商務(wù)部10月28日發(fā)布的《中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱《方案》）提出，開展國際物流合作，支持青島港對接上合組織國家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國釜山港、仁川港等港口，開展面向上合組織內(nèi)陸國家的海鐵聯(lián)運服務(wù)合作。支持企業(yè)在上合組織國家主要城市建設(shè)國際物流節(jié)點，拓展國際物流業(yè)務(wù)。

《方案》確定目標(biāo)定位為，充分發(fā)揮上合示范區(qū)在青島口岸海陸空鐵綜合交通網(wǎng)絡(luò)中心的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌海港、陸港、空港、鐵路聯(lián)運功能，更好發(fā)揮青島市在“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)和海上合作中的作用，按照“物流先導(dǎo)、貿(mào)易拓展、產(chǎn)能合作、跨境發(fā)展、雙園互動”模式運作，著力推進(jìn)綠色化建設(shè)。上合示范區(qū)實施范圍在膠州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。

近期目標(biāo)是立足與上合組織國家相關(guān)城市間交流合作，通過建設(shè)區(qū)域物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心，打造上合組織國家面向亞太市場的“出海口”，形成與上合組織國家相關(guān)城市交流合作集聚的示范區(qū)。

中遠(yuǎn)期目標(biāo)是努力把上合示范區(qū)建成與上合組織國家相關(guān)地方間雙向投資貿(mào)易制度創(chuàng)新的試驗區(qū)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的聚集區(qū)、“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作的先行區(qū)，打造新時代對外開放新高地。

《方案》提出了四大方面重點任務(wù)，一是加強互聯(lián)互通，建設(shè)區(qū)域物流中心；二是加強貿(mào)易合作，建設(shè)現(xiàn)代貿(mào)易中心；三是加強產(chǎn)能合作，建設(shè)雙向投資合作中心；四是加強商旅文融合，建設(shè)商旅文交流發(fā)展中心。

其中，在加強互聯(lián)互通、建設(shè)區(qū)域物流中心方面，《方案》提出三項重點任務(wù)：

一是暢通多式聯(lián)運通道。建設(shè)上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心，統(tǒng)籌“齊魯號”等國際班列發(fā)展，提升班列開行密度和運行效益，拓展貨物回運業(yè)務(wù)，打造山東半島多式聯(lián)運物流樞紐。探索發(fā)展國際班列內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸業(yè)務(wù)。推動保稅物流中心（B）型申建設(shè)立工作。建設(shè)多式聯(lián)運綜合服務(wù)平臺，整合上合示范區(qū)周邊陸?？砧F口岸資源，促進(jìn)上合示范區(qū)與青島港、青島膠東國際機場、中鐵聯(lián)集青島中心站有效銜接。

二是集聚發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮青島港口岸優(yōu)勢，發(fā)展出口拼箱、倉儲加工業(yè)務(wù)。依托青島膠東國際機場拓展“空空+空地”貨物集疏模式，開展進(jìn)出境全貨機境內(nèi)續(xù)駛段混載業(yè)務(wù)，發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際物流業(yè)務(wù)。建設(shè)國際冷鏈?zhǔn)称方灰追謸苤行?，發(fā)展冷鏈物流。規(guī)劃建設(shè)上合物流園、中鐵物流園等國際物流園區(qū)，發(fā)展物流、倉儲、加工等產(chǎn)業(yè)。推動綜合保稅區(qū)申建設(shè)立工作。

三是開展國際物流合作。充分發(fā)揮現(xiàn)有上合組織成員國交通部長會議機制作用，推動地方交通部門開展政策法規(guī)、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域合作交流。支持青島港對接上合組織國家的重要港口以及日本橫濱港、福岡港和韓國釜山港、仁川港等港口，開展面向上合組織內(nèi)陸國家的海鐵聯(lián)運服務(wù)合作。支持企業(yè)在上合組織國家主要城市建設(shè)國際物流節(jié)點，拓展國際物流業(yè)務(wù)。