作為陸海新通道運(yùn)營平臺(tái)，中新南向通道(重慶)物流發(fā)展有限公司7月23日發(fā)布的今年上半年陸海新通道運(yùn)營情況顯示，截至今年6月30日，陸海新通道目的地已覆蓋全球92個(gè)國家和地區(qū)的234個(gè)港口。

陸海新通道是由中國西部省份與新加坡合作打造的陸海貿(mào)易新通道，以重慶為運(yùn)營中心，以廣西、貴州、甘肅、青海、新疆等西部省份為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，利用鐵路、海運(yùn)、公路等運(yùn)輸方式，向南經(jīng)廣西北部灣通達(dá)世界各地，比經(jīng)東部地區(qū)出海所需時(shí)間大幅縮短。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，陸海新通道國際鐵海聯(lián)運(yùn)班列共開行386列，其中上行班列188列，下行班列198列。自2017年9月正式開通運(yùn)營至今年6月30日，陸海新通道國際鐵海聯(lián)運(yùn)班列累計(jì)開行1966列，其中上行1003列，下行963列，已從開行之初的每周一班加密至每天雙向?qū)﹂_。同時(shí)，陸海新通道另外兩種物流組織形式，國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列(重慶—越南河內(nèi))和重慶東盟跨境公路班車也已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行。進(jìn)出口貨物已涵蓋汽車整車及零配件、化工原料及制品、輕工及醫(yī)藥產(chǎn)品(飲料)、生鮮凍貨等350余個(gè)品類。

目前，陸海新通道已與中歐班列和長江黃金水道實(shí)現(xiàn)聯(lián)通，已實(shí)現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的有機(jī)銜接。

“13+1”個(gè)省區(qū)市抱團(tuán)出海

面朝大海，汽笛喧鳴。一條出海通道，讓地處內(nèi)陸的西部地區(qū)期盼了好多年。

2017年9月25日，陸海新通道的前身“南向通道”正式開通運(yùn)營，構(gòu)建起一條以重慶為基點(diǎn)，縱貫我國西部地區(qū)的國際聯(lián)運(yùn)新動(dòng)脈。從此西部地區(qū)擁有最便捷的出海通道。

陸海新通道是中國西部地區(qū)和東盟國家通過區(qū)域聯(lián)動(dòng)、國際合作共同打造的具有多重經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的戰(zhàn)略性通道，是有機(jī)銜接“一帶一路”的復(fù)合型對外開放通道，對深化陸海雙向開放，推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。建設(shè)陸海新通道，是黨中央著眼共建“一帶一路”、推動(dòng)高水平對外開放作出的戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代西部地區(qū)開發(fā)開放的戰(zhàn)略機(jī)遇。

“這是一個(gè)大平臺(tái)，大家可以通過這條通道共商、共建和共享?！痹谥貞c市中新示范項(xiàng)目管理局局長韓寶昌看來，在陸海新通道設(shè)計(jì)之初，就意味著需要西部各省區(qū)市抱團(tuán)發(fā)展。

從最初的渝桂黔隴四省區(qū)市簽署《框架協(xié)議》，到青海、新疆、云南、寧夏、陜西、四川相繼加入，再到目前，陸海新通道已經(jīng)形成了西部12省區(qū)市和海南、廣東湛江“13+1”合作共建機(jī)制。

貨物集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)

6月28日，一列滿載石制品、建筑陶瓷、塑料粒等產(chǎn)品的海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱班列從廣西欽州港東站出發(fā)，向四川城廂站方向駛?cè)ァ?/p>

7月22日，隨著一聲嘹亮的汽笛，“賀州-北部灣港”桂東海鐵聯(lián)運(yùn)班列廣西從賀州鐘山站出發(fā)。該班列裝載50個(gè)集裝箱1400噸石材產(chǎn)品，于10小時(shí)后抵達(dá)北部灣鐵山港站，隨后這批貨物通過海運(yùn)發(fā)往廣東、福建、山東等沿海地區(qū)及東南亞國家。

近日，中國外運(yùn)承運(yùn)重慶中林林產(chǎn)品有限公司“越南木材項(xiàng)目”首進(jìn)活動(dòng)在重慶國際物流樞紐園區(qū)舉行。據(jù)介紹，首批貨物共有40余貨柜，均在越南當(dāng)?shù)丶庸どa(chǎn)，近期搭乘陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列，陸續(xù)從越南工廠直接運(yùn)抵位于重慶國際物流樞紐園區(qū)的重慶鐵路口岸。在渝州海關(guān)、中鐵聯(lián)集的支持下，全程耗時(shí)不到半個(gè)月，比傳統(tǒng)的江海聯(lián)運(yùn)方式節(jié)省20天以上。

