9月23日,《中華人民共和國海上交通安全法(修訂草案)》通過國務(wù)院常務(wù)會議審議,將報送至全國人大審議后頒布實(shí)施。
據(jù)了解,《中華人民共和國海上交通安全法》(以下簡稱《海安法》)是海上交通安全管理的“母法”?!逗0卜ā沸抻嗊^程中,充分吸收了水上交通安全管理實(shí)踐經(jīng)驗和國內(nèi)外安全管理發(fā)展成果,主要從應(yīng)對海上交通安全管理新形勢、順應(yīng)航運(yùn)發(fā)展國際化新需求、統(tǒng)籌國內(nèi)立法新制度、強(qiáng)化海上交通安全治理能力、解決突出矛盾問題、維護(hù)國家海洋權(quán)益等方面進(jìn)行了全方位、系統(tǒng)性修改,加強(qiáng)了法律制度的科學(xué)性和可操作性。
從內(nèi)容上看,修訂草案目前共十章,一百一十九條,新增了8項法律制度,分別是航運(yùn)公司安全與防污染管理制度、船舶保安制度、船員在船工作權(quán)益保障制度、船員境外突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處置制度、海上交通資源規(guī)劃制度、海上無線電通信保障制度、特定的外國籍船舶進(jìn)出領(lǐng)海報告制度、海上渡口管理制度;充實(shí)完善了6項法律制度,分別是船員管理制度、貨物與旅客運(yùn)輸安全管理制度、維護(hù)海洋權(quán)益有關(guān)法律制度、海上搜尋救助制度、交通事故調(diào)查處理制度、法律責(zé)任和行政強(qiáng)制法律制度。
修訂后的《海安法》能為更好地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和我國海上貿(mào)易安全有序發(fā)展提供基礎(chǔ)性法律制度保障,有利于進(jìn)一步落實(shí)政治體制改革的各項要求,進(jìn)一步釋放市場活力,保障海上從業(yè)人員權(quán)益。