港與產(chǎn)，如何融合共進(jìn)？港與城，如何聯(lián)動(dòng)發(fā)展？我市日前發(fā)布《港航發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出以“全國沿海一流港口”為目標(biāo)，堅(jiān)持港口升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集聚、城市發(fā)展“三輪驅(qū)動(dòng)”，圍繞大港口、大水運(yùn)、大物流“三大建設(shè)”，重點(diǎn)實(shí)施港口碼頭、航道錨地、陸島交通、智慧港航等“四類重點(diǎn)項(xiàng)目”，推動(dòng)溫州港航全面優(yōu)化和跨越式發(fā)展。

據(jù)分析，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高以及供給側(cè)改革的持續(xù)推進(jìn)，溫州貨運(yùn)需求總量有望持續(xù)增長，但大宗貨物水運(yùn)運(yùn)輸需求增速總體放緩，全市運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，海河聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)將呈現(xiàn)快速發(fā)展。預(yù)測表明，到2025年，溫州港集裝箱吞吐量將達(dá)200萬標(biāo)箱；海河聯(lián)運(yùn)量達(dá)450萬噸；海鐵聯(lián)運(yùn)量達(dá)800萬噸。

更大的運(yùn)輸需求，意味著更充足的運(yùn)力、更完備的設(shè)施、更便捷的物流以及更智慧的服務(wù)……在這份“十四五”規(guī)劃里，逐一給出了部署和計(jì)劃。

大港口——打造多層級(jí)強(qiáng)港設(shè)施體系

在全省港口一體化運(yùn)營的要求下，我市將以港區(qū)差異化功能為定位，強(qiáng)化港區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善“一主兩副多節(jié)點(diǎn)”的總體空間布局。

在核心港區(qū)方面，加快樂清灣港區(qū)C區(qū)一期、C區(qū)4號(hào)泊位與A區(qū)二期10萬噸級(jí)泊位建設(shè)；依托樂清灣口岸和鐵路支線，承接狀元岙和甌江港區(qū)煤炭中轉(zhuǎn)運(yùn)輸功能，確立區(qū)域性大宗散貨樞紐地位。重點(diǎn)實(shí)施狀元岙港區(qū)二期工程和狀元岙港區(qū)8#、9#泊位改造提升工程，完善港區(qū)5萬噸級(jí)和10萬噸級(jí)泊位建設(shè)；發(fā)揮狀元岙深水岸線、深水航道及口岸優(yōu)勢，聚焦外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)散貨運(yùn)輸功能向樂清灣港區(qū)轉(zhuǎn)移。在大小門島石化港區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展LNG、LPG等液體散貨倉儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)，加快溫州液化天然氣(LNG)接收站項(xiàng)目配套碼頭、浙石油溫州油庫配套碼頭等建設(shè)，打造規(guī)模化、專業(yè)化的石油化工基地。

在甌江港區(qū)方面，推進(jìn)龍灣作業(yè)區(qū)功能調(diào)整，推動(dòng)龍灣作業(yè)區(qū)運(yùn)輸功能逐步轉(zhuǎn)移至樂清灣港區(qū)及靈昆作業(yè)區(qū)。整合甌江沿線砂石、水泥等零散碼頭，啟動(dòng)鹿城西部多式聯(lián)運(yùn)中心配套碼頭工程建設(shè)。

在地方港區(qū)方面，優(yōu)化瑞安港區(qū)港口布局，將飛云江三橋以上港口區(qū)逐步調(diào)整為城市生活及旅游岸線。推動(dòng)平陽鰲江作業(yè)區(qū)貨運(yùn)功能外遷，謀劃建設(shè)西灣作業(yè)區(qū)通用碼頭工程。重點(diǎn)實(shí)施蒼南港區(qū)舥艚作業(yè)區(qū)通用泊位建設(shè)工程，謀劃開展崇家岙通用碼頭工程、霞關(guān)作業(yè)區(qū)對臺(tái)貿(mào)易通用碼頭工程等重點(diǎn)項(xiàng)目。

大運(yùn)輸——構(gòu)建現(xiàn)代化多式聯(lián)運(yùn)體系

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單一的運(yùn)輸方式越發(fā)難以滿足龐大的物流需求，多式聯(lián)運(yùn)作為一種優(yōu)勢互補(bǔ)、提高效率且降低成本的運(yùn)輸方式正成為發(fā)展方向。據(jù)介紹，“十四五”期間，我市將繼續(xù)突出港口引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌水公鐵物流網(wǎng)絡(luò)，形成以水運(yùn)為引領(lǐng)的多式聯(lián)運(yùn)樞紐節(jié)點(diǎn)。

