12月的汕頭港碼頭，依舊一片繁忙。一個個集裝箱在堆場里層序分明地高高堆疊，一輛輛卡車在碼頭與堆場間來往穿梭，泊位上的橋吊揮舞巨臂將集裝箱吊起卸下，滿載的貨輪徐徐靠岸又緩緩離港，數(shù)以萬計的商品從這里進(jìn)入粵東、駛向世界。

2001年，中國在卡塔爾簽署加入世貿(mào)組織的議定書，成為了世貿(mào)組織的一員。也正是這一年，汕頭港海關(guān)的前身汕頭海關(guān)駐港口辦事處在汕頭港正式成立對外辦公。處在對外開放第一線，汕頭港海關(guān)見證了中國入世20載，也服務(wù)了粵東外貿(mào)發(fā)展20年。

開關(guān)運(yùn)作挑重?fù)?dān)

“有幸參與汕頭港海關(guān)的開關(guān)運(yùn)作，我感到十分自豪?！鄙穷^港海關(guān)進(jìn)口監(jiān)管科二級主辦陳旭源是第一批交流到汕頭港海關(guān)工作的關(guān)員。2001年，陳旭源和120名海關(guān)人一道，踏著泥濘的道路，開始了與碼頭、朝霞、夕陽為伴的緣分。

據(jù)陳旭源回憶，“那個時候，從市區(qū)到港口的路很破，坑坑洼洼，一到下雨天更是不得了，積水很深，一不留神車就容易陷進(jìn)去?！标愋裨唇榻B，開關(guān)之后恰逢中國入世，關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)量增長很快，經(jīng)常需要加班加點(diǎn)查驗進(jìn)出口貨物，保障企業(yè)急需的機(jī)械設(shè)備等貨物順暢通關(guān)投產(chǎn)。開關(guān)首個年頭，汕頭港海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出口貨物就達(dá)到了2.1萬票。

伴隨入世發(fā)展20年，汕頭港海關(guān)監(jiān)管的貨物已從一開始略顯單一的機(jī)械設(shè)備、玩具、陶瓷，發(fā)展到工業(yè)油、農(nóng)副產(chǎn)品、塑料制品、不銹鋼制品等100多種。與此同時，汕頭港對外開放水平也不斷提升，與超50個國家、260個港口實現(xiàn)貨物往來。

我們明顯感覺到，粵東外貿(mào)的貨物種類豐富了，出口的國家和地區(qū)也增多了?！鄙穷^港海關(guān)監(jiān)控分析科科長呂軍表示，歷經(jīng)20年風(fēng)雨歷程，汕頭港貿(mào)易伙伴更加多元、國際航線逐漸增加，映照了粵東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的持續(xù)提升。

改革創(chuàng)新提質(zhì)效

入世20年來，汕頭港海關(guān)積極回應(yīng)入世帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，一系列通關(guān)監(jiān)管改革在這里先行先試、落地落實。

我剛到汕頭港海關(guān)那會兒，每一票報關(guān)單都需要手工審核，逐條逐項校核數(shù)據(jù)，工作量非常大，‘人審’到‘機(jī)審’的過渡，解放了很多勞動力，也避免了不少人為差錯，極大地提高了通關(guān)效率。”該關(guān)綜合業(yè)務(wù)科科長江旭麗表示，通關(guān)流程的去繁就簡，能夠讓企業(yè)更省時、更省力、更省錢，實實在在增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感。

汕頭利亨物流報關(guān)有限公司從2001年開始在汕頭港海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，親歷和見證了入世20年貿(mào)易便利化進(jìn)程。“原來每天我們都要守在報關(guān)大廳，一份報關(guān)單要過來投單、打稅單、核注，每個環(huán)節(jié)都需要親自盯著，20年來，報關(guān)單據(jù)從有紙變成無紙，審核也越來越簡化，申報方式也多了?！惫緲I(yè)務(wù)經(jīng)理林燕芬說，“現(xiàn)在我們已經(jīng)化身為報關(guān)大廳的‘隱形人’，通過線上就可以及時掌握通關(guān)環(huán)節(jié)的各種信息，真是太方便了。”

從報關(guān)大廳人來人往到關(guān)企業(yè)務(wù)“屏對屏”辦理，從人工開箱查驗到H986非侵入式掃描、智能審圖讀秒驗放，入世20年來，汕頭港海關(guān)將大數(shù)據(jù)、新技術(shù)、智能裝備與海關(guān)工作深度融合，創(chuàng)新通關(guān)監(jiān)管模式，不斷壓縮整體通關(guān)時間，推動了口岸營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。

近年來，隨著“兩步申報”“提前申報”“兩段準(zhǔn)入”、進(jìn)口貨物“船邊直提”、出口貨物“抵港直裝”等改革措施的推廣應(yīng)用，更是讓企業(yè)盡享政策紅利。數(shù)據(jù)顯示，從2001年至2020年，該關(guān)監(jiān)管貨物貨值增長190.3%，年均增長5.8%。

20年來，汕頭港海關(guān)與入世同行，穩(wěn)步推進(jìn)各項通關(guān)改革，不斷提升監(jiān)管效能和貿(mào)易便利化水平，實現(xiàn)強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一?！鄙穷^港海關(guān)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，站在新的歷史起點(diǎn)，該關(guān)將積極發(fā)揮一線海運(yùn)現(xiàn)場優(yōu)勢，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，在先行先試上多做探索、在落地落實上實干創(chuàng)新，持續(xù)加力嚴(yán)把國門，精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)發(fā)展，保持定力深化改革，模范履職盡責(zé)，全力推進(jìn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次對外開放。

圖/文來源中國水運(yùn)網(wǎng)

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