青島日報社／觀海新聞11月14日訊 日前，山東省政府辦公廳印發(fā)《山東省“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），清晰勾勒出“十四五”山東海洋經(jīng)濟發(fā)展藍圖。在“一核引領(lǐng)、三極支撐、兩帶提升、全省協(xié)同”的發(fā)展布局中，港口元素不僅以“建設世界一流的海洋港口”為題獨立成篇，而且在與港口相關(guān)的物流、金融、貿(mào)易、港產(chǎn)城融合等內(nèi)容多元滲透、充分延伸，成為《規(guī)劃》的亮彩。

對于山東“海洋強省”戰(zhàn)略的重要承載——山東港口而言，這既是一體化改革發(fā)展中的必須肩負的時代重任，同時也為山東港口轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展帶來了“新風口”、注入了新動能。

激活“棋眼”，邁向“深藍”

港口是山東的戰(zhàn)略性資源、最大的比較優(yōu)勢和最強的開放基因?！兑?guī)劃》提出，“瞄準設施、技術(shù)、管理、服務‘四個一流’目標，建設高效協(xié)同、智慧綠色、疏運通達、港產(chǎn)聯(lián)動的現(xiàn)代化港口群，打造輻射日韓、連接東南亞、面向印巴和中東、對接歐美，服務國內(nèi)國際雙循環(huán)的開放接口和航運樞紐。”

大風起于青萍之末。如此濃墨重彩布局的背后，凸顯出山東做強做優(yōu)做大港口、促進海洋強省的戰(zhàn)略指向和內(nèi)在邏輯，反映出山東港口一體化改革成效和已具備的客觀實力。

山東位于“一帶一路”十字交匯點、“大循環(huán)、雙循環(huán)”雙節(jié)點，承接南北、貫通東西、連接陸海、區(qū)位優(yōu)越，擁有3345公里海岸線，占全國六分之一，分布著眾多天然良港。山東要在服務和融入新發(fā)展格局上走在前，港口是重要“棋眼”。

激活這個重要“棋眼”的關(guān)鍵一招正是山東省港口一體化改革。

2019年8月6日山東港口整合成立，山東港口推進整合、融合、耦合，從整合積累加速向優(yōu)化集成蝶變。翻開兩年來一體化改革的成績單，318條航線聯(lián)通全球，數(shù)量和密度穩(wěn)居中國北方港口首位；21個內(nèi)陸港、72條海鐵聯(lián)運班列搭建輻射沿黃、連接歐洲物流大通道；貨物吞吐量全球第一，集裝箱吞吐量創(chuàng)歷史新高，世界十強港口中獨據(jù)兩席、在全國十強港口中占有其三；獲批全國首個交通強國“智慧港口建設試點單位”；“連鋼創(chuàng)新團隊”獲評“時代楷?！?；在新華社近期發(fā)布的《國際航運樞紐競爭力指數(shù)——東北亞報告》中，青島港位居首位……

兩年多的一體化改革，山東港口不僅祛除了過去各港口各自為戰(zhàn)、重復建設、惡性競爭等痼疾，而且握指成拳、攥指出拳，實現(xiàn)了綜合實力的全面升級，已經(jīng)崛起成為全球最大的港口集群，在“大循環(huán)、雙循環(huán)”新發(fā)展格局中起到了重要的物流樞紐平臺和資源集聚平臺作用。

這樣的實力和表現(xiàn)，顯然令山東在加快建設世界一流海洋港口、推進海洋強省戰(zhàn)略上有了更強的底氣和話語權(quán)，《規(guī)劃》鎖定更高目標、更大雄心也成為應有之義。

而對山東港口而言，《規(guī)劃》進一步明晰了未來五年轉(zhuǎn)型發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的目標和路徑，同時意味著打通了對接全省寶貴資源、獲得更有力支持的“通道”，能夠有更大空間和平臺釋放港口一體化改革、政策賦能等紅利，未來邁向“深藍”的前景值得期待。

未來五年視野中的山東港口，高質(zhì)量發(fā)展是何圖景？

《規(guī)劃》圍繞山東建設世界一流海洋港口，進行了指向性更強的部署，在加快發(fā)展現(xiàn)代海洋服務業(yè)等領(lǐng)域也推出諸多舉措，讓經(jīng)過兩年改革蓄力的山東港口有了更大操作和發(fā)力空間。