根據(jù)規(guī)劃，我市將推進(jìn)樂清灣鐵路支線及其配套設(shè)施建設(shè)，解決進(jìn)港鐵路“最后一公里”問題，實(shí)現(xiàn)鐵路干線運(yùn)輸與水運(yùn)高效銜接；協(xié)調(diào)港口運(yùn)營商、鐵路運(yùn)營商、貨主等各參與方，提供“一單式”運(yùn)輸服務(wù)；鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)成立多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體，開展各類聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，打造樂清灣海鐵聯(lián)運(yùn)示范工程。開展下岸港區(qū)和后方綜合物流基地(多式聯(lián)運(yùn)中心)工程建設(shè)，加快建成鹿城西部多式聯(lián)運(yùn)樞紐。強(qiáng)化狀元岙港區(qū)外貿(mào)集裝箱業(yè)務(wù)和海河聯(lián)運(yùn)節(jié)點(diǎn)功能，推進(jìn)港區(qū)5#、6#集裝箱泊位建設(shè)，打造狀元岙浙南沿海集裝箱樞紐港。

同時(shí)，加密外貿(mào)航線班次，對接浙江省海港集團(tuán)，爭取外貿(mào)航線政策支持。依托現(xiàn)有東南亞及對臺(tái)外貿(mào)業(yè)務(wù)，適度加密臺(tái)灣、日本、韓國等東亞、東南亞近洋航線班次，大力發(fā)展集裝箱業(yè)務(wù)，持續(xù)擴(kuò)大東南亞海運(yùn)外貿(mào)市場。著力開辟遠(yuǎn)洋新航線，打造溫州外貿(mào)航線品牌，拓展“一帶一路”沿線市場。

此外，將拓展港口物流功能，加快發(fā)展物流增值業(yè)務(wù)，提升港區(qū)保稅倉儲(chǔ)、增值加工、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)功能。引導(dǎo)京東物流、中外運(yùn)等大型企業(yè)在溫州建倉落戶，加速推進(jìn)香港樂科、上海普洛斯在樂清灣物流園項(xiàng)目的落地進(jìn)程。啟動(dòng)甌江口臨港物流中心、狀元岙臨港物流園的開工建設(shè)，打造規(guī)?；呐R港綜合物流園。

大數(shù)據(jù)——形成創(chuàng)新性智慧港航體系

眼下，數(shù)字化正成為溫州港口發(fā)展的“新引擎”。

據(jù)介紹，“十四五”期間，我市將統(tǒng)一港航信息化標(biāo)準(zhǔn)，對接公鐵?？崭鬟\(yùn)輸系統(tǒng)和各大主體平臺(tái)信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)，制定溫州港航系統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)港航信息系統(tǒng)與四港聯(lián)動(dòng)信息綜合服務(wù)平臺(tái)、海上絲路航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心的無縫銜接，提供綜合信息查詢、物流全程跟蹤、港口社區(qū)服務(wù)、船舶計(jì)劃管理、船舶調(diào)度管理、碼頭作業(yè)監(jiān)控可視化管理、移動(dòng)電子支付等信息服務(wù)功能。

推進(jìn)港航智慧化平臺(tái)建設(shè)，融入浙江省“四港”聯(lián)動(dòng)智慧物流云平臺(tái)，依托國家物流平臺(tái)和京東物流已有的公空鐵海多式聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)，打造溫州市“四港聯(lián)動(dòng)”多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)。推進(jìn)溫州市港航管理局?jǐn)?shù)據(jù)中心及應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施智慧港航的信息智能感知采集、數(shù)據(jù)分析與服務(wù)、港航業(yè)務(wù)的管理與應(yīng)用、智能分析預(yù)警和智慧運(yùn)營保障等五大工程。搭建港航物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)及港口數(shù)據(jù)和資源交易共享中心，高效暢通港口與貨主、貨代、運(yùn)輸公司、船公司、口岸監(jiān)管等部門之間的信息交互。

提升港航大數(shù)據(jù)及智能化水平，加快無人機(jī)、智能閘口、5G等新興技術(shù)在港口中的應(yīng)用，提高港口裝卸設(shè)備、運(yùn)輸車輛、堆場裝卸等關(guān)鍵設(shè)備的智能化控制水平。推進(jìn)集裝箱碼頭一體化操作系統(tǒng)在狀元岙、樂清灣等港區(qū)的全面應(yīng)用，加快散雜貨碼頭自動(dòng)化、智能化系統(tǒng)的升級(jí)改造。推進(jìn)高分遙感技術(shù)在港航業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的應(yīng)用，利用高分辨率遙感影像人機(jī)交互解譯手段，對跨河橋梁信息、航道信息、碼頭信息、堆場信息進(jìn)行識(shí)別提取。

圖/文來源溫州日報(bào)

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