公開發(fā)布)

交通運輸部關(guān)于開展2019年度中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口免稅政策申請受理工作的通告

為進(jìn)一步促進(jìn)中資“方便旗”船回國登記，近期我部完善了相關(guān)政策措施，先后發(fā)布了《中華人民共和國海事局關(guān)于優(yōu)化舊船舶進(jìn)口勘驗、檢驗等工作流程的公告》(中華人民共和國海事局公告2018年第23號)和《交通運輸部辦公廳關(guān)于享受中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策船舶轉(zhuǎn)掛五星紅旗后從事國內(nèi)水路運輸有關(guān)問題的通知》(交辦水〔2019〕8號)。

根據(jù)《交通運輸部關(guān)于修訂發(fā)布實施有關(guān)中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口稅收政策的公告》(交通運輸部公告2018年第60號)要求，現(xiàn)啟動2019年度中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口免稅政策申請受理工作。

今年是中資“方便旗”船回國登記進(jìn)口免稅政策實施的最后一年，請有意向的企業(yè)按照相關(guān)要求，將擬辦理進(jìn)口免稅登記的船舶清單(見附件)、紙質(zhì)申請資料及船舶清單電子版刻錄光盤，于2019年3月1日前通過掛號信件或特快專遞(EMS)報送我部。

聯(lián)系人：交通運輸部水運局 李花葉。

電話：010-65292656，傳真：010-65292648。

通信地址：北京市東城區(qū)建國門內(nèi)大街11號(郵編：100736)

交通運輸部

2019年1月25日

注：

1.建造完工時間請以入級證書或船舶檢驗證書等載明的交船時間(Date of delivery)為準(zhǔn);

2.船舶船齡請按照交通運輸部2018年第60號公告要求計算;

3.享受免稅政策企業(yè)是指擬向海關(guān)提出中資方便旗船舶進(jìn)口免稅申請的境內(nèi)申請人，是船舶回國登記后《船舶所有權(quán)登記證書》載明的船舶所有人;

4.申請免稅企業(yè)注冊地應(yīng)明確至地級市。