美國(guó)5日恢復(fù)對(duì)伊朗單方面制裁,重點(diǎn)針對(duì)能源領(lǐng)域。美國(guó)官員日前透露,自今年5月總統(tǒng)特朗普宣佈美國(guó)退出伊朗核協(xié)議以來(lái),伊朗損失的石油收入已達(dá)數(shù)十億美元。
據(jù)《聯(lián)合早報(bào)》7日?qǐng)?bào)道,美國(guó)伊朗事務(wù)特別代表布賴恩·胡克稱,對(duì)伊朗原油的制裁導(dǎo)致市場(chǎng)上的伊朗石油供應(yīng)減少100萬(wàn)桶,單是這點(diǎn)就導(dǎo)致伊朗石油收入減少20億美元。
胡克沒(méi)有對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)作進(jìn)一步解釋。但按照目前的價(jià)格,伊朗的每日石油出口量若減少100萬(wàn)桶,其每月收入會(huì)減少大約20億美元。
美國(guó)5日重啟對(duì)伊朗的新一輪制裁,此次制裁主要針對(duì)伊朗能源業(yè)和石油交易等領(lǐng)域。不過(guò),中國(guó)、韓國(guó)、印度、日本、意大利、土耳其、希臘及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等暫時(shí)獲得豁免,仍可進(jìn)口伊朗石油。
胡克指出,華盛頓不認(rèn)為恢復(fù)對(duì)伊朗石油制裁,會(huì)給目前有充足和平衡供應(yīng)的市場(chǎng)帶來(lái)負(fù)面衝擊。他說(shuō):“在5月前進(jìn)口伊朗石油的約20個(gè)國(guó)家,因?yàn)橹撇么胧┒岩晾适瓦M(jìn)口降至零。有100多家大公司已將業(yè)務(wù)撤出伊朗,或取消投資計(jì)劃,這導(dǎo)致伊朗失去數(shù)以百億美元的投資?!?/p>
特朗普5日表示,他希望逐步實(shí)施對(duì)伊朗石油業(yè)的制裁,以免能源市場(chǎng)受到衝擊,進(jìn)而導(dǎo)致全球油價(jià)攀升。他告訴記者:“關(guān)於石油,這是很微妙的。我們實(shí)施了有史以來(lái)最嚴(yán)厲的制裁,但在石油方面,我們希望稍微慢一點(diǎn),因?yàn)槲也幌胪聘呷蛴蛢r(jià)?!?/p>
伊朗外交部長(zhǎng)扎里夫日前接受美國(guó)媒體採(cǎi)訪時(shí)說(shuō),伊朗外交“靈活”,如果美方改變對(duì)伊核協(xié)議的方式,伊朗愿意在相互尊重的基礎(chǔ)上與美方談判。
據(jù)分析,美國(guó)暫時(shí)允許伊朗3個(gè)民用核設(shè)施繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),豁免8個(gè)伊朗原油進(jìn)口方,基本涵蓋伊朗石油主要買家。這些舉措給兩國(guó)尋求可能的妥協(xié)留下了空間和時(shí)間。
據(jù)悉,美國(guó)退出伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議前,伊朗經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入困境。伊朗本幣里亞爾兌美元匯率自去年年底以來(lái)一再斷崖式下跌,官方匯率貶值幅度超過(guò)300%,推高國(guó)內(nèi)通貨膨脹率。
儘管美國(guó)強(qiáng)力制裁、極限施壓,但是能導(dǎo)致伊朗政權(quán)從內(nèi)部崩潰的可能性依然很低。據(jù)新華網(wǎng)分析,伊朗政府對(duì)社會(huì)的控制力依然很強(qiáng)。歲末年初,伊朗多座城市發(fā)生反政府示威乃至衝突,蔓延速度之快,與國(guó)內(nèi)各政治派別試圖借力民怨搞政治斗爭(zhēng)不無(wú)關(guān)係。但局面并未失控,騷亂很快被平息,來(lái)得快去得也快。迄今只有零星示威尚存。
其次,得益於油氣資源國(guó)有,伊朗政府對(duì)經(jīng)濟(jì)控制力較強(qiáng)。雖然無(wú)法改變里亞爾長(zhǎng)期下跌的態(tài)勢(shì),但進(jìn)入10月后,伊朗政府幾次出手干預(yù)外匯市場(chǎng),抓捕涉嫌倒匯、炒匯的不法商販,阻止里亞爾過(guò)快貶值。另外,伊朗工業(yè)體系技術(shù)水平雖然落后,但相對(duì)完備,經(jīng)濟(jì)型小汽車和其他低端工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品基本自給自足,能源供給廉價(jià)充足,不會(huì)被制裁困死。
分析指出,美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議,但該協(xié)議依然得到其他國(guó)家尤其是美國(guó)在歐洲的傳統(tǒng)盟友國(guó)家的支持。只要留在伊核協(xié)議,伊朗就有借助歐洲轉(zhuǎn)圜的余地。