航運是江蘇的鮮明特色，也是江蘇的突出優(yōu)勢。當前，江蘇省內(nèi)已經(jīng)建立安全與防污染管理體系的航運公司達192家，管理各類船舶1783艘。主動順應(yīng)數(shù)字化、智能化發(fā)展新趨勢，推動航運產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，是新發(fā)展格局下加快構(gòu)建智慧交通的必然要求，也是航運業(yè)謀求自身高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。
江蘇海事局以航運公司安全與防污染管理體系審核數(shù)字化為切入口，深挖數(shù)字化改革潛力，打造了航運公司安全管理體系審核數(shù)字化平臺，打通“海事、航企、船員”“岸基、船舶、貨物”兩條管理鏈的時空界限，利用新科技、新機制推動航運企業(yè)管理模式再升級，以航運發(fā)展新成就實現(xiàn)科技交通、智慧交通目標。
數(shù)字轉(zhuǎn)型 重構(gòu)安全管理新模式
安全是航運發(fā)展的生命線。江蘇海事局聚焦“體系審核、日常監(jiān)督檢查、安全誠信等級標識”三大應(yīng)用場景，建立航運安全管理全要素數(shù)據(jù)庫。在數(shù)字化系統(tǒng)的輔助下，航運公司管理實際狀況變得更加立體化和可視化。
以前，海事部門靠現(xiàn)場檢查紙質(zhì)臺賬，很難全面及時地掌握航運公司的實際管理狀況，現(xiàn)在，在數(shù)字化管理模式下，可以一鍵查詢航運公司和管理船舶的各類實時信息，包括船舶安全監(jiān)督情況、行政處罰、事故險情、安檢滯留、重點跟蹤和海事協(xié)查等。
該數(shù)字化系統(tǒng)通過自動輪巡發(fā)現(xiàn)重要監(jiān)管信息，第一時間向海事執(zhí)法人員發(fā)出預(yù)警，如同全天候在線的“監(jiān)督員”，航運公司即便想逃避監(jiān)管，也最終難逃數(shù)據(jù)的“火眼金睛”。
上述安全管理信息還被應(yīng)用于航運公司安全誠信等級自動評定。該數(shù)字化平臺通過全方位搜集上一年度航運公司體系審核、岸基管理、船舶安檢、事故險情、違法違規(guī)等37項安全管理信息，運用SMS評價指標體系對航運公司安全管理數(shù)據(jù)進行量化計算，得出航運公司安全誠信等級，并在日常管理、審核實施、綠色通道、船舶安檢、信用管理等23個方面，推薦實施差異化監(jiān)管和服務(wù)。
“航運公司安全誠信等級標識管理新模式，聚焦航運公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，將極大推動航運公司安全誠信文化建設(shè)，促進航運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！苯K海事局安全管理處吳同飛說。
航運公司和船舶分類分級體系審核，是江蘇海事促進航運公司安全監(jiān)管效能提升的又一重要舉措。在航運公司及船舶進行審核時，該平臺根據(jù)航運公司或船舶安全誠信等級將審核重點和審核標準一一標識，有效避免審核員漏查、錯查，提高審核質(zhì)效。
創(chuàng)新驅(qū)動 塑造航運發(fā)展新優(yōu)勢
安全管理體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型是為了給廣大航運企業(yè)帶去實實在在的獲得感，幫助航運企業(yè)拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。
船舶營運流動性大的特點，讓傳統(tǒng)模式下管船、管人、管貨變得費時費力。數(shù)字化平臺具有信息流轉(zhuǎn)周期短、信息展示扁平化、整改落實反應(yīng)快等特點。
公司岸基管理人員在數(shù)字化平臺上輕輕一點，就能輕松查看船舶營運狀態(tài)，監(jiān)控船舶、設(shè)備、船員、貨物、環(huán)境等一系列安全生產(chǎn)要素，得到了廣大航運企業(yè)的好評。
“現(xiàn)在管船比以前輕松多了，實際效果也更好。”招商南油股份有限公司網(wǎng)絡(luò)主管陳凱介紹，安全管理體系審核數(shù)字化平臺主要方便在三個方面，一是及時，體系文件要求公司每三個月訪船檢查一次，但受船期影響，實際檢查的項目和內(nèi)容有限，檢查效果不是很好，現(xiàn)在通過平臺，公司可以隨時核查體系在船運行情況；二是真實，船上關(guān)鍵性操作、維護保養(yǎng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)等活動，公司會要求船員上傳現(xiàn)場照片或視頻至平臺，杜絕了體系運行‘兩張皮’現(xiàn)象；三是高效，之前的安全管理信息傳遞靠打電話、發(fā)微信等方式，現(xiàn)在則是平臺一鍵處理。
