向海而生，依港而興。新中國成立后，尤其是改革開放以來，浙江沿海港口一次次在體制機制變革中奮勇當先，持續(xù)迸發(fā)生機活力。從全省港口各自為戰(zhàn)，到組建浙江省海港集團、寧波舟山港集團，近年來，先后完成了寧波舟山港一體化、浙江沿海“五港合一”，就此打開“一體兩翼多聯(lián)”的新格局，繪就整合優(yōu)化全省海港資源的創(chuàng)新藍本。

連續(xù)10年貨物吞吐量全球第一、全球首破10億噸的寧波舟山港，已擁有各類航線共247條，其中干線120多條，牽系起190多個國家和地區(qū)的600多個港口，匯聚浩蕩物流，踐行著“港通天下，服務世界”的使命。如今，沿著“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶、長三角一體化發(fā)展的航向，浙江海港又邁上了“加快把寧波舟山港建設成為國際一流強港，打造世界級港口集群”的新征程。

變革, 五港合一造大港

在杭州灣口的小洋山島上，世界第一大集裝箱港——上海港的集裝箱主港區(qū)洋山港一片繁忙景象。不久前，省海港集團和上海港集團合資開發(fā)的小洋山北側(cè)項目規(guī)劃初稿已出爐，正抓緊辦理審批手續(xù)，預計年底前可開工。今年2月19日，兩大“世界冠軍”簽下合作協(xié)議，成為省海港集團落實長三角一體化國家戰(zhàn)略跨出的堅實步伐。浙滬對洋山深水港的共同開發(fā)，也從以前的依靠行政手段為主，走向了股份制、市場化、共享化的新路子。

以變革促“一體化”，一直是浙江海港的強項。從2006年的“寧波—舟山港”到2015年的“寧波舟山港”，雖然只是短短一杠的消失，但卻是省內(nèi)港口一體化改革的象征，折射了浙江海港最有故事的10年。“從政府推動體制機制突破，到以資本為紐帶兼顧各方利益，最終促成東方大港的實質(zhì)性一體化，中間許多環(huán)節(jié)都是‘首吃螃蟹’?！弊鳛椤按蟾蹓簟敝匾娮C者，寧波舟山港股份有限公司董事會秘書蔣偉感慨萬千。

2015年8月，浙江省海港集團組建成立，成為國內(nèi)第一家集約化運營管理全省港口資產(chǎn)的省屬國有企業(yè)?！拔甯酆弦弧钡暮８奂瘓F股權(quán)結(jié)構(gòu)最終確認省國資委27.59%、寧波市國資委60.84%，舟山、嘉興、臺州、溫州、義烏市國資委分別占3.49%、1.5%、0.55%、3.66%、2.37%。為確保穩(wěn)步推進一體化，由股權(quán)占比第二的浙江省國資委行使表決權(quán)，在國有資產(chǎn)管理與國企運營管控上開創(chuàng)了先河。

從資產(chǎn)整合到管理融合，2016年11月，浙江省海港集團與寧波舟山港集團按“兩塊牌子、一套機構(gòu)”運作，成為全省海洋港口資源開發(fā)建設投融資的主平臺。浙江省海港集團、寧波舟山港集團董事長毛劍宏這樣形容一體化的新業(yè)態(tài)：“5個海港就像5根手指頭，‘五港合一’就像五指攥緊握成拳頭，更團結(jié)有力?？杀苊庵貜徒ㄔO，減少相互間的惡性競爭，進一步協(xié)同發(fā)展，發(fā)揮各自的功能優(yōu)勢，便于全省謀劃統(tǒng)一的集疏運體系和多式聯(lián)運?！贝笞兏镝尫糯蠹t利，截至去年，集團總資產(chǎn)超1200億元，凈資產(chǎn)達741億元。

繼往開來，步入“后一體化”時代的浙江海港將再迎挑戰(zhàn)?！案蠓秶母劭谫Y源整合大戲正在上演，加快建設世界級港口集群，加強長三角港口之間的戰(zhàn)略合作，已是‘推動長三角區(qū)域更高質(zhì)量一體化發(fā)展’的題中應有之義，也是帶動長三角區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”上海海事大學經(jīng)濟管理學院宋炳良教授指出。

開放, 從大港轉(zhuǎn)型強港

近日，從上海港駛出的最大載箱量達21237標準箱的世界最大級別集裝箱船“中遠海運宇宙”輪，靠泊寧波舟山港穿山港區(qū)，橋吊以最快的速度卸下每一個箱子。當前，港區(qū)還在擴建一座7萬噸級的專業(yè)化集裝箱泊位，日后可再增62萬標準箱的通過能力。

