6月27日,重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市水上交通安全整治三年行動方案(2024—2026年)》(簡稱《行動方案》),切實排查整治重慶市水上交通運輸面臨的“航道通而不暢、船舶違法違規(guī)運營、新興水上活動無序發(fā)展、應(yīng)急管理體系存在缺陷”等四類重點安全隱患,不斷提升水上交通安全韌性,筑牢水上“防護堤”。
《行動方案》提出四項工作任務(wù):提升水上交通本質(zhì)安全水平;強化水上交通安全監(jiān)管服務(wù);引導(dǎo)水上健身運動有序發(fā)展;深化水上搜救能力建設(shè)。
在提升水上交通本質(zhì)安全水平方面,鞏固橋梁防碰撞專項治理成果,完善全市跨越等級航道橋梁情況明細臺賬,明確跨江大橋橋墩的監(jiān)管范圍;加快航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動烏江彭水二線通航設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備工作;加強航運調(diào)度管理,注重航運安全保障,統(tǒng)籌枯水期發(fā)電、通航、生態(tài)流量需求,建立健全“電調(diào)”“航調(diào)”“水調(diào)”三調(diào)協(xié)同工作機制;防范危巖地災(zāi)風(fēng)險,全面摸排港口碼頭、航道周邊影響運營安全的危巖地災(zāi)點,建立責(zé)任清單、風(fēng)險清單、措施清單;引導(dǎo)運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,以大規(guī)模設(shè)備更新行動為契機,進一步優(yōu)化運力結(jié)構(gòu),持續(xù)推動老舊客渡船、閑置砂石船舶等運輸船舶拆解退市工作;提升科技興安水平,推動完善重點通航水域電子航道一張圖和航道實景模型,在危貨運輸船舶、跨省客運船舶推廣安裝音視頻航行記錄儀,推動實現(xiàn)船載智能終端船船碰撞預(yù)警、船橋碰撞預(yù)警。
在強化水上交通安全監(jiān)管服務(wù)方面,深化企業(yè)主體責(zé)任落實,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),定期開展港航企業(yè)資質(zhì)復(fù)核,加強資質(zhì)保持情況動態(tài)監(jiān)管;開展航運信用信息評價,推動實施《重慶市水上交通信用管理實施細則》,加強航運企業(yè)、從業(yè)人員等信用主體信用信息歸集、共享、評價和結(jié)果應(yīng)用,將涉及安全生產(chǎn)的嚴(yán)重失信行為納入“信用重慶”綜合評價內(nèi)容;強化從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng),強化宣傳教育,組織開展水運重點企業(yè)主要負責(zé)人安全管理專題培訓(xùn)、危貨港口從業(yè)人員技能競賽;提升現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管水平,推動編制公務(wù)船艇配備標(biāo)準(zhǔn),配足現(xiàn)場執(zhí)法所需船艇(躉);加強船員適任動態(tài)管理,督促航運企業(yè)嚴(yán)把船員入職關(guān),建立完善船員心理健康檔案,定期開展心理健康體檢;強化重點領(lǐng)域安保措施,督促涉客、涉危港航企業(yè)按要求配齊安保防范人員、物資、裝(設(shè))備;改善船舶靠泊安全環(huán)境,加快推進已規(guī)劃錨地和待閘錨地建設(shè),配備交通船、錨泊設(shè)施及船舶污染物接收等配套設(shè)施,在符合條件的待閘錨地建立水上綠色服務(wù)區(qū);加強自用船安全監(jiān)管,按照“減少存量、提升質(zhì)量、規(guī)范管理、健全機制”要求,壓實區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理責(zé)任,切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船管理。
在深化水上搜救能力建設(shè)方面,持續(xù)完善水上搜救制度體系,健全完善各級水上搜救聯(lián)席會議機制,修訂《重慶市水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,編制重慶市水上搜救能力建設(shè)規(guī)劃方案,制定完善水上搜救保障政策;強化水上搜救隊伍能力建設(shè),持續(xù)推進全市“1中心、6基地、10站所、N個人命救助站點”地方水上應(yīng)急救援體系建設(shè),確保水上搜救中心配備人員不低于35人、各基地配備人員不低于20人、各站所配備人員不低于10人;著力補齊水上搜救工作短板,加快推進巫山、萬州、合川應(yīng)急基地續(xù)建項目。