安全管理體系運行的方方面面，平臺都能給出自動提醒和預(yù)警，人為因素導(dǎo)致管理失誤的可能性大大降低。
談及數(shù)字化平臺帶來的其他好處，泰州申燃航運有限公司指定人員吳斌說，“以前為了實施安全管理體系，公司一年就要打印1.5萬份紙質(zhì)材料和臺賬，現(xiàn)在通過平臺數(shù)字化運行安全管理體系，不僅海事主管機關(guān)審核或檢查時能看得明明白白，我們自己管理起來效率也提高不少！”
年初，江蘇海事發(fā)布了《關(guān)于實施轄區(qū)航運公司安全管理體系和審核數(shù)字化轉(zhuǎn)型的函》，請求各直屬海事局對轄區(qū)航運公司的數(shù)字化安全管理體系給予理解認可，并在船舶靠泊地審核時提供支持和幫助，讓船公司實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型的信心更加充足，意愿更加強烈。
互聯(lián)互通 夯實安全發(fā)展新基礎(chǔ)
在江蘇海事局推廣應(yīng)用數(shù)字化體系審核前，不少航運公司已經(jīng)自發(fā)布局數(shù)字化體系轉(zhuǎn)型。
“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更多是為了提升企業(yè)生產(chǎn)效率，方便企業(yè)安全生產(chǎn)管理，對體系文件覆蓋性的考慮不是很全面”。江蘇遠洋運輸有限公司船舶管理部主管朱曉亮說。
為避免企業(yè)數(shù)字化平臺重復(fù)建設(shè)，江蘇海事局主動“牽手”航運企業(yè)，共同制定了航運企業(yè)體系管理數(shù)字化平臺開發(fā)建設(shè)規(guī)范，指導(dǎo)和規(guī)范更多航運企業(yè)數(shù)字化平臺建設(shè)，開發(fā)了企業(yè)平臺與海事系統(tǒng)雙向?qū)印敖y(tǒng)一接口”，在實現(xiàn)企業(yè)遠程數(shù)字化管理的基礎(chǔ)上，順利開啟在線審核新模式。
“統(tǒng)一接口”延伸了海事體系審核的視界。審核員可以在線查看航運公司電子化體系文件和體系活動記錄，不僅提升了審核的深度和質(zhì)量，還實現(xiàn)了審核全程無紙化，審核組進駐公司的時間也由原先的3天到4天縮短至半天到1天。
“公司的迎檢負擔(dān)進一步減輕了?！眲倓倢嵤┝嗽诰€審核的江蘇省興聯(lián)海運有限公司體系辦主任楊成義說。
數(shù)字化平臺還進一步打通了安全管理信息傳遞桎梏，幫助航運企業(yè)第一時間獲取有關(guān)安全管理的通知公告、最新法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、航行通告等。
“通過安全智控平臺，我們可以非常方便地接收江蘇海事局編制的安全信息，及時在公司內(nèi)部傳達落實。”泰州申燃公司總經(jīng)理龔富妹表示。
目前已有10余家航運公司通過“統(tǒng)一接口”實現(xiàn)企業(yè)平臺與海事系統(tǒng)的雙向互通，預(yù)計到今年年中，實現(xiàn)互聯(lián)互通的航運公司總數(shù)將超過80余家，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也將逐步從體系公司擴展至非體系公司。
“新年伊始，江蘇海事聚焦落實‘高效辦成一件事’，著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能，提出了全面實行航運公司體系審核數(shù)字化的要求和具體實施思路。將來，江蘇海事將進一步加強航運公司數(shù)字化體系運行的過程跟蹤和技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)真正建立起關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全流程在線運行的安全管理數(shù)字化體系，自內(nèi)而外推進航運公司安全與防污染管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！苯K海事局副局長黃燕品說。
