近日，廈門海事局牽頭起草的《廈門經(jīng)濟特區(qū)船舶污染防治條例》（以下簡稱《條例》）已由廈門市第十六屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議表決通過，并將于2024年10月1日起正式施行。這是新《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》生效施行后全國首部船舶污染防治地方性法規(guī)。

《條例》共七章四十八條，從完善聯(lián)合監(jiān)管制度、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持綠色航運發(fā)展、助力實現(xiàn)減污降碳等方面進行規(guī)范與細化，精準施策全面提升船舶污染防治水平。《條例》落實新修訂的海洋環(huán)境保護法的新規(guī)定、新要求，聚焦廈門港航經(jīng)濟發(fā)展實際和船舶污染防治堵點難點，立足系統(tǒng)性、突出實用性、強化創(chuàng)新性。

《條例》堅持“船-港-城”一體化治理主線，強調(diào)相關(guān)部門對船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運、處置的聯(lián)動管理，首次允許港內(nèi)船舶執(zhí)行本市生活垃圾分類相關(guān)標準，實現(xiàn)船舶污染治理“船-岸”無縫接軌；發(fā)揮廈門區(qū)位優(yōu)勢，加強區(qū)域合作，加快打造船舶污染防治廈漳泉綠色發(fā)展都市圈與廈金綠色同城生活圈等兩個綠色發(fā)展都市圈。

《條例》首次明確清潔能源、新能源供受作業(yè)要求，助力廈門市清潔能源、新能源船舶配套服務“從無到有”“從有到優(yōu)”新突破；首次推進建設(shè)休閑旅游船舶燃料供受作業(yè)場所、站點，填補傳統(tǒng)燃料加注設(shè)施規(guī)劃的空白；加強船舶污染物“全流程”動態(tài)監(jiān)控，強調(diào)使用并如實填報電子聯(lián)單，鼓勵碼頭推廣應用船舶污染物智能接收設(shè)施，進一步提升船舶污染三端治理能力和港口公共服務水平。

同時，《條例》積極踐行國際公約要求，嚴格劃定生態(tài)文明保護“廈門標準”，首次提出推進壓載水和沉積物的接收、處置設(shè)施建設(shè)；首次細化在廈門珍稀海洋物種國家級自然保護區(qū)等特別保護海域排放要求；嚴格規(guī)范船舶使用廢氣清洗系統(tǒng)、排放黑煙與噪音、進行鉛封或盲斷等行為，從源頭助推實現(xiàn)船舶污染物“零排放”。

對標國際航運脫碳先進做法，首次探索區(qū)域航運碳交易與碳排放評級機制；首次倡導近零碳排放燃料動力推廣應用，落實我國“碳達峰”“碳中和”戰(zhàn)略目標要求；激活新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)動能，發(fā)揮高等院校、科研院所等優(yōu)勢力量，以創(chuàng)新提升船舶污染防治和節(jié)能減排技術(shù)水平，推動綠色航運金融與新污染物治理、海洋生態(tài)環(huán)境修復等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，厚植港口高質(zhì)量發(fā)展綠色底色。

“廈門海事局始終堅持‘用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境’，秉持適度超前理念打造創(chuàng)新引領(lǐng)示范，以法治手段持續(xù)推進廈門市海洋生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展有機統(tǒng)一?！睆B門海事局危管防污處處長鄭仕鋒表示。