“新央企”在去年成為熱詞，不斷有新的大體量央企在去年下半年集中亮相，其中千億級的“巨無霸”新央企更是受到關注。1月19日，國新辦就2021年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗在回答新京報記者提問時表示，在專業(yè)化整合方面，今年將積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領域的專業(yè)化整合，切實提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

國新辦2021年中央企業(yè)經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會現(xiàn)場。新京報記者 陳琳 攝

彭華崗在新聞發(fā)布會上公布了2021央企經(jīng)濟運行“成績單”，去年央企效益增長創(chuàng)歷史最好水平。2021年中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元，同比增長19.5%，兩年平均增長8.2%；實現(xiàn)利潤總額2.4萬億元，凈利潤1.8萬億元，分別同比增長30.3%和29.8%，兩年平均增速分別14.5%和15.3%。年初制定的營業(yè)收入利潤率、研發(fā)投入強度、全員勞動生產(chǎn)率和資產(chǎn)負債率目標全面完成。

彭華崗表示，今年央企將突出抓好穩(wěn)增長，“穩(wěn)字當頭抓經(jīng)營”，堅持把穩(wěn)增長、防風險擺在更加突出的位置，以改革激發(fā)市場主體活力、激活發(fā)展動力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、打造國家戰(zhàn)略科技力量。把發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上，提升初級產(chǎn)品特別是初級能源供給保障能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

他介紹，今年中央企業(yè)經(jīng)濟目標為“兩增一控三提高”?！皟稍觥保蠢麧櫩傤~和凈利潤增速要高于國民經(jīng)濟增速；“一控”，即資產(chǎn)負債率要控制在65%以內(nèi)；“三提高”，即營業(yè)收入利潤率要再提高0.1個百分點、全員勞動生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費投入要進一步提高。

焦點1 央企重組：今年將穩(wěn)步推進鋼鐵等領域的重組整合

央企重組去年受到廣泛關注。彭華崗也表示，去年是突出的一年，“因為重組整合項目之多、力度之大、規(guī)模之新、效果之好，前所未有?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，去年中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團、中國稀土集團掛牌成立，中化集團和中國化工聯(lián)合重組，中國電科重組中國普天，鞍鋼重組本鋼、寶武重組太鋼，國家管網(wǎng)集團資產(chǎn)重組順利完成，煤炭等專業(yè)化整合深入實施，物流大數(shù)據(jù)平臺、海工裝備創(chuàng)新平臺加快落地?！斑@些項目的成功實施，有力推動了國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高了資源配置效率，促進了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升了企業(yè)核心競爭力和發(fā)展質(zhì)量?！迸砣A崗說。

今年，國資委將把落實《關于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》有關要求和實施國企改革三年行動結(jié)合起來，以市場化為原則，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥指導央企做好重組工作。

首先是注重做好總體統(tǒng)籌規(guī)劃。進一步加強頂層設計，深化對相關行業(yè)、企業(yè)的系統(tǒng)性研究，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、同質(zhì)化競爭嚴重、創(chuàng)新資源分散的行業(yè)和領域，統(tǒng)籌規(guī)劃重組整合的總體目標方向和重點任務，有計劃、有步驟、有節(jié)奏地穩(wěn)步推進，將各項工作做實做細、走深走實。彭華崗表示，“其實從去年的重組大家也能看出來，我們這兩年的重組和前幾年比還是有所不同的，我們更注重在頂層設計上去考慮問題，更注重專業(yè)化的整合和產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整?！?/p>

其次，扎實推進中央企業(yè)戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合。戰(zhàn)略重組方面，聚焦落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、建設制造強國等國家戰(zhàn)略，按照“成熟一戶、推進一戶”的原則，穩(wěn)步推進鋼鐵等領域的重組整合，在相關領域適時研究組建新的中央企業(yè)集團；專業(yè)化整合方面，將以業(yè)務做強做精為目標，以優(yōu)勢企業(yè)為主體，積極推動糧食儲備加工、港口碼頭等領域的專業(yè)化整合，切實提升資源配置效率和企業(yè)的核心競爭力。