像這樣巨輪穿梭、裝卸聲轟鳴的場景，寧波舟山港的所有碼頭都在日夜不停地進行著。這一盛唐絲綢之路重要起點港、宋元明時期重要的對外港，在改革開放中實現(xiàn)了從區(qū)域性貨港（寧波）和漁港（舟山）到世界級開放大港的華麗蛻變?，F(xiàn)在平均每天有超7萬標準箱進出碼頭，遠超建港初期一整年的量。集裝箱業(yè)務在寧波舟山港起步雖晚，但發(fā)展迅猛，并朝著2022年3000萬標準箱的目標全速前進。

7月11日下午，一輛滿載汽車零部件及制造裝備、制冷設備的甬渝（寧波-重慶）進口班列從北侖港站首發(fā)，在去年以來累計開行184趟出口班列的基礎上實現(xiàn)了雙向重箱運輸；當天還恰逢寧波至紹興雙層集裝箱班列開行滿100列。為搶占集裝箱運輸制高點，近年來港口積極打造海鐵聯(lián)運國際物流大通道，主動對接“一帶一路”中西部重要節(jié)點，多式聯(lián)運實現(xiàn)互聯(lián)互通。同時，強化“一帶一路”沿線的物流和資源聚集優(yōu)勢，借助長江業(yè)務重要支點及豐富的航線資源優(yōu)勢，積極探索海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運協(xié)同發(fā)展。今年3月，西安至寧波舟山港海鐵聯(lián)運班列順利首發(fā)，與中歐班列“長安號”高效銜接，為寧波及周邊地區(qū)至俄羅斯、中亞、中東歐等國家和地區(qū)搭建物流通道。

截至目前，寧波舟山港已有海鐵聯(lián)運班列線路14條，月箱量超5000標準箱的線路達7條，其中義烏班列已成為全國運量最大的海鐵聯(lián)運班列。上半年累計完成集裝箱海鐵聯(lián)運業(yè)務量38.56萬標準箱，同比增長46.7%。

秉承獨特的開放基因，寧波舟山港攜地理區(qū)位優(yōu)勢和一體化紅利，又開啟從“開放大港”到“開放強港”轉(zhuǎn)型的征程。港航物流設施的開放和聯(lián)通，是打造開放強港的基礎支撐。今年2月，全球第一大班輪公司馬士基與梅山簽訂投資意向書，涉及200畝左右的二期物流項目用地，打造規(guī)?；?、集約化、自動化的國際供應鏈服務平臺，提供全渠道的物流供應鏈生態(tài)系統(tǒng)。在建的梅山一期物流項目，將是馬士基全球第一個全自動化的倉庫。

馬士基集團副總裁、馬士基碼頭公司亞洲區(qū)首席執(zhí)行官施敏夫說：“自1998年進入寧波，我們在寧波舟山港的集裝箱運輸量一直位居各大航運公司之首，2013年7月，馬士基航運的首艘1.8萬標準箱3E級船舶首航，在亞歐航線航行中首次靠泊的港口就是寧波舟山港，目前馬士基每周掛靠的集裝箱船舶已達39班。最讓我欣賞的是，在馬士基航運載箱量1.8萬標準箱船舶掛靠的全球港口中，這位‘老朋友’一直保持船時效率、在泊效率的世界第一?！?/p>

大宗商品貿(mào)易的開放合作是促進全球貿(mào)易自由化便利化、建設開放型世界經(jīng)濟的需要，為此，寧波舟山港全力打造全球一流的大宗商品儲運交易加工基地。建國際油品儲運加工基地,依托舟山綠色石化基地和油品儲運基地，加強與國際油商合作，撬動浙江自貿(mào)區(qū)油品儲運交易邁向國際化；建鐵礦石亞太分銷中心，依托以鼠浪湖為核心的鐵礦石碼頭布局，深化與國外鐵礦石巨頭的混配礦合作，做大礦石分銷。如今40萬噸礦石船已是常態(tài)化靠泊，礦石中轉(zhuǎn)和原油中轉(zhuǎn)成為港口大宗散貨新增長極。

領航, 拓展港口朋友圈

港興通天下，“海絲”續(xù)新篇。2013年“一帶一路”倡議的提出為港口行業(yè)帶來了新的發(fā)展契機，面朝繁忙的太平洋主航道、背靠中國大陸最具活力的長三角經(jīng)濟圈，寧波舟山港順勢而動，積極打造“一帶一路”最佳結(jié)合點。

7月11日，第五屆海絲港口國際合作論壇在寧波舉行，東方大港再次吹響了“港口朋友圈”集結(jié)號。海絲論壇作為對接“一帶一路”峰會的港航合作大平臺，承載了浙江海港深入拓展“一帶一路”合作的縮影，也催生出“海上絲路貿(mào)易指數(shù)”“寧波港口指數(shù)”、“一帶一路”迪拜站建設項目、《海絲港口合作寧波倡議》等“一帶一路”成果清單中亮麗的浙江元素。