絡(luò)繹不絕流動(dòng)著的貨物，借助著陸海新通道，逐漸形成以鐵路、港口、管網(wǎng)為依托的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)走向全國，走向世界。

懷揣互聯(lián)互通的初心，把重慶及西部帶向開放的前沿。兩年多來，陸海新通道開行頻次、線路不斷加密、國內(nèi)國際“朋友圈”不斷擴(kuò)大，讓過去深處內(nèi)陸遭受“物流困局”的西部地區(qū)，站到了開放的前沿，實(shí)現(xiàn)了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路的無縫銜接。

陸海新通道品牌效應(yīng)不斷擴(kuò)大，貨物集聚效應(yīng)日益凸顯，已形成了“一帶一路”經(jīng)中國西部地區(qū)的完整環(huán)線，帶動(dòng)了西部地區(qū)對外開放、北部灣港快速發(fā)展的步伐。近年來，南向通道公司積極推進(jìn)多省區(qū)市合作平臺(tái)建設(shè)，目前已與遵義交旅投資(集團(tuán))有限公司、甘肅國際物流公司，分別成立合資區(qū)域公司，新疆、寧夏、重慶等地的區(qū)域公司籌備工作正在積極推進(jìn)中。

在重慶先行先試的帶動(dòng)下，在兄弟省區(qū)市共同努力下，陸海新通道建設(shè)取得了快速發(fā)展，從“通”到“暢”，陸海新通道實(shí)現(xiàn)了到東南亞、東北亞主要港口的全覆蓋，勾聯(lián)我國14個(gè)省區(qū)市，通達(dá)全球83個(gè)國家和地區(qū)、203個(gè)港口。

除鐵海聯(lián)運(yùn)班列外，陸海新通道另外兩種組織方式也取得了較好成績。1-5月，跨境公路班車開行749車，同比增長129%；國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列開行48列，同比增長140%。

重慶帶動(dòng)能級不斷提升

7月27日9時(shí)，中歐班列暨陸海新通道(南充)首發(fā)儀式在四川南充現(xiàn)代物流園舉行。儀式上，對成都國際鐵路港中歐班列南充基地、“陸海新通道南充貨物集散中心”授牌。這是重慶進(jìn)一步發(fā)揮陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心作用，為南充出口企業(yè)量身定制全程一體化鐵海聯(lián)運(yùn)服務(wù)。陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)(南充-重慶-欽州)班列的開行將為成渝兩地?cái)y手共繪區(qū)域合作發(fā)展新篇章，深入推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2019年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《陸海新通道總體規(guī)劃》，明確建設(shè)三條主通道，分別是自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？?北部灣港、洋浦港)，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出?？冢约白猿啥冀?jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出海口。

“在陸海新通道建設(shè)上，重慶已經(jīng)取得耀眼的成績?！眳⑴c《陸海新通道總體規(guī)劃》編制研究的中國集裝箱行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長李牧原用四個(gè)“最”字來概括：在陸海新通道中，重慶鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行數(shù)量最多、鐵海聯(lián)運(yùn)班列線路最多、東盟班車發(fā)運(yùn)數(shù)量最多、跨境鐵路聯(lián)運(yùn)班列數(shù)量最多?！皬慕衲昵皟稍碌臄?shù)據(jù)來看，重慶帶動(dòng)作用逐步增強(qiáng)，西部貿(mào)易增量的局面正在形成?！?/p>

作為陸海新通道建設(shè)的發(fā)起者和倡導(dǎo)者之一，重慶在建設(shè)通道物流和運(yùn)營組織中心等方面，發(fā)揮先行先試的作用。“在機(jī)制建設(shè)、運(yùn)營創(chuàng)新等方面，通道也取得了一定成效?！敝貞c市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹。

