7月22日，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布《2020年全球船用燃油限硫令實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），向社會(huì)征求書面意見(jiàn)和建議?！墩髑笠庖?jiàn)稿》從船舶使用、裝載燃油和替代措施，船舶使用和裝載燃油信息報(bào)送，船舶裝載不合規(guī)燃油處置，供油單位備案及監(jiān)督管理5個(gè)方面對(duì)相關(guān)單位提出了要求，以保障全球限硫令在我國(guó)有效實(shí)施，減少船舶大氣污染物排放，促進(jìn)綠色航運(yùn)發(fā)展。意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為今年8月22日。

《征求意見(jiàn)稿》要求，自2020年1月1日起，國(guó)際航行船舶進(jìn)入我國(guó)管轄水域應(yīng)當(dāng)使用硫含量不超過(guò)0.50% m/m的燃油（以下簡(jiǎn)稱“合規(guī)燃油”）。

· 自2020年1月1日起，國(guó)際航行船舶進(jìn)入我國(guó)內(nèi)河船舶大氣污染物排放控制區(qū)的，應(yīng)當(dāng)使用硫含量不超過(guò)0.10% m/m的燃油；

· 自2022年1月1日起，國(guó)際航行船舶進(jìn)入我國(guó)船舶大氣污染物排放控制區(qū)海南水域的，應(yīng)當(dāng)使用硫含量不超過(guò)0.10% m/m的燃油；

· 自2020年3月1日起，國(guó)際航行船舶進(jìn)入我國(guó)管轄水域，不得裝載硫含量超過(guò)0.50% m/m的燃油（以下簡(jiǎn)稱“不合規(guī)燃油”）。

國(guó)際航行船舶采用的替代措施滿足《國(guó)際防止船舶造成污染公約》附則VI第4條所述等效要求的，可以免除前三項(xiàng)的要求。自2020年1月1日起，國(guó)際航行船舶不得在我國(guó)船舶大氣污染物排放控制區(qū)內(nèi)排放開(kāi)式廢氣清洗系統(tǒng)洗滌水。

《征求意見(jiàn)稿》指出，自2020年1月1日起，中國(guó)籍國(guó)際航行船舶無(wú)法獲取合規(guī)燃油導(dǎo)致船舶使用或者裝載不合規(guī)燃油的，應(yīng)當(dāng)立即向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向下一港主管機(jī)關(guān)提交《合規(guī)燃油不可獲得報(bào)告》，下一港為我國(guó)港口的，應(yīng)當(dāng)向該港口的海事管理機(jī)構(gòu)提交《合規(guī)燃油不可獲得報(bào)告》?！逗弦?guī)燃油不可獲得報(bào)告》副本應(yīng)當(dāng)在船保留36個(gè)月以備檢查。自2020年1月1日起，外國(guó)籍國(guó)際航行船舶無(wú)法獲取合規(guī)燃油導(dǎo)致船舶使用或裝載不合規(guī)燃油，下一港為我國(guó)港口的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)我國(guó)管轄水域前向該港口的海事管理機(jī)構(gòu)提交《合規(guī)燃油不可獲得報(bào)告》。自2020年1月1日起，中國(guó)籍國(guó)際航行船舶發(fā)現(xiàn)加裝燃油的品質(zhì)不符合《國(guó)際防止船舶造成污染公約》附則VI第14條或第18條要求的，應(yīng)當(dāng)立即向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告不合規(guī)燃油信息，包括燃油加裝港口、燃油供給單位和燃油檢測(cè)報(bào)告等相關(guān)信息。海事局應(yīng)定期向國(guó)際海事組織報(bào)送經(jīng)確認(rèn)的船舶《合規(guī)燃油不可獲得報(bào)告》和中國(guó)籍國(guó)際航行船舶加裝的不合規(guī)燃油信息。

資料圖 來(lái)自safety4sea.com

《征求意見(jiàn)稿》指出，自2020年3月1日起，國(guó)際航行船舶在我國(guó)管轄水域違規(guī)裝載不合規(guī)燃油的，應(yīng)按照國(guó)際海事組織《關(guān)于解決不合規(guī)燃油緊急措施的港口國(guó)監(jiān)督指南》（MEPC.1/Circ.882），可采取卸載不合規(guī)燃油的措施，或者經(jīng)所在港的海事管理機(jī)構(gòu)同意，將不合規(guī)燃油留存船上并提供不在我國(guó)管轄水域使用不合規(guī)燃油保證書的措施滿足要求。國(guó)際航行船舶卸載不合規(guī)燃油的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》《中華人民共和國(guó)防治船舶污染內(nèi)河水域環(huán)境管理規(guī)定》中有關(guān)船舶油料供受作業(yè)的規(guī)定，向作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并落實(shí)安全與防污染措施。

《征求意見(jiàn)稿》還對(duì)供油單位備案作出了說(shuō)明，要求船舶保稅燃油供給單位于2019年11月30日前將在我國(guó)港口供應(yīng)合規(guī)燃油的供應(yīng)能力和聯(lián)系方式等信息報(bào)送至海事局，由海事局統(tǒng)一報(bào)國(guó)際海事組織；供油單位的供應(yīng)能力和其它信息有變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新信息。此外，供油單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》和《海事政務(wù)服務(wù)指南》中的船舶油料供受作業(yè)單位備案要求，向海事管理機(jī)構(gòu)提交備案材料，擬在內(nèi)河從事船舶保稅燃油供給的參照?qǐng)?zhí)行。

此外，《征求意見(jiàn)稿》還提出要從“提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)”“加強(qiáng)監(jiān)管，注重服務(wù)”“加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)”三方面強(qiáng)化實(shí)施方案的保障措施。