同時，指導督促重組企業(yè)加快整合融合。推動企業(yè)深入推進業(yè)務、資產(chǎn)、文化等融合整合，加快實現(xiàn)重組協(xié)同效益，不斷提升公司治理水平，加快打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

焦點2 能源供應：積極引導煤炭市場價格回歸合理區(qū)間

從去年下半年以來，能源供應一直是大家關注的問題。彭華崗表示，落實黨中央、國務院關于做好能源電力供應的決策部署，國資委專門成立了工作專班，出臺了特殊考核獎懲辦法，積極協(xié)調(diào)有關政策支持，督促指導中央企業(yè)全面打響能源電力保供攻堅戰(zhàn)，全力維護供電供暖安全，保障人民群眾溫暖過冬，取得了積極顯著的成效。

中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。到去年底，中央企業(yè)有42個煤礦列入應急保供名單，預計核增產(chǎn)能9410萬噸/年。四季度，煤炭日均產(chǎn)能達到了295萬噸，比前三季度增長17%以上。去年中央煤炭企業(yè)產(chǎn)量首次突破了10億噸大關，國家能源集團、中煤集團帶頭執(zhí)行中長期合同，累計向中下游企業(yè)讓利超過800億元。

截至去年底，中央發(fā)電企業(yè)電煤庫存量達到9569萬噸，同比增長29.2%，電煤庫存可用天數(shù)達到20.1天，同比增加5.1天?！半娒旱拇婷毫渴潜ＷC供應非常重要的一個指標，在這方面央企有很大的進展。”彭華崗說，全年發(fā)電量達到了4.95萬億千瓦時，同比增長10.2%，占全國發(fā)電量的比重是64.6%，高于裝機規(guī)模占比2.5個百分點。中央電網(wǎng)企業(yè)有力保障了有序用電持續(xù)清零。去年9月底以來，國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源配置優(yōu)勢，累計組織跨區(qū)跨省支援732次、電量53億千瓦時。

當前國際環(huán)境和全球能源格局體系正在發(fā)生深刻變革，我國能源安全穩(wěn)定供應也面臨著諸多挑戰(zhàn)。彭華崗說，面對這種情況，國資委將堅定不移地做好能源安全保障工作，有效發(fā)揮能源供應“穩(wěn)定器”“壓艙石”作用。

中央煤炭企業(yè)將進一步落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，一方面聚焦拓展增量，提升優(yōu)質(zhì)煤炭資源的集中度和掌控力度；另一方面，聚焦優(yōu)化存量，深挖自身增產(chǎn)潛力，科學制定生產(chǎn)計劃，完善應急保供預案，加快釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，全力保障煤炭安全穩(wěn)定供應。同時，繼續(xù)發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定市場的表率作用，嚴格執(zhí)行煤炭中長期合同制度，積極引導市場價格回歸合理區(qū)間。

中央發(fā)電企業(yè)將積極落實國家“碳達峰碳中和”目標，加大清潔能源建設投入力度，提高中央企業(yè)清潔能源裝機占比，同時繼續(xù)發(fā)揮煤電機組發(fā)電主力軍作用，合理規(guī)劃新增煤電裝機規(guī)模，加大現(xiàn)有煤電機組的高效清潔改造，提高煤電機組的安全環(huán)保水平。加大煤炭儲備基地建設，加大儲煤力度，保障電煤庫存維持在合理水平。

中央石油石化企業(yè)將持續(xù)提升國產(chǎn)天然氣產(chǎn)量，加強關鍵技術(shù)創(chuàng)新，加大頁巖氣田投資開發(fā)力度，多元化天然氣進口來源，有效彌補供需缺口。加速提高天然氣儲存能力，提前布局儲氣庫規(guī)劃，加強儲氣庫投資建設和運營管理，完善天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，保障天然氣供應安全。

