載有澳大利亞煤炭的散貨船已經(jīng)在中國(guó)北方主要煤炭港口排隊(duì)等待卸貨約3個(gè)月，這引起了人們的擔(dān)心：中國(guó)可能對(duì)澳大利亞煤炭實(shí)施新一輪進(jìn)口限制。

目前有20多艘海岬型和巴拿馬型散貨船，運(yùn)載著來(lái)自澳大利亞的煤炭，已經(jīng)在唐山京唐港等待卸貨約3個(gè)月，附近的曹妃甸港和黃驊港也有不少船舶處于同樣的情況。

2019年，中國(guó)在全球的煤炭采購(gòu)總額為189億美元，其中近50%來(lái)自澳大利亞。過(guò)去幾年，中國(guó)經(jīng)常調(diào)整煤炭進(jìn)口政策，以控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，偶爾也會(huì)對(duì)進(jìn)口貨物進(jìn)行限制，以鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)供應(yīng)需求。中國(guó)和澳大利亞政府去年否認(rèn)了有關(guān)澳大利亞煤炭被禁的報(bào)道，但證實(shí)貨物被滯留長(zhǎng)達(dá)45天。

一位中國(guó)煤炭貿(mào)易商證實(shí)，與往年的情況相比，今年的進(jìn)口煤監(jiān)管更加嚴(yán)格，管制措施包括延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)間和更加嚴(yán)格的進(jìn)口配額控制。

隨著國(guó)內(nèi)煤價(jià)的日益高漲，全面放開(kāi)煤炭進(jìn)口的呼聲也日益高漲，但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家結(jié)合國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，認(rèn)為全面放開(kāi)煤炭進(jìn)口仍舊難以實(shí)現(xiàn)。

一方面，目前我國(guó)的煤炭需求，并不是十分樂(lè)觀(guān)。受疫情影響，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)水平還沒(méi)有完全恢復(fù)。從年初開(kāi)始，全社會(huì)用電量長(zhǎng)期低迷，據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，4月份我國(guó)全社會(huì)用電量月度增速才實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次正增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)0.7%。而全社會(huì)累計(jì)用電量增速實(shí)現(xiàn)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，則要到8月份，不過(guò)，1-8月累計(jì)用電量同比增長(zhǎng)也僅為0.5%。

總體來(lái)說(shuō)，我國(guó)煤炭的整體需求并不十分樂(lè)觀(guān)。

另一方面，入秋以來(lái)，氣溫驟降，隨著多地開(kāi)啟入秋模式，電煤消費(fèi)淡季特征也越發(fā)明顯。各地用電量尤其是降溫用電量的驟降，導(dǎo)致電煤需求減弱，下游大型電廠(chǎng)的采購(gòu)也放緩，這一定程度上減緩了增加煤炭供應(yīng)的迫切性。

同時(shí)，為提振經(jīng)濟(jì)，國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的政策，在內(nèi)循環(huán)和保產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的宏觀(guān)政策背景下，我國(guó)進(jìn)口煤大幅或者全面放開(kāi)的可能性并不大。

煤炭貿(mào)易限制也被認(rèn)為與中澳兩國(guó)的政治緊張局勢(shì)有關(guān)。中國(guó)已經(jīng)在5月份對(duì)澳大利亞大麥和牛肉實(shí)施了貿(mào)易限制。中國(guó)也在試圖減少對(duì)澳大利亞鐵礦石的依賴(lài)，澳大利亞90%的鐵礦石都是出口到中國(guó)的。

今年中國(guó)決定建造一系列新的超大型礦砂運(yùn)輸船（VLOC）碼頭，發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)在山東省的日照、煙臺(tái)和嵐山以及福建省的三都澳新建四個(gè)VLOC碼頭，與現(xiàn)有的七個(gè)VLOC碼頭并駕齊驅(qū)。這被一些分析人士解讀為中國(guó)為減少對(duì)澳大利亞鐵礦石進(jìn)口的依賴(lài)而采取的地緣政治行動(dòng)的一部分。

Alphabulk在7月份的一份報(bào)告中指出，有關(guān)此舉的評(píng)論推測(cè)，中國(guó)政府正在尋求確保未來(lái)更大的'鐵礦石安全'，不僅向包括巴西在內(nèi)的更廣泛的市場(chǎng)開(kāi)放，還向政治分歧可能性較小的國(guó)家開(kāi)放。