中化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心首席研究員 王能全

3月7月，國際油價(jià)創(chuàng)下了近30年來的最大跌幅，3月16和17日再跌。油價(jià)大跌，會(huì)產(chǎn)生什么樣的國際影響？對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)的影響如何？國際石油形勢(shì)未來如何走？針對(duì)這些問題，中國電力報(bào)記者安棟平采訪了中化集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心首席研究員王能全。王能全表示，低油價(jià)有利于阻止全球經(jīng)濟(jì)衰退和疫后我國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，但油價(jià)暴跌對(duì)全球和我國的影響喜憂參半，低于30美元/桶的油價(jià)不會(huì)持續(xù)太長時(shí)間。

中國電力報(bào)：因3月6日與俄羅斯無法達(dá)成進(jìn)一步減產(chǎn)，沙特發(fā)動(dòng)了油價(jià)戰(zhàn)，導(dǎo)致國際油價(jià)創(chuàng)下近30年來的最大跌幅。那么國際油價(jià)的大跌對(duì)于全球產(chǎn)生了哪些方面的影響？

王能全：3月9日，國際油價(jià)閃崩。WTI最低價(jià)27.34美元/桶，比前一交易日跌去33.77%；布倫特最低價(jià)31.02美元/桶，跌去31.52%。3月17日，國際油價(jià)跌破30美元/桶。這是20世紀(jì)80年代以來，第四次歷史性油價(jià)暴跌。

本次油價(jià)暴跌對(duì)全球的影響是多方面的，也是非常復(fù)雜的。首先，油價(jià)暴跌引發(fā)了股票市場(chǎng)恐慌式群體踩踏。3月9日，澳大利亞、日本、韓國引跌亞太股市；在3月8日第一次熔斷后，3月9日科威特股市再次熔斷，沙特股市盤中跌幅超9%；歐洲主要股指全線大跌；標(biāo)普500在跌幅超過7%后，觸發(fā)了美股歷史上的第二次熔斷。

石油是世界能源消費(fèi)第一大來源，油價(jià)與世界經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)。目前，世界石油年產(chǎn)量約50億噸（約375億桶），約一半進(jìn)入國際市場(chǎng)。如果油價(jià)每下降5美元，相應(yīng)減少的能源成本和進(jìn)口成本就將高達(dá)1875億美元、937.5億美元。3月4日，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的報(bào)告認(rèn)為，疫情使全球出口在未來幾個(gè)月減少500億美元。因此，如果國際油價(jià)此時(shí)能下降5美元/桶，就將足以彌補(bǔ)疫情給全球貿(mào)易帶來的沖擊，無疑將是石油出口國直接給全球的貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，油價(jià)低于30美元/桶，對(duì)于石油企業(yè)和所有石油生產(chǎn)國都將帶來嚴(yán)重的沖擊，美國頁巖油氣生產(chǎn)商、俄羅斯等都將無一幸免。沙特阿拉伯財(cái)政收入的70%左右依賴石油收入，2019年經(jīng)濟(jì)增長僅為0.33%，阿美公司凈利潤減少了兩成。對(duì)于經(jīng)濟(jì)處于困難境地的伊朗、委內(nèi)瑞拉等，無疑更是雪上加霜。

中國電力報(bào)：國際油價(jià)的大跌，對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)有哪些利弊得失？我國企業(yè)又將如何應(yīng)對(duì)？

王能全：首先，國際油價(jià)大跌，有利于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)。一是我國是世界最大的石油進(jìn)口國，2019年進(jìn)口原油的數(shù)量為5.06億噸，約每天1000萬桶，原油進(jìn)口的金額高達(dá)1.67萬億元。假定3月9日油價(jià)每桶跌去10美元，當(dāng)天我國進(jìn)口原油減少的成本就高達(dá)1億美元。二是消費(fèi)者直接受益。2020年2月和3月18日成品油三次調(diào)價(jià)，汽油每噸下調(diào)了1850元，柴油下調(diào)了1780元，汽柴油重回5元時(shí)代。較低的國際油價(jià)，有利于疫情過后我國經(jīng)濟(jì)和人民生活的恢復(fù)。

