全媒記者 龍巍 張植凡 鄭燕

近日，廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《廣西大力發(fā)展向海經(jīng)濟建設海洋強區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》（簡稱《行動計劃》），堅持陸海統(tǒng)籌，釋放“?！钡臐摿?，激發(fā)“江”的活力，做足“邊”的文章，拓展藍色空間，壯大向海產(chǎn)業(yè)，暢通向海通道，加強海洋科技創(chuàng)新，深化向海開放合作，保護海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設海洋強區(qū)，奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設新局面。

穩(wěn)步提升向海經(jīng)濟綜合實力

根據(jù)《行動計劃》，到2025年，向海經(jīng)濟空間布局更趨合理，現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系加快形成，向海通道網(wǎng)絡更加健全，海洋科技創(chuàng)新能力不斷增強，向海開放合作深化拓展，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，向海發(fā)展意識顯著增強，向海經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步提升。力爭全區(qū)向海經(jīng)濟生產(chǎn)總值達到7000億元，占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達到25%。

廣西向海產(chǎn)業(yè)壯大行動將以港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以精品化、鏈條化、集群化為目標，培育延伸向海產(chǎn)業(yè)鏈，加強沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加快建設向海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建現(xiàn)代向海產(chǎn)業(yè)體系。壯大向海新興產(chǎn)業(yè)，打造北部灣高技術(shù)船舶與海洋工程裝備制造基地，依托中船欽州大型現(xiàn)代化修造船基地等項目，加快研發(fā)生產(chǎn)高技術(shù)船舶，發(fā)展海洋工程裝備，全力推動廣西百億級海上風電裝備制造基地建設，形成造船、海洋工程裝備和配套設備協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

廣西將加快鐵海聯(lián)運發(fā)展，拓展區(qū)外鐵海聯(lián)運范圍，穩(wěn)步增加鐵海聯(lián)運開行規(guī)模，推動西部陸海新通道班列與中歐班列等銜接，實現(xiàn)貨源共享。加密北部灣港至南寧、柳州、桂林、百色、賀州等城市的鐵路貨運班列，促進通道與廣西內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)動發(fā)展。強化海陸運輸資源整合，拓展海洋交通運輸網(wǎng)絡。加密和擴大重慶、四川等西部地區(qū)至北部灣港鐵海聯(lián)運班列開行頻次和開行范圍。持續(xù)加密北部灣港至東盟國家的航線頻次，開辟北部灣港至歐美等地區(qū)新的遠洋航線，保障西部陸海新通道與中歐、中亞等國際班列對接。到2025年，廣西鐵海聯(lián)運集裝箱運輸量突破50萬標箱。

廣西將培育發(fā)展高端服務業(yè)。推動船舶代理、貨運代理等傳統(tǒng)航運服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立船舶代理等水路運輸輔助企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式，積極推進船舶代理、客貨運代理、無船承運業(yè)務備案全程網(wǎng)上辦理。推動海洋金融服務業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮水運港口發(fā)展基金作用，引導社會資本投資港口基礎建設項目及臨港產(chǎn)業(yè)項目，探索海洋供應鏈金融模式，服務海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮政策支持優(yōu)勢，用好陸路啟運港退稅等政策，打造西部陸海新通道班列運輸品牌。拓展物流商貿(mào)功能，提高鐵海聯(lián)運服務水平，加快推進全程“一口價”“一單制”服務。加快建設北部灣國際門戶港航運服務中心，大力發(fā)展航運交易、金融保險等航運服務業(yè)。

建設現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡

《行動計劃》指出，廣西要高水平共建西部陸海新通道，全力打造北部灣國際門戶港，建設和完善“海陸空鐵水”現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡，構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢、通江達海、高效便捷的大交通格局。

建設北部灣國際門戶港方面，廣西將加強智慧港口建設，著重建設港航大數(shù)據(jù)資源池和對外“一站式”服務平臺。支持港口擴大進口貨物“船邊直提”模式應用，保障大宗商品進口便捷通關(guān)。重點建設欽州國際集裝箱干線港、防城港國際大宗商品集散樞紐、北海鐵山港綜合航運港和國際郵輪碼頭。積極推進廣西北部灣港港口深水航道等公共基礎設施建設，重點推進欽州港20萬噸級航道、北海鐵山港20萬噸級航道、防城港30萬噸級航道等航道建設，推動配套錨地建設。到2025年，廣西北部灣港港口貨物吞吐量達到5億噸，其中集裝箱吞吐量達到1000萬標箱。

