上海保監(jiān)局數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，上海航運保險保費收入逾265596萬元，比去年同期增長6%。其中，船建險保費收入同比增長101%。專家表示，上海航運保險中心建設持續(xù)推進，帶動本地保險市場對外開放程度不斷提升。但面對全球貿(mào)易摩擦升級，國際航運業(yè)不確定性仍較高，上海航運保險市場繼續(xù)發(fā)展亟待對標國際標準，完善法制、稅收、人才等軟環(huán)境建設，進一步爭取國際業(yè)務。
發(fā)展成果顯著
據(jù)了解，經(jīng)過五年的發(fā)展，上海國際保險中心建設已取得一系列成果。其中，上海保險市場對外開放程度不斷提升。比如，上海成功實施航運保險產(chǎn)品注冊制度，上海航運保險協(xié)會代表中國業(yè)界加入國際海上保險聯(lián)盟(IUMI)。目前，中國航運保險市場的產(chǎn)品條款，尤其國際業(yè)務的產(chǎn)品條款基本都在上海注冊，且已有11家財險公司在滬設立航運保險運營中心。2017年，上海船舶和貨運險保費收入37.12億元，全國占比25.05%。其中，船舶險保費收入全國占比達44.05%。
《上海金融報》記者從上海航運保險協(xié)會了解到，截至2018年三季度末，共有4585個航運保險產(chǎn)品完成注冊，其中正常狀態(tài)產(chǎn)品3392個，注銷狀態(tài)產(chǎn)品1193個。在正常狀態(tài)產(chǎn)品中，主險產(chǎn)品共計770個，附加險產(chǎn)品共計2619個，全球定制保單產(chǎn)品3個。從已注冊的770個航運保險主險條款來看，包括貨物運輸保險條款447個、船舶保險條款133個、航運責任保險條款136個、離岸能源保險條款25個、航空器保險條款19個、其他航運保險產(chǎn)品10個;從已注冊的2619個航運保險附加險條款來看，包括貨物運輸保險條款2015個、船舶保險條款443個、航運責任保險條款128個、離岸能源保險條款6個、航空器保險條款24個、其他航運保險產(chǎn)品3個。
事實上，近年來上海航運中心的地位逐漸穩(wěn)固，上海港已成為大陸集裝箱航線最多、航班最密、覆蓋面最廣的港口。2017年，上海港完成貨物吞吐量7.51億噸，同比增長6.9%;集裝箱吞吐量4023萬標準箱，同比增長8.3%，集裝箱吞吐量連續(xù)八年保持世界首位，這也令市場對上海航運保險中心建設有了更多期待。
不過，上海航運保險協(xié)會秘書長、太平洋產(chǎn)險海外業(yè)務部總經(jīng)理徐峰對《上海金融報》記者表示，航運保險規(guī)模的大小，并不與貨物貿(mào)易的吞吐量直接相關。雖然就上海港而言，集裝箱吞吐量連續(xù)八年保持世界首位，但并不會全部轉(zhuǎn)化為在滬下單的航運保險保單。
差距比較明顯
“與其他險種相比，航運保險歷史更為悠久，國際化程度非常強，合同非常復雜，需要熟悉國際航運法律法規(guī)和實務的復合型人才?！毙旆褰榻B，目前國內(nèi)航運保險增速很快，但絕大部分業(yè)務來源于中國本地，國際化程度仍處于較低水平，與國際上其他成熟航運保險中心全球業(yè)務占比較高的情況相比，差距較明顯?！昂竭\保險往往‘兩頭在外’，船東和貨主來自世界各地，因此更青睞選擇能徹底執(zhí)行、認可國際航運保險規(guī)則或司法體系的地區(qū)投保，目前上海在這方面并不占優(yōu)勢?！?/span>
近年來，英國倫敦港的貨運規(guī)模遠遠落后于中國，但其作為國際航運保險中心的地位卻不可動搖。在徐峰看來，原因就在于倫敦的航運軟實力十分“強悍”。
譬如，海事仲裁是解決世界航運貿(mào)易糾紛的重要途徑。一直以來，倫敦是各國及地區(qū)眾多航運公司和造船集團進行海事糾紛仲裁的首選地。“倫敦的海事糾紛處理遵循判例法，由于歷史悠久，已形成大量判決先例，也消除了法律上的很多不確定性。航運保險涉及的各方在了解先例的同時，能對風險作出較準確的預估，認可其判例公平公正，都愿意在當?shù)刂俨貌㈤_展相關航運金融業(yè)務?！毙旆逑颉渡虾＝鹑趫蟆酚浾呓榻B，目前超9成國際海事糾紛選擇在倫敦進行仲裁，其每年的海事仲裁和相關航運服務收入占航運業(yè)總收入的45%，僅仲裁每年就給英國帶來300億英鎊收入。
反觀國內(nèi)，目前航運保險涉及的法律制度主要有《中華人民共和國保險法》和《中華人民共和國海商法》，前者涉及航運保險的條款較少，使險企在承保、核保中經(jīng)常會碰到一些問題，卻無法可依。后者自1993年正式頒布以來還未修訂，而20多年來國際上已出臺或修改了很多新的國際公約，使該法難以適應航運保險發(fā)展的需求。
“此外，在英國，航運保險合同不受消費者權益法管轄，因為簽訂航運保險合同時，雙方地位平等，經(jīng)多次專業(yè)磋商達成共識，不存在弱勢一方。而國內(nèi)船東被視為普通消費者，訴訟時，險企往往處于不利地位，利益經(jīng)常得不到保障?！毙旆逯赋?。
