6月25日，“山東船員發(fā)展服務(wù)平臺(tái)”正式在青島上線(xiàn)，該平臺(tái)作為國(guó)內(nèi)首個(gè)船員發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，以信用為抓手，面向航運(yùn)公司、海員外派機(jī)構(gòu)和廣大船員，在招聘、培訓(xùn)、體檢、安全教育及權(quán)益維護(hù)等各個(gè)方面對(duì)船員進(jìn)行全方位服務(wù)。這是青島打造東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐，全面提升航運(yùn)綜合服務(wù)能力邁出的堅(jiān)實(shí)一步。

根據(jù)挪威船級(jí)社（DNV）和梅農(nóng)經(jīng)濟(jì)（MenonEconomics）共同編制的《世界領(lǐng)先海事之都》（2024年）報(bào)告顯示，青島在全球海運(yùn)城市中的排名從2022年的第30位提升至2024年的第28位，但其海事金融與法律領(lǐng)域略顯落后。那么青島如何加快補(bǔ)齊航運(yùn)服務(wù)等方面的短板，提升航運(yùn)資源的配置能力？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪(fǎng)。

持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái)，青島持續(xù)營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境，吸引各類(lèi)航運(yùn)要素集聚。2023年，青島現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)信息化支持保障平臺(tái)就吸引150余家企業(yè)注冊(cè)入駐，累計(jì)發(fā)布青島RCEP航運(yùn)指數(shù)50期，發(fā)布青島集裝箱航運(yùn)景氣指數(shù)分析報(bào)告17期，每月定期為企業(yè)免費(fèi)提供最新港航資訊信息等，賦能企業(yè)發(fā)展。

青島市運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心港航處負(fù)責(zé)人說(shuō)：“航運(yùn)服務(wù)信息化支持保障平臺(tái)正在持續(xù)優(yōu)化和完善中，計(jì)劃增設(shè)岸電管理模塊，進(jìn)一步豐富服務(wù)功能，未來(lái)將積極探索高質(zhì)量發(fā)展模式，主動(dòng)導(dǎo)入業(yè)務(wù)資源、市場(chǎng)資源，創(chuàng)新開(kāi)展各類(lèi)航運(yùn)要素交易，共同拓展新業(yè)務(wù)、新模式，將該平臺(tái)打造成為面向東北亞的世界級(jí)航運(yùn)要素資源市場(chǎng)化配置平臺(tái)。”

6月14日，記者從青島市政府新聞辦召開(kāi)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境在行動(dòng)”主題系列發(fā)布會(huì)上獲悉，青島在水路運(yùn)輸領(lǐng)域首推智能審批技術(shù)，辦理的85件國(guó)內(nèi)船舶代理、水路旅客運(yùn)輸代理等事項(xiàng)，企業(yè)免提交身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明材料，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)用電子印章，實(shí)現(xiàn)“一鍵填報(bào)”“智能秒批”，極大提升用戶(hù)體驗(yàn)和審批效率。

青島市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，今年，青島市級(jí)層面頂格成立青島市國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)工作專(zhuān)班，加快建設(shè)世界一流海洋港口，不斷提升青島現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)發(fā)展水平和國(guó)際影響力。同時(shí)《青島港總體規(guī)劃（2035年）》有望近期獲批，青島市促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策獎(jiǎng)勵(lì)資金也正在加快兌現(xiàn)落實(shí)。

同時(shí)，青島持續(xù)提升航運(yùn)口岸服務(wù)能級(jí)。以青島港云港通為例，在青島市大力支持下，云港通整合了口岸監(jiān)管、碼頭作業(yè)、物流運(yùn)輸?shù)荣Y源，與港口相關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、流程、手續(xù)等都能進(jìn)行線(xiàn)上操作、遠(yuǎn)程控制、實(shí)時(shí)共享，再也不用線(xiàn)下跑腿。近期，云港通再次全新升級(jí)，全面覆蓋青島港5個(gè)港區(qū)業(yè)務(wù)辦理，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)在港區(qū)提箱、集港、市入、市提和導(dǎo)航使用一個(gè)App作業(yè)。據(jù)測(cè)算，這項(xiàng)舉措每年可節(jié)省約700萬(wàn)張紙質(zhì)小票，每輛車(chē)平均周轉(zhuǎn)時(shí)間節(jié)省5分鐘以上。

打造高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)

2023年青島港貨物吞吐量突破7億噸，位居全球第四。盡管如此，青島在全球航運(yùn)市場(chǎng)中依然缺乏足夠的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。從世界公認(rèn)的第一航運(yùn)中心新加坡的發(fā)展可以看出，強(qiáng)大的軟實(shí)力才是其海運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)所在。

海運(yùn)軟實(shí)力主要體現(xiàn)在綜合實(shí)力，包括海事仲裁、航運(yùn)保險(xiǎn)和保賠、中介服務(wù)、船舶經(jīng)濟(jì)、航運(yùn)金融及衍生產(chǎn)品等?！妒澜珙I(lǐng)先海事之都》（2024年）報(bào)告也顯示，青島在海事金融與法律領(lǐng)域略顯落后。

早在2022年，青島就意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，制定出臺(tái)了《促進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展15條政策》支持船舶管理、船舶交易、船舶檢驗(yàn)等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

青島市委常委、副市長(zhǎng)耿濤曾表示，青島年度航運(yùn)保險(xiǎn)保費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模保持在40億元以上，市場(chǎng)潛力巨大。2022年，青島國(guó)際航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)服務(wù)中心啟用，圍繞航運(yùn)業(yè)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)航運(yùn)保險(xiǎn)的產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，逐步建立起政府為主、港航特色產(chǎn)業(yè)和實(shí)力保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為輔的保險(xiǎn)大市場(chǎng)。