建設陸海聯(lián)動通道方面，廣西規(guī)劃建設南寧經(jīng)桂林至衡陽新高鐵，推進合浦至湛江高鐵、梧州經(jīng)玉林至欽州公路（玉林至浦北段）建設，建成貴陽至南寧高鐵。完善“最后一公里”，鼓勵集疏港鐵路向堆場、碼頭前沿延伸，加快港區(qū)鐵路裝卸場站及配套設施建設，建成沙河至鐵山港東岸鐵路支線。到2025年，重點實施17個向海陸路通道基礎設施重大項目，項目總投資約2100億元。

建設江海聯(lián)通通道方面，廣西將加快建設“通江達海、干線成網(wǎng)、省際互聯(lián)”的高等級內(nèi)河航道網(wǎng)。高標準高質(zhì)量建設平陸運河。加快南寧港建設發(fā)展。完善西江航道網(wǎng)絡布局，以西江航運干線建設為重點，完善“一干三通道”高等級航道網(wǎng)絡，形成上游通、中游暢、下游優(yōu)的內(nèi)河水運網(wǎng)。重點推進西江航運干線航道全線通航能力達到3000噸級，開展湘桂運河前期研究工作。到2025年，廣西新建成3000噸級航道518公里，右江總體可通航1000噸級船舶。

建設空港出海通道方面，完善機場布局，開展防城港、賀州、桂平機場建設前期工作。優(yōu)化完善航線網(wǎng)絡，推進國內(nèi)國際、客運貨運、干線支線、運輸通用航空協(xié)調(diào)發(fā)展。到2025年，力爭全區(qū)機場旅客吞吐量達到3000萬人次，貨運吞吐量達到30萬噸，初步建成南寧面向東盟的門戶樞紐和國際航空貨運樞紐。

探索構(gòu)建互利共贏伙伴關(guān)系

三年間，廣西將加強與東盟國家的開放合作，積極探索構(gòu)建互利共贏的藍色伙伴關(guān)系，打造面向東盟的開放合作新高地。積極打造服務國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，與粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、海南自由貿(mào)易港對接互動，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟。

廣西積極參與聯(lián)合國海洋科學促進可持續(xù)發(fā)展十年（2021—2030年）實施計劃，加強與東盟國家在海洋資源調(diào)查、海洋生態(tài)保護、海洋預警預報、海上應急救援、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域的合作，推動構(gòu)建廣西與東盟國家的海洋經(jīng)濟合作圈。

同時，廣西將推動舉辦中國—東盟國家藍色經(jīng)濟論壇。高質(zhì)量實施《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），積極推動廣西數(shù)字經(jīng)濟、汽車機械、礦產(chǎn)資源、農(nóng)漁業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)“走出去”。加快推動中國—印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園二期建設，推進大馬聯(lián)合鋼鐵、菲律賓亞聯(lián)鋼鐵廠等一批重大項目建設。推動加強中國—東盟海洋數(shù)字技術(shù)交流，共同推動區(qū)域海洋開發(fā)和保護，共建面向東盟的智慧海洋國際合作平臺。積極與新加坡、馬來西亞、泰國等東盟國家共建海洋數(shù)字服務產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)《行動計劃》，廣西加強向海開放地區(qū)間合作。積極融入粵港澳大灣區(qū)建設，推進粵桂合作特別試驗區(qū)（梧州）、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)（廣西·玉林）、防城港國際醫(yī)學開放試驗區(qū)、南寧六景工業(yè)園等園區(qū)建設。對接長江經(jīng)濟帶發(fā)展，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合上海、南京、杭州等地的科研力量，圍繞海洋智能裝備、深遠海勘探開發(fā)、海洋新材料、海洋生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展重大科技、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

廣西還將加強與海南自由貿(mào)易港聯(lián)動，積極推進西部陸海新通道和海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略銜接，深化港航、臨港、醫(yī)學、旅游、海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)合作。推動西部陸海新通道沿線其他?。▍^(qū)、市）在廣西建設飛地園區(qū)。加強向海開放合作平臺建設。推動廣西—文萊經(jīng)濟走廊升級發(fā)展，在海洋漁業(yè)、香料產(chǎn)業(yè)、港口物流等領(lǐng)域構(gòu)建特色優(yōu)勢合作價值鏈。依托中國—東盟博覽會，積極推動中國—東盟東部增長區(qū)經(jīng)貿(mào)合作和國際陸海貿(mào)易新通道發(fā)展。

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