其中“一帶一路”迪拜站建設項目，是兼具物流、商貿(mào)、展銷、輕加工等功能于一體的開放性綜合體?！爱斍凹瘓F根據(jù)建設方案，按‘平臺+子項目’建設運營模式成立了項目推進小組，協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)組建國內(nèi)平臺公司。”毛劍宏介紹，該項目定位“中國制造”在“全球銷”的集散地和主門戶，帶動浙江及中國與阿聯(lián)酋及中東、東非、中亞地區(qū)等周邊國家（地區(qū)）的雙向貿(mào)易和投資增長。

從最早對沙特無水港管理建設的支持，到如今的迪拜直通倉項目、“一帶一路”迪拜站落地，中印尼項目合作的簽署……以寧波舟山港為龍頭的浙江港口，正通過股權(quán)投資、項目開發(fā)等形式布局“一帶一路”，同時通過技術(shù)管理輸出、業(yè)務合作等與國際大型航運企業(yè)、港口營運商、物流商、貿(mào)易商謀求多點應用，提升港口的國際化經(jīng)營水平。

至今，寧波舟山港已與“一帶一路”沿線近20多個港口締結(jié)友好港，擁有的“一帶一路”航線已經(jīng)從2013年的73條增至如今的90余條，全年航班從3654班升至近5000班，沿線國家港口已實現(xiàn)全覆蓋；“一帶一路”集裝箱吞吐量也由2013年的753萬標準箱增至2018年的1000萬標準箱，占港口集裝箱總量的四成多。

挑戰(zhàn)永無止境。面對外部形勢復雜、港口行業(yè)整體供大于求等現(xiàn)狀，毛劍宏心中早已錨定大方向：積極參與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶和長三角一體化建設，內(nèi)聯(lián)外擴、優(yōu)化布局，以港口運營、開發(fā)建設、金融、航運服務“四大板塊”發(fā)展為抓手，推進港口運營集團 “四個全球一流”建設，打造國際一流強港和世界級港口集群，加快將集團建設成為以港口為核心的全球領先的綜合物流服務商，助推浙江海洋強省建設，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

“大”有可為周丹君

對于依靠規(guī)模效應創(chuàng)造價值的港口而言，行業(yè)性質(zhì)決定了只有“大”才有話語權(quán)，也只有“大”才能有所為。寧波舟山港這一世界大港的“大”，包括港口作業(yè)設備的體積大，經(jīng)營資產(chǎn)大；港區(qū)面積大，吞吐量大；在職人員數(shù)量大，圍繞港口業(yè)務上下游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者數(shù)量也大。

大則有可為，而且大有可為。

大有可為之一：寧波舟山港是長三角及長江經(jīng)濟帶的大宗散貨物流樞紐。依托優(yōu)越的自然區(qū)位條件，寧波舟山港在大宗貨物運輸方面有著無可取代的地位。作為國內(nèi)最大的鐵礦石中轉(zhuǎn)基地和原油轉(zhuǎn)運基地，長江經(jīng)濟帶超九成的進口鐵礦石在此中轉(zhuǎn)；作為華東地區(qū)重要的煤炭儲運基地，以中轉(zhuǎn)外貿(mào)進口煤炭為主；同時還是全國重要的液體化工儲運基地和糧食儲運基地。手握礦石、原油、煤炭等“王牌”，再借力浙江自貿(mào)區(qū)建設等政策東風，寧波舟山港若能積極推動自貿(mào)港區(qū)相關(guān)政策落地，或?qū)⒊蔀檠永m(xù)吞吐量奇跡的關(guān)鍵一步棋。

大有可為之二：寧波舟山港是長三角港口一體化的重要載體與核心發(fā)起者。合理的港口整合規(guī)劃是大港飛速發(fā)展的保證，浙江省海港集團、寧波舟山港集團的成立無疑為其他港口的整合之路提供了優(yōu)秀范本。這也讓省內(nèi)各港口減少了同質(zhì)競爭乃至惡性競爭，避免了重復建設。既有碼頭能被統(tǒng)籌利用、合理分工，很大程度上提升了碼頭效益，寧波舟山港作為一個整體真正開始在世界舞臺上嶄露頭角。面朝繁忙的太平洋主航道，背靠中國大陸最具活力的長三角經(jīng)濟圈，而且水深、防淤、陸域開闊、受臺風影響天數(shù)少等優(yōu)勢明顯，跟隨長三角一體化的發(fā)展，寧波舟山港必然成為長三角港口一體化的重要載體與核心發(fā)起者。