“我們創(chuàng)新內(nèi)陸簽發(fā)全球提單，聯(lián)合各船公司，改變原有港口簽發(fā)提單模式，在重慶簽發(fā)‘一單到底的全程提單’;提供特色優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通道引入保稅平行進(jìn)口車，內(nèi)陸首批進(jìn)口冷凍原粒帶殼貓山王榴蓮、越南冷凍巴沙魚、柬埔寨大米、馬來西亞葵花籽油、印度辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品;開展定制化班列服務(wù)，根據(jù)客戶不同需求，成功發(fā)運(yùn)印度、印度尼西亞、菲律賓等定制化專列;開展銀企合作，創(chuàng)新物流金融服務(wù)模式等等?！敝行履舷蛲ǖ?重慶)物流發(fā)展有限公司(下稱南向通道公司)負(fù)責(zé)人如數(shù)家珍。

今年3月，重慶市正式印發(fā)《重慶市推進(jìn)陸海新通道建設(shè)實(shí)施方案》，該方案與國家《陸海新通道總體規(guī)劃》形成了宏觀與微觀結(jié)合，為重慶推動(dòng)通道建設(shè)指明了方向、提供了遵循。同時(shí)，重慶還配合商務(wù)部開展了國際合作規(guī)劃編制，前期調(diào)研并形成規(guī)劃提綱。這些舉措，標(biāo)志著重慶基本形成通道的規(guī)劃與實(shí)施體系。在通道的運(yùn)營組織模式上，重慶圍繞政府與市場兩個(gè)層面進(jìn)行了探索。政府層面，重慶已批準(zhǔn)成立陸海新通道物流和運(yùn)營組織中心，現(xiàn)正在加緊組建中。市場層面，重慶正積極協(xié)商沿線省市共建綜合運(yùn)營平臺(tái)公司和區(qū)域公司，按照“三統(tǒng)一”原則(統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作)整合通道物流資源，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流資源優(yōu)化配置和高效利用。

重慶工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長李敬認(rèn)為，重慶已初步建成“水、陸、空、鐵、信”五位一體的國際性樞紐通道，在內(nèi)陸對外開放上進(jìn)行了創(chuàng)新性探索。如中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等先行先試開放平臺(tái)，探索形成了鐵路提單國際信用證等創(chuàng)新典型案例和全國首創(chuàng)制度，引領(lǐng)陸上貿(mào)易規(guī)則制度創(chuàng)新。

6月17日，重慶市陸海新通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開。會(huì)上透露，為推動(dòng)陸海新通道持續(xù)發(fā)展，下一步，重慶將做好建設(shè)通道物流和運(yùn)營組織中心、提升運(yùn)輸功能等方面工作，推動(dòng)通道建設(shè)走深走實(shí)。具體而言，重慶將強(qiáng)化區(qū)域合作促進(jìn)共建共享，加快組建綜合運(yùn)營平臺(tái)和區(qū)域公司，打造利益共同體。此外，重慶還將強(qiáng)化功能發(fā)揮，推進(jìn)鐵海聯(lián)運(yùn)“一單制”、公共信息平臺(tái)、集裝箱調(diào)度管理中心、通道指數(shù)等功能性平臺(tái)和關(guān)鍵項(xiàng)目建設(shè)，提升通道綜合服務(wù)功能。政策層面，重慶將積極爭取國家相關(guān)部委支持，形成涵蓋通道基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)價(jià)、通關(guān)、開放等領(lǐng)域的系統(tǒng)支持政策。

你追我趕搶抓“通道機(jī)遇”

“陸海新通道銜接‘一帶一路’建設(shè)、西部大開發(fā)、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海南自貿(mào)港建設(shè)，這為廣西全方位融入國家開放大格局提供了重要機(jī)遇和平臺(tái)。”廣西壯族自治區(qū)發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，廣西將緊緊抓住這一歷史機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大與通道沿線省份的產(chǎn)能合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，共享開放發(fā)展新機(jī)遇。

為進(jìn)一步優(yōu)化新通道的營商環(huán)境，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)班列持續(xù)快速增長，廣西先后出臺(tái)《關(guān)于加快陸海新通道建設(shè)的若干政策措施》《北部灣港集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)對標(biāo)提升工作方案》《推動(dòng)進(jìn)一步降低廣西北部灣港口中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案(2020—2021年)》等系列政策，在資金、金融、土地等方面全方位支持新通道海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)營發(fā)展，全面提高通關(guān)效率，切實(shí)降低各項(xiàng)費(fèi)率。同時(shí)，北部灣港集團(tuán)牽頭制定了《陸海新通道廣西海鐵聯(lián)運(yùn)主干線運(yùn)營提升實(shí)施方案》，為進(jìn)一步優(yōu)化海鐵聯(lián)運(yùn)的運(yùn)營質(zhì)量、加快通道發(fā)展提供有力的政策支撐。