有航運專家表示，國內(nèi)《民法通則》針對平等主體之間的財產(chǎn)關系，而《海商法》作為《民法通則》的特別法來適用，但在審理特殊海事糾紛問題時，如果《海商法》沒有明確規(guī)定，只能按《民法通則》中的條款進行延伸，這顯然對海事糾紛有失公允。
不過，國內(nèi)航運保險面臨的法律瓶頸已受到各方關注。“我們了解到《海商法》正在修改，期待修訂后的內(nèi)容能在航運保險領域更為完善?！毙旆鍙娬{(diào)。
除此之外，航運保險中心需具備的軟實力還體現(xiàn)在稅收和人才上。“倫敦、新加坡、香港、東京等在航運保險中心發(fā)力的城市，對來自國外的國際航運保險業(yè)務基本上是不收稅或很少收稅。而目前中國在這方面的稅負沒那么優(yōu)惠?！毙旆鍖Α渡虾＝鹑趫蟆酚浾弑硎荆ツ暌詠韲鴥?nèi)實施“營改增”，航運企業(yè)稅負有所減輕。但航運業(yè)一條長長的產(chǎn)業(yè)鏈，僅就某個環(huán)節(jié)給予稅收優(yōu)惠，最終還是要攤到上下游產(chǎn)業(yè)中去，稅收減免力度效果不明顯，有待提升。
航運保險另一個亟待充實的是人才隊伍。事實上，航運保險屬于人才密集型、技術密集型行業(yè)，高端復合型人才更能起到重要作用。徐峰表示，航運保險人才既要具備保險專業(yè)知識和實務技能，又要熟悉航運法律和實務，同時需要較高的外語水平，含金量較高。“國際航運市場基本采用英語溝通，相關人員的涉外語言交流能力成為外界評判的重要標準之一。上海與以英語為母語的地區(qū)相比較，還需持續(xù)提升。而除了國內(nèi)培養(yǎng)，引進國際人才也是重要渠道，這也需要上海在人才所得稅、居住簽證、醫(yī)療、教育等方面，給高端航運保險人才更大的優(yōu)惠。”
勞合社大中華區(qū)負責人、勞合社中國董事長兼總經(jīng)理高璁對《上海金融報》記者表示，縱觀目前一些國際航運保險中心，如倫敦、新加坡、香港等城市，大都帶著國際化、高度開放、保險業(yè)發(fā)達等標簽。目前，有29家管理代理公司經(jīng)營管理的34家辛迪加在勞合社中國平臺上成立了承保部。
高璁認為，當前中國航運保險面臨“大而不強”的發(fā)展現(xiàn)狀，而上海在世界航運保險市場的地位提升存在很大空間。“比如，中國對國際航運業(yè)規(guī)則制定的參與度有待提高，進而造成對國際航運保險爭議解決的規(guī)則引導和話語權仍有限。并且，上海航運中心尚未形成水險人才聚集地和產(chǎn)業(yè)的聚集地，這些都有待進一步努力?！?/span>
爭取對標“國際”
今年以來，全球市場掀起的貿(mào)易摩擦逐步影響全球航運市場，進而傳導到航運保險領域。統(tǒng)計顯示，今年前7個月，上海航運保險保費收入逾265596萬元，同比增長6%。其中，沿海內(nèi)河船舶險約9541萬元，同比增長15%;國內(nèi)貨運險47492萬元，同比增長10%。而遠洋船舶險125537萬元，同比增長12%;進口貨運險15906萬元，同比增長1%;出口貨運險13280萬元，同比下跌2%;海事責任險34871萬元，同比下跌30%。徐峰對《上海金融報》記者表示，由于擔心明年全球貿(mào)易摩擦加劇，很多企業(yè)紛紛提前交貨、兌付合同，使目前一些航運保險數(shù)據(jù)表現(xiàn)還可以，但實際上已透支了近期的份額，再聯(lián)系目前中國在國際航運市場占比有逐步下降的趨勢，接下來國內(nèi)航運保險將面臨更多不確定性。當體量優(yōu)勢不再，推動航運保險發(fā)展更多的要靠提升軟實力，在各方面對標國際，包括法律法規(guī)、仲裁、國際人才引進等，進一步爭取國際業(yè)務。高璁指出，當前國際航運業(yè)仍未完全擺脫“冰點”，來自國際貿(mào)易保護主義的威脅不斷增強，全球主要經(jīng)濟體貿(mào)易轉(zhuǎn)型與合作的不確定性仍很高。
與此同時，客戶的投保需求和風險形勢都在快速改變，港口風險是重大挑戰(zhàn)之一;巨型集裝箱船的發(fā)展帶來累積風險激增;同時，新興科技也在改變航運業(yè)的風險格局。例如，無人駕駛輪船將引發(fā)更高的網(wǎng)絡安全風險，這就給保險定價和保險條款的設計提出了新要求。“船運公司為擴大規(guī)模效應兼并收購，保險成本預期持續(xù)降低，這也為長期低迷的全球航運保險費率帶來更大壓力。”高璁表示。
徐峰表示，上海航運保險協(xié)會將逐步構建全球航運保險服務網(wǎng)絡。目前，上海航運保險協(xié)會正與國外第三方檢驗人協(xié)商服務網(wǎng)絡的供應商名錄、服務方式等，并將成立貨運理賠委員會，負責推動保險機構使用該保險服務網(wǎng)絡，以及對網(wǎng)絡的海外檢驗機構進行相應評估。
