“江山如有待，花柳自無(wú)私?！泵利惛火埖耐恋?，滋養(yǎng)萬(wàn)物，孕育了綿延數(shù)千年的中華文明。

生態(tài)興則文明興。建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)天藍(lán)水碧土凈，是實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的根本要求。

黨的十八大以來(lái)，在全國(guó)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)浪潮中，交通運(yùn)輸行業(yè)積極開(kāi)展一系列綠色發(fā)展的探索與實(shí)踐，彰顯了推動(dòng)綠色交通發(fā)展的決心，不斷滿足人們對(duì)未來(lái)更加美好的期待。

生態(tài)理念引領(lǐng)

發(fā)展步伐堅(jiān)定

2012年11月8日，黨的十八大召開(kāi)，將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局。

2017年10月18日，黨的十九大報(bào)告指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要全民參與，聚沙成塔。交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行官，也是國(guó)家節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域。

“天育物有時(shí)，地生財(cái)有限，而人之欲無(wú)極?！苯煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)綠色發(fā)展并不容易：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備、運(yùn)輸服務(wù)需求都在持續(xù)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸發(fā)展任務(wù)依舊繁重，而資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)。

道阻且長(zhǎng)，行則將至。

交通運(yùn)輸部制定發(fā)布了一系列推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展的政策文件，明確提出以交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力實(shí)施七大工程，加快構(gòu)建三大制度體系。

2018年6月，交通運(yùn)輸行業(yè)吹響了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)角，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸生態(tài)文明建設(shè)。

一系列的政策文件，推動(dòng)綠色交通發(fā)展實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)適應(yīng)向先行引領(lǐng)、由試點(diǎn)帶動(dòng)向全面推進(jìn)、由政府推動(dòng)向全民共治的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為建設(shè)美麗中國(guó)、增進(jìn)民生福祉、滿足人民對(duì)美好生活的向往提供了堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障。

2012年，在交通運(yùn)輸部和財(cái)政部的支持下，在交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金的支撐下，交通運(yùn)輸行業(yè)開(kāi)始嘗試由單一綠色交通技術(shù)應(yīng)用，向某一領(lǐng)域、某一區(qū)域的綜合節(jié)能減排轉(zhuǎn)變，探索適用于不同地區(qū)、不同項(xiàng)目的制度、技術(shù)和實(shí)施方案，推動(dòng)全行業(yè)、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)向綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

江碧鳥(niǎo)逾白，山青花欲燃。如今，交通運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展初見(jiàn)成效：綠色公路，山河綠意皆相隨；綠色港口，天藍(lán)水凈空氣新；綠色交通城市，出行暢快且舒心。

健全標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)

提升綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力

“審度時(shí)宜，慮定而動(dòng)，天下無(wú)不可為之事。”

增強(qiáng)行業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力，重在健全標(biāo)準(zhǔn)體系，給行業(yè)提供一把標(biāo)尺。交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布的《綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系（2016年）》，包含221項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了綠色交通標(biāo)準(zhǔn)體系，提升了交通運(yùn)輸行業(yè)綠色發(fā)展監(jiān)管和服務(wù)能力。

在推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同時(shí)，地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作也取得了一定進(jìn)展。鶴大高速公路吉林段是交通運(yùn)輸部“資源節(jié)約循環(huán)利用科技示范工程”和“綠色循環(huán)低碳公路主題性項(xiàng)目”，建設(shè)過(guò)程中編制了19項(xiàng)行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)、指南；廣佛肇高速公路肇慶段綠色公路建設(shè)，總結(jié)形成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范2項(xiàng)、地方技術(shù)指南4項(xiàng)……積極的探索實(shí)踐讓標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。

交通運(yùn)輸行業(yè)大而廣，綠色發(fā)展要有的放矢、精細(xì)化管理。在行業(yè)內(nèi)部，哪些是“油老虎”“污染大戶”？在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，這個(gè)問(wèn)題都沒(méi)有準(zhǔn)確答案。以道路運(yùn)輸領(lǐng)域?yàn)槔?，小、散、弱企業(yè)大量存在，其真實(shí)能耗水平很難掌握。

面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，交通運(yùn)輸部采用在線監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究、試點(diǎn)推進(jìn)的方式加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，支持行業(yè)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)體系建設(shè)、研究長(zhǎng)江干線運(yùn)輸船舶能耗在線監(jiān)測(cè)，完成了公路貨運(yùn)和內(nèi)河船舶能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)設(shè)備選型，編制了營(yíng)運(yùn)貨車和內(nèi)河船舶能耗在線監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

2014年，北京、河南濟(jì)源、江蘇南通等6個(gè)城市開(kāi)展了能耗在線監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。目前，4個(gè)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和83家重點(diǎn)企業(yè)已開(kāi)展了能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。