焦點3 助力冬奧：奧運歷史上首次實現(xiàn)全部場館100%綠色供電

還有十幾天，冬奧會即將開幕。彭華崗介紹，在冬奧會籌辦過程當中，中央建筑企業(yè)從選址規(guī)劃到周密設計，從緊張建設到高效測試，如期完成了12個冬奧競賽主場館中的10個場館的參建（改造）任務。如中國中鐵、中國五礦提前一年分別完成了張家口賽區(qū)的國家跳臺滑雪中心（雪如意）、延慶賽區(qū)的國家雪車雪橇中心（雪游龍）等高難度、高品質(zhì)工程建設。中交集團參建的延慶賽區(qū)國家高山滑雪中心（雪飛燕）是國內(nèi)最高等級的高山滑雪賽道，也是我國第一條符合奧運標準的高山滑雪賽道。

在基礎設施建設方面，中國中鐵、中國鐵建等企業(yè)承建的京張高鐵項目，采用自主可控的北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)，在多項關鍵核心技術(shù)上實現(xiàn)了突破，讓當年京張鐵路的“爭氣路”變成如今的“先行路”。中國中車集團研制的京張高鐵智能動車組，在智能化、綠色環(huán)保、綜合節(jié)能等方面實現(xiàn)了新的突破。有關中央企業(yè)還積極承建京禮高速、崇禮鐵路、太錫鐵路、配套綜合管廊等一批冬奧會重要基礎設施工程，為如期辦賽提供了有力支撐。

冬奧會相關服務保障方面，航天科技集團作為北京冬奧會開幕式最主要的技術(shù)保障實施單位之一，積極承擔舞臺、空中設施、地面顯示系統(tǒng)等多個項目的技術(shù)保障任務。中國石油、中國石化全力保障冬奧場館建設運營油氣供應和新型加氫站建設，為冬奧會提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)、清潔、可靠的油氣產(chǎn)品服務。國家電網(wǎng)建設完成了冬奧電力運行保障指揮中心，將賽區(qū)的供電可靠性提高到99.999%，這是歷屆冬奧會最高標準，并在奧運會歷史上首次實現(xiàn)了全部場館100%綠色供電。

焦點4 國企改革：中央企業(yè)及98.2%的子企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建

今年是國企改革三年行動的最后一年。彭華崗介紹，到去年底，國企改革三年行動70%目標任務已完成，從突破和進展來看，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度取得新成效，企業(yè)市場化經(jīng)營機制改革在更大范圍、更深層次破冰破局，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局有力推動國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。中央企業(yè)及98.2%的子企業(yè)實現(xiàn)董事會應建盡建，超過70%的集團公司制定董事會授權(quán)制度，89.9%的符合條件的二三級子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。

去年一系列重組整合發(fā)揮了重要作用，中央企業(yè)、地方國有企業(yè)的“兩非”（非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務）、“兩資”（低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)）剝離清退率完成均超過80%。中央企業(yè)重點虧損子企業(yè)三年減虧83.8%，1400余戶虧損子企業(yè)整體實現(xiàn)大幅減虧，圓滿完成了專項整治任務。

市場化經(jīng)營機制方面，經(jīng)理層任期制和契約化管理普遍推行，覆蓋率超過了90%，公開招聘、競爭上崗、全員績效考核等市場化用工制度普遍推行。中央企業(yè)普遍建立了內(nèi)部“大監(jiān)督”模式，地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管基本完成。

今年，將按照三年行動目標要求，加強督導督辦，嚴格落實考核責任，逐項銷號清零。突出實效標準，強化成果考核評估，努力形成一批有影響力的重大標志性實踐成果、制度成果、理論成果。聚焦重點難點，全面落實中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導各項要求，建設專業(yè)盡責、規(guī)范高效的董事會，對關鍵核心技術(shù)人才實行具有市場競爭力的薪酬激勵制度，推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。

新京報記者 陳琳

見習編輯 陳靜 校對 李立軍

圖文來源新京報

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