近日,在川渝水路交通運(yùn)輸執(zhí)法協(xié)作會(huì)議上,四川、重慶簽署了《川渝水路交通運(yùn)輸執(zhí)法合作協(xié)議》(簡(jiǎn)稱《協(xié)議》),旨在建立川渝地區(qū)水路交通執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、信息共享長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)川渝地區(qū)水路交通執(zhí)法制度化、規(guī)范化、體系化、數(shù)字化發(fā)展,共同維護(hù)和保障水路交通安全暢通。
《協(xié)議》從推動(dòng)政策協(xié)同、健全協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作三大方面,明確了12項(xiàng)具體內(nèi)容,包括推動(dòng)地方立法銜接、推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、強(qiáng)化檢查結(jié)果互認(rèn)、建立定期聯(lián)席會(huì)議制度等。
雙方將強(qiáng)化兩地水路交通運(yùn)輸立法規(guī)劃銜接,探索開展協(xié)同立法項(xiàng)目,推動(dòng)兩地立法工作趨于同步,統(tǒng)一區(qū)域執(zhí)法依據(jù);建立完善水路交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域高頻違法事項(xiàng)行政處罰裁量基準(zhǔn),統(tǒng)一違法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、裁量幅度和裁量階次,出臺(tái)免予處罰、從輕處罰、減輕處罰等事項(xiàng)清單,防止過罰不相當(dāng)、類案不同罰。為避免重復(fù)交叉執(zhí)法,毗鄰交通運(yùn)輸執(zhí)法機(jī)構(gòu)將研究制定可相互認(rèn)定的執(zhí)法檢查事項(xiàng)清單,實(shí)現(xiàn)兩地行政執(zhí)法案件及時(shí)通報(bào)、檢查結(jié)果信息共享。
雙方將建立川渝地區(qū)水路交通運(yùn)輸執(zhí)法協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,由交界水域執(zhí)法支隊(duì)輪流定期召開聯(lián)席工作會(huì),共同研究、解決執(zhí)法工作中的重難點(diǎn)問題。毗鄰地區(qū)執(zhí)法支隊(duì)定期開展執(zhí)法練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽、案卷互評(píng)等交流活動(dòng),探索建立執(zhí)法人員異地交流機(jī)制,促進(jìn)兩地水路交通運(yùn)輸執(zhí)法人才隊(duì)伍共發(fā)展、共提升、共成長(zhǎng)。
在加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作方面,兩地將加快執(zhí)法系統(tǒng)、監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)對(duì)接,打通信息傳送壁壘,實(shí)現(xiàn)港航企業(yè)及船舶基本信息、出發(fā)信息等實(shí)時(shí)共享,探索推進(jìn)毗鄰區(qū)域案件移送、證據(jù)協(xié)查、文書送達(dá)、信息抄告等線上執(zhí)法協(xié)作;建立健全毗鄰區(qū)域重大敏感事件和重大違法行為案件處理信息24小時(shí)通報(bào)機(jī)制,做到舉報(bào)互通、線索互移、結(jié)果互認(rèn);毗鄰地區(qū)常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,每年定期開展至少1次的聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)打擊運(yùn)輸船舶超范圍經(jīng)營(yíng)等違法行為。
自2021年以來(lái),重慶市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合沿線支隊(duì)在嘉陵江四川廣安至重慶合川段、渠江四川岳池至合川段、涪江四川遂寧至重慶潼南段等交界水域開展凈航行動(dòng);與嘉陵江上游的四川沿線城市執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行業(yè)主管部門、企業(yè)和船方建立了信息共享渠道,形成川籍船舶通航保障機(jī)制,共保障約3.98萬(wàn)噸貨物安全便捷通過嘉陵江自然河段。