如何應(yīng)對保稅油供應(yīng)新格局，成為東北亞保稅油加注中心。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布保稅油供應(yīng)十項(xiàng)創(chuàng)新舉措。

其中措施3、擴(kuò)大不同稅號保稅油調(diào)和試點(diǎn)。明確重點(diǎn)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、調(diào)油經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方貿(mào)易商參與不同稅號保稅油調(diào)和試點(diǎn)，鼓勵做大保稅油調(diào)和、交易、轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，嘗試開展低硫油產(chǎn)品調(diào)和。

在今年7月4日，國家商務(wù)部以商辦貿(mào)函[2018]223號文正式批準(zhǔn)同意在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展保稅燃料油混兌調(diào)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。

支持注冊在浙江自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)以物理混兌調(diào)和方式開展保稅燃料油混兌調(diào)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，支持在舟山由浙江自貿(mào)區(qū)管委會指定的符合監(jiān)管條件的場所內(nèi)，允許以加工貿(mào)易方式進(jìn)口部分原料，進(jìn)行物理混兌調(diào)和后出口燃料油。

作為中心建設(shè)牽頭單位，舟山港綜保區(qū)管委會主任韋曉紅期望，到2019年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)低硫油供應(yīng)體系基本完善，出口退稅政策落地，口岸機(jī)構(gòu)便利化通關(guān)措施全面推行。

針對出口退稅，我們來做個(gè)大概了解。

出口退稅是指國家運(yùn)用稅收杠桿獎勵出口的一種措施，有利于增強(qiáng)本國商品在國際市場上的競爭力，為世界各國所采用。出口退稅一般分為兩種：

一是退還進(jìn)口稅，即出口產(chǎn)品企業(yè)用進(jìn)口原料或半成品，加工制成產(chǎn)品出口時(shí)，退還其已納的進(jìn)口稅；

一是退還已納的國內(nèi)稅款，即企業(yè)在商品報(bào)關(guān)出口時(shí)，退還其生產(chǎn)該商品已納的國內(nèi)稅金。

出口退稅貨物，需具備以下條件：

1、必須是增值稅、消費(fèi)稅征收范圍內(nèi)的貨物。

2、必須是報(bào)關(guān)離境出口的貨物。

3、必須是在財(cái)務(wù)上作出口銷售處理的貨物。

4、必須是已收匯并經(jīng)核銷的貨物。

國家規(guī)定外貿(mào)企業(yè)出口的貨物必須要同時(shí)具備以上4個(gè)條件。

生產(chǎn)企業(yè)（包括有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、委托外貿(mào)企業(yè)代理出口的生產(chǎn)企業(yè)、外商投資企業(yè)）申請辦理出口貨物退（免）稅時(shí)必須增加一個(gè)條件，即申請退（免）稅的貨物必須是生產(chǎn)企業(yè)的自產(chǎn)貨物或視同自產(chǎn)貨物才能辦理退（免）稅。

根據(jù)當(dāng)前政策，目前國內(nèi)以一般貿(mào)易形式出口的燃料油，是不享受出口退稅。如果進(jìn)行燃料油出口，測算沒有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，船用燃料油出口也是如此。

正因?yàn)槿绱?，國?nèi)煉廠沒有燃料油出口加工的積極性，也導(dǎo)致國內(nèi)燃料油價(jià)格一直居高不下，無法與進(jìn)口保稅燃料油進(jìn)行競爭，影響了我國保稅船用燃料油市場的發(fā)展。

燃料油出口退稅政策如果能夠有所突破，必然能夠調(diào)動煉化企業(yè)生產(chǎn)積極性，可以緩解國內(nèi)煉化產(chǎn)能過剩壓力，同時(shí)也提高我國保稅燃料油的市場競爭力，加速打造東北亞保稅油交易和加注中心建設(shè)。

目前商務(wù)部已經(jīng)批復(fù)，同意浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展保稅燃料油混兌調(diào)和加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。保稅油政策還需要繼續(xù)突破，應(yīng)該在煉化環(huán)節(jié)將燃料油出口退稅政策落地，加快中國保稅船燃市場發(fā)展。