不過，油價(jià)低于30美元/桶對(duì)我國的影響就不是這么簡單了。第一，我國是世界第七大石油生產(chǎn)國，在境外還擁有1.5億噸油氣權(quán)益產(chǎn)量，近年加大境內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，這些都將面臨嚴(yán)峻的可持續(xù)發(fā)展問題。第二，我國是僅次于美國的世界第二大煉油大國，煉油總產(chǎn)能超過8億噸。國家統(tǒng)計(jì)局公布，今年1-2月份，我國進(jìn)口原油8609萬噸，同比增長5.2%；加工原油9919萬噸，同比下降3.8%。這些數(shù)據(jù)說明，一方面早已訂貨的高價(jià)位原油不斷到港，另一方面疫情沖擊下油品需求急劇萎縮，庫存高企，煉油和銷售企業(yè)十分嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢(shì)將會(huì)延續(xù)到第二和三季度。

對(duì)于油氣全產(chǎn)業(yè)鏈來說，2020年將是2014年油價(jià)暴跌以來最為艱難的一年。面對(duì)需求的急劇萎縮和油價(jià)暴跌，生產(chǎn)、運(yùn)營和投資都將面臨越來越大的壓力。努力降低成本，不斷提高運(yùn)營效率，肯定將與新冠疫情一起，伴隨所有石油企業(yè)走過2020年。

中國電力報(bào)：從行業(yè)觀察的角度看，未來油價(jià)戰(zhàn)持續(xù)性如何？將會(huì)有何種走勢(shì)？

王能全：本輪油價(jià)戰(zhàn)的最直接原因，雖是3月7日沙特降價(jià)和增產(chǎn)，但背后涉及到沙特和俄羅斯不同的油價(jià)政策，更為重要的是，如何看待當(dāng)前形勢(shì)下合理的油價(jià)。

沙特經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定命系油價(jià)。2020年，沙特財(cái)政預(yù)算的收入為2221億美元，油價(jià)不能低于65美元/桶。根據(jù)2020年預(yù)算及2021-2022年財(cái)政計(jì)劃，俄羅斯石油和天然氣收入僅占36.7％。2019年6月6日，普京就表示，俄羅斯與歐佩克對(duì)于合適的油價(jià)有不同的看法，俄羅斯預(yù)算基于40美元/桶油價(jià)編制。

更深入地分析，本輪油價(jià)暴跌的最根本原因，是疫情導(dǎo)致的石油需求急劇萎縮和滑向衰退的世界經(jīng)濟(jì)兩大因素疊加。2020年全球石油需求將是負(fù)增長，是10多年來首次；3月16日美股發(fā)生了本月第三次熔斷，道指收跌近3000點(diǎn)，創(chuàng)33年最大跌幅，全球經(jīng)濟(jì)正在陷入衰退。世界各國紛紛采取措施，其中美聯(lián)儲(chǔ)兩周內(nèi)調(diào)低利率150個(gè)基點(diǎn)，降息至零，醞釀萬億美元刺激計(jì)劃，我國央行也多次定向降準(zhǔn)。因此，對(duì)于當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)來說，不能再通過加碼減產(chǎn)維持較高的油價(jià)，普京的油價(jià)政策是理性的，應(yīng)該被肯定。

3月17日，布倫特收于28.84美元/桶，WTI收于26.93美元/桶，均下了30美元/桶的臺(tái)階。20世紀(jì)80年代以來油價(jià)四次暴跌，都是沙特發(fā)動(dòng)的。2014年下半年油價(jià)暴跌后，等了約二年時(shí)間，在打垮美國頁巖油氣無望的情況下，沙特主動(dòng)減產(chǎn)。我認(rèn)為，未來油價(jià)再大幅下跌的可能性不大，當(dāng)前低于30美元/桶的油價(jià)不會(huì)持續(xù)太長的時(shí)間，不太長的時(shí)間里將再會(huì)看到，沙特和俄羅斯會(huì)重新坐下來，討論合理的減產(chǎn)幅度以穩(wěn)定油市。2020年剩下的時(shí)間里，理想的油價(jià)應(yīng)維持在45美元/桶上下，在保證全球石油生產(chǎn)正常進(jìn)行的同時(shí)，更要給世界經(jīng)濟(jì)以喘息。