2018年，交通運(yùn)輸部正式啟動(dòng)“交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排數(shù)據(jù)管理平臺(tái)”建設(shè)，進(jìn)一步提升節(jié)能減排決策分析、綠色發(fā)展評(píng)估、項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管等能力，提升行業(yè)綠色發(fā)展工作效率與精細(xì)化管理水平。

隨著綠色交通工作走向精細(xì)化，專門(mén)管理部門(mén)和人才隊(duì)伍愈發(fā)受到重視。北京、浙江、江蘇、遼寧等地交通運(yùn)輸部門(mén)相繼設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，組織推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐G色交通工作。

與此同時(shí)，交通運(yùn)輸部通過(guò)開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)咨詢和組織培訓(xùn)等方式培養(yǎng)人才。目前，300多位行業(yè)管理人員和業(yè)務(wù)骨干入選綠色交通項(xiàng)目專家?guī)欤?00多位技術(shù)骨干參加了相關(guān)培訓(xùn)，從事綠色交通事業(yè)的人才隊(duì)伍逐漸壯大。

優(yōu)化運(yùn)輸組織方式

推廣綠色清潔裝備

今年1月，從寧波舟山港出發(fā)的一批集裝箱通過(guò)“渝甬班列+渝新歐班列”聯(lián)運(yùn)模式到達(dá)德國(guó)，比海運(yùn)節(jié)省了10余天。

這是寧波舟山港國(guó)際海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的又一收獲，也是交通運(yùn)輸行業(yè)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，是推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提升運(yùn)輸效率的重要成果。

江河滔滔，其勢(shì)在暢。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，通過(guò)優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)不同運(yùn)輸方式間無(wú)縫銜接和一體化組織，運(yùn)輸效率可提高30%、成本可降低20%。

近年來(lái)，交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)內(nèi)河航道建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。同時(shí)，海鐵聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)、江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等高效運(yùn)輸組織方式也穩(wěn)步推進(jìn)，全國(guó)范圍內(nèi)逐步開(kāi)展了36個(gè)多式聯(lián)運(yùn)示范工程。

先進(jìn)運(yùn)輸組織方式廣受歡迎。2018年1月至9月，全國(guó)港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量329.1萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)31.7%；內(nèi)河港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量15.6萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)21.73%。

2018年上半年，46家多式聯(lián)運(yùn)示范企業(yè)完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量約187萬(wàn)標(biāo)箱，開(kāi)通多式聯(lián)運(yùn)線路247條，與公路運(yùn)輸相比，降低社會(huì)物流成本約50億元。

與此同時(shí)，運(yùn)輸裝備清潔化工作也在推進(jìn)。

新能源公交車以其整潔安靜的特點(diǎn)受到人們喜愛(ài)。2017年年底，全國(guó)公共汽電車中新能源清潔能源車輛占比超過(guò)50%，提前實(shí)現(xiàn)了2020年的目標(biāo)。

路上，不“冒黑煙”的LNG貨車在各地推廣?！拔锪髦肌鄙綎|臨沂獨(dú)樹(shù)一幟推廣天然氣貨車，其中，蒙陰縣新增LNG貨車占全縣營(yíng)運(yùn)貨車總量的24%。

水上，全國(guó)超過(guò)2000套岸電設(shè)施，與港口裝卸機(jī)械“油改電”、LNG動(dòng)力船舶、新型節(jié)能船舶一起，讓港口告別“柴油味兒”。2萬(wàn)多艘內(nèi)河船舶完成生活污水防污染設(shè)施改造，讓航道更干凈。

推行智慧共享

提高綠色出行幸福感

5月20日，交通運(yùn)輸部、中央宣傳部等12部門(mén)和單位，聯(lián)合印發(fā)《綠色出行行動(dòng)計(jì)劃（2019—2022年）》，提出要建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系，增強(qiáng)人民群眾對(duì)綠色出行的認(rèn)同感、獲得感和幸福感。

公共交通是城市交通的重要組成部分。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、消費(fèi)升級(jí)，人民群眾對(duì)城市公共交通的便捷程度、出行的舒適程度以及安全保障水平等服務(wù)品質(zhì)方面的要求不斷提高。

民之所望，政之所向。近年來(lái)，各地紛紛建設(shè)公交智能調(diào)度平臺(tái)、公眾出行信息服務(wù)平臺(tái)、快速公交系統(tǒng)，推廣公共自行車，提高綠色出行服務(wù)質(zhì)量和效率，促進(jìn)更多人主動(dòng)選擇“公共交通+慢行交通”的綠色出行方式。

手機(jī)安裝一個(gè)App，即可知曉公交車輛、公共自行車、長(zhǎng)途客運(yùn)班線、高速公路等的動(dòng)態(tài)和航班余票等信息。在許多城市，App已成為人們出行的最好幫手。