在“優(yōu)化港口功能布局”方面，《規(guī)劃》提出：“深化港口一體化改革，通過資本運作、項目合作、混合所有制改革等方式，加快沿海港口及相關(guān)資源整合，加快推動向樞紐港、貿(mào)易港、金融港升級，促進港口間合理分工、錯位發(fā)展?！笔聦嵣?，山東港口成立兩年來，加快一體化改革發(fā)展，目前已經(jīng)從整合階段邁進融合階段，四個港口統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展，實現(xiàn)了各美其美、美美與共。下一步，山東港口將繼續(xù)強化一體化協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢，推動港口提質(zhì)增效升級、資源配置優(yōu)化、功能布局完善，催生更大的一體化改革發(fā)展紅利。

在“建設智慧綠色平安港口”方面，《規(guī)劃》提出，“提升港口智慧化水平。深入推進交通強國智慧港口試點，加快自動化碼頭、智慧管理平臺等重點項目建設，主導或參與智慧綠色港標準體系制定?！鄙綎|港口作為交通運輸部首個“智慧港口”建設試點單位，在全國港航領(lǐng)域率先發(fā)布綠色低碳港口“十四五”規(guī)劃，制定發(fā)布了全國首個智慧綠色港口建設頂層設計方案，在青島港建成全球領(lǐng)先、亞洲首個真正意義上的全自動化集裝箱碼頭、首個“氫＋5G”智慧生態(tài)碼頭以及智能空軌集疏運系統(tǒng)，在日照港建成投運全球首個順岸開放式全自動化集裝箱碼頭。可以說，山東港口在智慧綠色港口領(lǐng)域已先行一步，這也將是山東港口在“十四五”期間的重要發(fā)力點。

在“提升現(xiàn)代航運發(fā)展水平”方面，山東港口近年來不斷優(yōu)化港口功能布局，健全港口集疏運體系，發(fā)展以港口為樞紐的多式聯(lián)運，發(fā)起“東西互濟陸海聯(lián)動”合作倡議、成立百億級產(chǎn)業(yè)母基金，打造集裝箱國際樞紐、全球重要的能源和原材料中轉(zhuǎn)基地。對標國際先進港口，加速布局現(xiàn)代物流、供應鏈金融、港口貿(mào)易等新興業(yè)務，成立港信期貨公司、大宗商品交易中心，金融牌照增至13個、金融業(yè)態(tài)增至21個；利用自貿(mào)區(qū)政策，創(chuàng)新開展保稅船供油、原油混兌調(diào)和、原油國際中轉(zhuǎn)等業(yè)務，成立山東港口港產(chǎn)城融合發(fā)展研究院、山東國際航交所，搭建與行業(yè)、政府合作共贏平臺，現(xiàn)代航運服務能力穩(wěn)步提升?！笆奈濉逼陂g，山東港口將持續(xù)完善港口服務功能，為政府、貿(mào)易伙伴、港口同行等搭建資源交匯平臺，推動政策體系、營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面協(xié)同、深度嬗變。

在“推進港產(chǎn)城深度融合發(fā)展”方面，《規(guī)劃》提出，“堅持港口發(fā)展與腹地經(jīng)濟互為支撐，優(yōu)化港產(chǎn)城互動共融生態(tài)，促進跨港口跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈拓展、供應鏈整合和要素資源共享，加快形成以港促產(chǎn)、以產(chǎn)興城、港城共榮的融合發(fā)展新格局?！苯M建以來，山東港口致力于打造國際領(lǐng)先的產(chǎn)城融合港，與省內(nèi)16市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，建設生活消費品分撥中心、冷鏈產(chǎn)業(yè)園，初步形成“濟青雙中心、沿黃多基地”格局；加快推進退港還城、老港區(qū)改造，投資近千億元布局建設臨港產(chǎn)業(yè)，全面融入地方經(jīng)濟社會發(fā)展，累計繳納稅收83．4億元、解決就業(yè)2660人，向山東各市繳納稅費均實現(xiàn)正增長，實現(xiàn)了港口與城市、與產(chǎn)業(yè)共贏發(fā)展。

建設世界一流海洋港口，山東港口有機遇有優(yōu)勢；推動海洋強省，山東港口有稟賦有能力，乘著《規(guī)劃》的新風口，山東港口未來發(fā)展，值得期待。（青島日報／觀海新聞記者 周曉峰）

圖/文來源青島日報社/觀海新聞

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