今年3月，青島自貿(mào)片區(qū)發(fā)布《支持航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），以“真金白銀”支持現(xiàn)代航運(yùn)綜合服務(wù)體系的構(gòu)建?！掇k法》鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)支持，對(duì)金融租賃公司或融資租賃公司開(kāi)展船舶、港航設(shè)備等融資租賃業(yè)務(wù)予以一定支持。

海事仲裁方面，青島致力于建立完善、健全的法律和政策制度，提升青島港航法治化軟環(huán)境。2021年青島引進(jìn)全國(guó)唯一國(guó)家級(jí)海事仲裁委員會(huì)——中國(guó)海事仲裁委員會(huì)青島仲裁中心；2023年，全國(guó)首個(gè)海事域外法查明研究中心在青島啟動(dòng)。

今年6月，青島海事法院與青島市商務(wù)局、山東大學(xué)聯(lián)合發(fā)布海事司法文庫(kù)《合規(guī)指引與風(fēng)險(xiǎn)防治》系列叢書(shū)，全面涵蓋了海上運(yùn)輸、船舶工程等6大類(lèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，以及海上交通事故、船員權(quán)益保障、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等62種主要海上糾紛類(lèi)型，形成合規(guī)提示487個(gè)，提煉裁判要旨840條，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，護(hù)航海洋新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展，豐富國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和國(guó)際海洋治理體系。

發(fā)展高端港航服務(wù)業(yè)，離不開(kāi)船員的權(quán)益保障。山東海事局、青島自貿(mào)片區(qū)管委、青島海事法院、山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省海員工會(huì)委員會(huì)簽署《共建山東船員權(quán)益保護(hù)中心合作備忘錄》，旨在優(yōu)化船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境，高效維護(hù)船員合法權(quán)益，鞏固和發(fā)揮山東船員大省優(yōu)勢(shì)，打造“山東船員”品牌，為海洋強(qiáng)國(guó)、航運(yùn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供重要支持保障。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升港口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

根據(jù)《世界領(lǐng)先海事之都》（2024年）報(bào)告顯示，青島在港口標(biāo)準(zhǔn)箱領(lǐng)域位居全球第三。談到這個(gè)成績(jī)，業(yè)內(nèi)人士指出，“數(shù)字化”功不可沒(méi)。

作為全球第五大集裝箱港，青島港也是原油、鐵礦石、煤炭、糧食等大宗貨物進(jìn)出口關(guān)鍵口岸。近年來(lái)，青島港將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能、培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵措施，形成了新建碼頭和傳統(tǒng)碼頭改造齊頭并進(jìn)的發(fā)展路徑，對(duì)全球港口的數(shù)字化發(fā)展起到引領(lǐng)示范作用。

在青島港西聯(lián)公司全流程自動(dòng)化件雜貨紙漿碼頭，36歲的門(mén)機(jī)司機(jī)董寶秋坐在遠(yuǎn)控室里同時(shí)管理幾百米外的三臺(tái)門(mén)機(jī)，根據(jù)傳感器實(shí)時(shí)傳回的數(shù)據(jù)和視頻，簡(jiǎn)單動(dòng)動(dòng)操縱桿和按鍵就掌控了吊具的起降與移動(dòng)。就在一年前，他的工作地點(diǎn)還是離地40米高的門(mén)機(jī)駕駛室，長(zhǎng)時(shí)間低頭操作設(shè)備。

“新建碼頭需要很多資源支撐，包括岸線(xiàn)、資金、航線(xiàn)等，投資回報(bào)周期很長(zhǎng)，不是所有港口都能承受。而傳統(tǒng)碼頭改造將是今后港口數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要方向。”青島港西聯(lián)公司安全環(huán)?？萍疾扛苯?jīng)理荊煜介紹，近期投入運(yùn)營(yíng)的青島港西聯(lián)公司全流程自動(dòng)化件雜貨紙漿碼頭，就是在傳統(tǒng)碼頭的基礎(chǔ)上優(yōu)化升級(jí)，重點(diǎn)攻關(guān)件雜貨裝卸“作業(yè)流程智能化、裝卸設(shè)備自動(dòng)化、堆場(chǎng)管理數(shù)字化、客戶(hù)服務(wù)體系化”四大關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)七個(gè)首創(chuàng)，改造成本僅相當(dāng)于新建碼頭的十分之一。

“裝卸、拖車(chē)等工種勞動(dòng)強(qiáng)度大，招工難問(wèn)題已成常態(tài)。把工人從臟苦累險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境中解放出來(lái)，是港口進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要考量因素之一?！鼻G煜說(shuō)。

近年來(lái)，青島港西聯(lián)公司一條紙漿作業(yè)線(xiàn)僅需4個(gè)人就能勝任原先15個(gè)人的工作量。而在青島港董家口港區(qū)糧食碼頭，一艘6萬(wàn)噸大型運(yùn)糧船準(zhǔn)備靠岸卸貨，以往靠人工調(diào)取信息和判斷分析，光出調(diào)度計(jì)劃就至少需要半天時(shí)間。而現(xiàn)在，依托該碼頭全流程智能管控系統(tǒng)進(jìn)行智能調(diào)度，僅需十幾秒鐘就可生成調(diào)度計(jì)劃，大大提高船舶周轉(zhuǎn)效率。

日前，青島港發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，提出到2026年，形成卓越的數(shù)字化經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)體驗(yàn)極致化和新質(zhì)生產(chǎn)力價(jià)值最大化。

昔日以萬(wàn)人大港興城的青島，正以數(shù)字強(qiáng)港、多元化港航服務(wù)加速向東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐進(jìn)發(fā)。