1月20日，記者從寧波海事部門了解到，寧波市內河船舶“清潔行動”開展一年以來，杭甬運河寧波段已實現(xiàn)靠港和錨泊船舶污染物零排放、全接收，300余艘長期在該水域營運的內河船舶均已全部完成生活污水處理裝置改造，污染物流動接收累計超5000艘次。

杭甬運河穿城而過，被甬城人民稱為“黃金水道”，隨著運河經濟不斷開發(fā)，越來越多的船舶出現(xiàn)在了這條水道上。數(shù)據(jù)顯示，2018年，杭甬運河寧波段建成了首個內河貨運碼頭；2019年度，全年貨運總量突破600萬噸，進出船舶達24957艘次；2020年，又相繼開通了集裝箱航線和江海聯(lián)運航線……在加緊開發(fā)運河運輸能力，實現(xiàn)內河振興的同時，如何做好內河船舶水污染防治和大氣污染防治被提上日程。

全面統(tǒng)籌

硬件雙向升級

“現(xiàn)在我們船上處理垃圾都是靠‘滴滴打船’?！闭f起船上的生活垃圾和污水怎么處置，“浙上虞貨0318”輪的船長楊軍高興地說，“再也不用帶著一船臟水到處奔波找碼頭了?！?/p>

原來，自從2019年12月寧波市首艘內河船舶污染物接收船“鑫樂17”輪正式投入運營后，采取每日水上流動方式，對杭甬運河寧波段，重點對甬江待泊區(qū)、青林灣錨地待泊的船舶，集中定點接收營運船舶產生的生活垃圾、生活污水和油污水。哪艘船舶有了垃圾，只要微信或電話提前預約，接收船就能上門免費服務，十多分鐘即可完成。據(jù)統(tǒng)計，該輪已累計對內河船舶進行船舶污染物接收作業(yè)5033艘次，共計接收船舶污染物216.4立方米。

記者了解到，一般情況下，一條300總噸貨船平均每月產生約一噸污水和4公斤左右的含油污水。但由于部分內河船舶未裝有生活污水處置裝置，無法與“鑫樂17”進行匹配連接，所以無法享受到這項服務的便利。

為真正將“內河清潔”行動進行到底，杜絕偷排現(xiàn)象，寧波海事部門于2020年正式啟動杭甬運河寧波段內河船舶生活污水處理裝置的排摸與改造。截至2020年11月份，共完成415艘100至400總噸杭甬運河寧波段營運內河船舶的生活污水處理裝置安裝情況的全面摸排。目前，杭甬運河寧波段長期在航船舶均已完成生活污水處理裝置改造，船舶水污染物非法轉移處置有望得到有效控制。

緊盯燃油

抽檢有的放矢

除了讓油污水接收更加便捷高效，海事部門還加大了對船用燃油的抽檢力度。

“不合格的船用燃油燃燒時會產生大量硫氧化物、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物等污染物?！睂幉ㄈ诤Ｊ绿巿?zhí)法人員陳靜說，“單個體量的船舶排放是機動車的數(shù)倍，如果使用不合格的燃油，所造成的城市空氣污染不容小覷，同時還會造成一定程度的水體污染，尤其給沿江居住的市民生活帶來危害。”

前不久，一艘載運著黃沙的內河船“浙諸暨貨0636”輪在姚江船閘穩(wěn)穩(wěn)靠岸，陳靜和同事走到機艙發(fā)電機處，不到一分鐘就完成取樣并進行現(xiàn)場快速檢測，通過升級后的專業(yè)燃油檢測儀檢測不出3分鐘就能知道燃油是否符合相關標準。“合格的我們馬上放行，不合格的再次送檢至第三方機構，這樣一來大大提高了工作效率，進一步擴大了抽檢的覆蓋面?！?陳靜說。

“在杭甬運河寧波段，船舶服務配套設施建設相對滯后，特別是正規(guī)加油站不多，這給了違規(guī)燃油可乘之機。船舶很可能會選擇不正規(guī)的加油渠道?！敝袊N售股份有限公司浙江分公司相關工作人員告訴記者，一些非正規(guī)供油途徑為了利益最大化，會把各種油進行調和，這種調和油的硫含量大大超標，會嚴重污染環(huán)境，對燃油進行抽檢，能夠大力震懾這種行為。

據(jù)統(tǒng)計，2020年，寧波海事部門共對杭甬運河寧波段內河船舶燃油抽檢124艘次，發(fā)現(xiàn)并處罰船舶使用不合格燃油行為2起，內河船舶在用燃油超標率為1.6%，同比下降8.4個百分點。燃油超標行為已經基本絕跡。

齊抓共管

形成社會合力

寧波必利盛物流配送碼頭是杭甬運河寧波段首個內河貨運碼頭，包括2個散裝水泥泊位和2個件雜貨泊位，預計年貨物吞吐量120萬噸。2019年5月6日，該碼頭正式投入營運后，增加了30艘短途運輸船舶，也對防治船舶污染提出了更高的要求。

“一方面，我們在海事、港航等部門的指導下建造了含油污水專用接收儲存罐，配備了接收作業(yè)防污應急物資，并完善了油污水等船舶污染物接收轉移操作規(guī)程，充分落實船舶污染物轉移處置聯(lián)單制度，另一方面還自發(fā)組建了應急處置志愿者隊伍?！痹摯a頭負責人吳金平告訴記者，志愿者隊伍成立以來，已組織開展溢油應急演練2次，重點提升了溢油應急能力。

在加強船舶和碼頭的參與力度的同時，政府部門之間形成監(jiān)管合力也至關重要。今年以來，海事部門會同市場監(jiān)管部門建立燃油質量聯(lián)合監(jiān)管機制，多次登船開展聯(lián)合檢查，海事部門將燃油抽檢情況進行通報，市場監(jiān)管部門根據(jù)通報情況對供油單位進行源頭清查，共同打擊船舶使用不符合要求燃油、供油企業(yè)供應質量不合格船用燃油等違法行為。

“除了加強現(xiàn)場監(jiān)管力度，我們還希望船舶和相關企業(yè)秉承誠信經營的原則，主動做好污染防治的各項工作，以減少因違法違規(guī)造成的營運成本上升。”寧波三江口海事處姚江海巡執(zhí)法大隊副大隊長樂學林介紹，目前海事部門已推出杭甬運河寧波段過閘船舶白名單2.0版，將船舶防污染納入誠信管理制度，船舶在線換發(fā)白名單時，把船舶污染物聯(lián)單制度落實情況作為必查項目。截至目前，因防污染措施未落實到位取消白名單內河船舶12艘，現(xiàn)有白名單誠信內河船舶299艘。