在智慧化手段的幫助下，我國(guó)公交出行分擔(dān)率不斷提升。2018年，杭州公交分擔(dān)率達(dá)41.8%，上海、南京、重慶等城市的公交分擔(dān)率超過(guò)60%。

公共自行車也在蓬勃發(fā)展。在濟(jì)源，公共自行車1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)騎行且每天不限次數(shù)，越來(lái)越多的市民選擇“步行+自行車+公交車”的出行方式?；ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車已在280余個(gè)城市投放運(yùn)營(yíng)，投入車輛總數(shù)超過(guò)3000萬(wàn)輛，注冊(cè)用戶數(shù)近6.5億，日均訂單量超過(guò)5000萬(wàn)。

一些城市還探索智慧交通手段，化解車輛亂停亂放及停車難問(wèn)題，為慢行交通和城市交通留出更多發(fā)展空間。

涌現(xiàn)新技術(shù)新工藝

強(qiáng)化能源資源節(jié)約集約利用

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，歸根到底是資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。

變廢為寶、循環(huán)利用，既是科學(xué)，也是藝術(shù)。近年來(lái)，在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，資源集約節(jié)約利用，特別是廢棄物循環(huán)利用，正在廣泛探索實(shí)踐中，目前已積累了成熟經(jīng)驗(yàn)。

在柳南高速公路改擴(kuò)建工程中，高路基填方采用泡沫輕質(zhì)土，在不破壞原有地基、不進(jìn)行放坡處理的情況下，完成高路基的施工填筑，實(shí)現(xiàn)了施工期不封閉交通。這種泡沫輕質(zhì)土的原料并不難尋，主要是施工中產(chǎn)生的開(kāi)山石粉、沿線電廠庫(kù)存的煤灰、礦渣。

像這樣的變廢為寶的妙舉，在蘭州南繞城高速公路、廣中江高速公路等項(xiàng)目中，均有因地制宜的體現(xiàn)。從資源節(jié)約型路面類型優(yōu)化、老路面結(jié)構(gòu)利用，到廢舊橡膠瀝青、隧道棄渣利用、瀝青路面再生利用，再到表層腐殖土利用、服務(wù)區(qū)污水處理回收，綠色公路處處彰顯資源集約節(jié)約循環(huán)利用的理念。

能源節(jié)約利用的重要性人盡皆知。溫拌瀝青混合料技術(shù)、港口供電設(shè)施節(jié)能技術(shù)、港口帶式輸送機(jī)節(jié)能技術(shù)、大型電動(dòng)機(jī)械勢(shì)能回收技術(shù)、港口裝卸機(jī)械勢(shì)能回收技術(shù)……近年來(lái)，一大批新工藝得到規(guī)?；瘧?yīng)用，能源利用效率得到提高。

其中，瀝青拌和設(shè)備節(jié)能技術(shù)、碼頭自動(dòng)化建設(shè)和改造，是特色鮮明的探索實(shí)踐。在煤炭資源豐富的遼寧省，沈陽(yáng)、遼陽(yáng)等城市建設(shè)了9座煤制氣拌和站，將煤炭加工成超細(xì)粉，使其燃燒更充分，實(shí)現(xiàn)拌和站生產(chǎn)“零廢棄、低排放、低能耗”。上海港和青島港的自動(dòng)化碼頭，則實(shí)現(xiàn)綠色、智能、零排放。日照港散糧裝卸工藝進(jìn)行自動(dòng)化改造，采用機(jī)器人實(shí)現(xiàn)了糧食的自動(dòng)化裝卸。

交通基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)做到尊重自然、修復(fù)生態(tài)。港珠澳大橋島隧工程建設(shè)，白海豚自然保護(hù)區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起白海豚受傷或死亡事件。鶴大高速公路，途經(jīng)長(zhǎng)白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，修復(fù)2處景觀濕地、建設(shè)3處人工濕地、設(shè)置6處野生動(dòng)物保護(hù)通道，構(gòu)成了人文與自然共存的和諧景觀。

知行合一，方能致遠(yuǎn)。從理念升華到制度建設(shè)、再到實(shí)踐檢驗(yàn)，交通運(yùn)輸行業(yè)正在努力探索綠色發(fā)展道路，生態(tài)文明建設(shè)理念正在廣泛而深刻地改變著交通運(yùn)輸發(fā)展面貌。

“一條大河波浪寬，風(fēng)吹稻花香兩岸……”交通運(yùn)輸行業(yè)的綠色發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)的工作，要久久為功。廣大交通運(yùn)輸人將以此為新的起點(diǎn)，向著美麗中國(guó)的明天，砥礪前行。