廣西大力推動(dòng)陸海新通道重大項(xiàng)目加快建設(shè)，2019年6月建成欽州鐵路集裝箱中心站一期工程，打通集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)瓶頸;今年4月建成北海鐵山港進(jìn)港鐵路專用線，徹底連通鐵山港進(jìn)港鐵路“最后一公里”;先后開通了連接重慶、四川、甘肅、貴州、云南、青海等西部6省市的5條班列線路，全年運(yùn)行班列達(dá)1154列，實(shí)現(xiàn)了與中歐班列無縫連接;對標(biāo)對表新加坡港、寧波港等國際國內(nèi)一流港口，實(shí)施推動(dòng)進(jìn)一步降低廣西北部灣港中介服務(wù)收費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，多措并舉推動(dòng)北部灣港降費(fèi);推動(dòng)通關(guān)作業(yè)改革創(chuàng)新，在海港口岸推廣實(shí)施“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”，在公路口岸全面應(yīng)用“提前審結(jié)”通關(guān)模式，繼續(xù)壓縮口岸整體通關(guān)時(shí)間;不斷提升北部灣國際門戶港航運(yùn)服務(wù)中心運(yùn)營效率和質(zhì)量，吸引100多家各類航運(yùn)物流企業(yè)入駐，基本實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

在廣西，作為陸海新通道建設(shè)標(biāo)志性工程，中新南寧國際物流園已成功引進(jìn)萬緯物流、太古冷鏈、德國敦豪(DHL)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐;中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，通道國際產(chǎn)能合作快速起步;南寧國際鐵路港二三四期工程正式開工建設(shè)，柳州鐵路港、南寧玉洞交通物流中心等項(xiàng)目加快建設(shè)，樞紐經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，通道產(chǎn)業(yè)集聚能力不斷加強(qiáng)。

四川省發(fā)改委則日前正式印發(fā)《2020年四川加快陸海新通道建設(shè)工作要點(diǎn)》(以下簡稱《要點(diǎn)》)，指出要強(qiáng)化成都國際性綜合交通樞紐輻射帶動(dòng)能力及成都鐵路主樞紐功能，建設(shè)成都青白江多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換中心，積極推進(jìn)組建陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。“今年上半年疫情期間，成都國際班列包括陸海新通道在內(nèi)，都始終保持高頻次開行，上半年國際班列累計(jì)開行近2000列，同比增長40.9%?！背啥际星喟捉瓍^(qū)國際鐵路港管委會(huì)對外聯(lián)絡(luò)部部長曾怡介紹，“目前全國各個(gè)樞紐城市集裝箱流轉(zhuǎn)量巨大，但是配套的集裝箱流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)設(shè)施普遍短缺?，F(xiàn)在四川省率先推出建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換中心，將有效緩解西部地區(qū)集裝箱貨物運(yùn)輸流轉(zhuǎn)壓力。”

目前，成都發(fā)出的陸海新通道班列已服務(wù)川內(nèi)企業(yè)百余家，約占總發(fā)運(yùn)量的83%。成都國際鐵路港與12個(gè)市州共建“亞蓉歐國際班列”基地，與98個(gè)縣(市)區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作。“成都陸海新通道開通為我們提供了更適合的物流選擇，我們運(yùn)輸時(shí)間平均節(jié)約半個(gè)多月，還很大程度上降低了貨損率。”神龍汽車有限公司成都工廠物流經(jīng)理嚴(yán)慶介紹，從2018年起，神龍汽車借助陸海新通道每周至少有一整列的整車配件出口到越南和馬來西亞當(dāng)下，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)如火如荼，也為川渝兩地共同推進(jìn)陸海新通道建設(shè)提供了新機(jī)遇。“依托重慶的通道和物流運(yùn)營組織中心，以及成都國家重要商貿(mào)物流中心，根據(jù)川渝兩地在通道上不同的定位，雙方將優(yōu)化區(qū)域物流樞紐和分類節(jié)點(diǎn)布局，深化合作?！敝貞c市政府口岸物流辦主任聶紅焰介紹，比如，川渝雙方將探索建立境外貨物集結(jié)分撥點(diǎn)，共同打造輻射秦巴地區(qū)的陸海新通道萬達(dá)開運(yùn)營中心。此外，川渝雙方還將探討共建陸海新通道物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，促進(jìn)物流與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。