為全面推動能源綠色低碳發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局日前印發(fā)《關于完善能源綠色低碳轉型體制機制和政策措施的意見》，引發(fā)社會高度關注。

▲ 達坂城片區(qū)風電場

以新能源為主體

《意見》從電網建設、關鍵技術提升以及運行體制機制方面提出具體措施。

一方面，要對現有電力系統(tǒng)進行綠色低碳發(fā)展適應性評估，在電網架構、電源結構、源網荷儲協(xié)同、數字化智能化運行控制等方面提升技術水平和優(yōu)化系統(tǒng)。

另一方面，充分發(fā)揮電力市場機制作用，調動系統(tǒng)靈活性煤電機組、天然氣調峰機組、水電等調節(jié)性電源，以及用戶側儲能、電動汽車充電設施、分布式發(fā)電等電力需求側負荷參與電力系統(tǒng)調節(jié)的積極性，通過市場機制的優(yōu)化設計，充分挖掘電力系統(tǒng)清潔能源消納潛力。

今年6月，安徽首個35千伏“5G+源網荷儲”新一代變電站示范工程——淮北源網荷儲一體化示范工程將建成投運，成為集“源、網、荷、儲”多種要素的能源樞紐站，將大幅提升新能源消納能力，削峰填谷，平抑新能源發(fā)電波動。國網淮北供電公司副總經理王克杰介紹說，該工程投運后，通過源網荷儲系統(tǒng)聯合發(fā)揮作用，將極大提升電網智慧化水平，同時也對服務新能源發(fā)展、助力“雙碳”目標實現具有里程碑式意義。

▲ 河北省臨城縣建在荒山上的光伏電站

推進電力市場化改革

電力市場化改革為新型電力系統(tǒng)賦能，是促進電力系統(tǒng)綠色低碳發(fā)展，實現電力系統(tǒng)靈活高效、多元互動的助推器。

“針對現行電網基礎設施及電力系統(tǒng)運行機制不適應清潔低碳能源大規(guī)模發(fā)展的問題，《意見》提出了電力市場化解決方案，將為新型電力系統(tǒng)建設和運行的關鍵領域提供體制機制和政策保障，體系性支撐清潔低碳能源大規(guī)模發(fā)展?！彪娏σ?guī)劃設計總院黨委書記、院長杜忠明說。

《意見》提出，進一步完善跨省跨區(qū)電價形成機制，促進可再生能源在更大范圍內消納。鼓勵各地區(qū)通過區(qū)域協(xié)作或開展可再生能源電力消納量交易等方式，滿足國家規(guī)定的可再生能源消費最低比重等指標要求。

過去幾年的發(fā)展經驗表明，清潔低碳能源快速發(fā)展在為緩解能源資源約束和生態(tài)環(huán)境壓力作出突出貢獻的同時，發(fā)展不平衡不充分產生的清潔能源消納問題嚴重制約著電力行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展?！兑庖姟诽岢?，建立全國統(tǒng)一電力市場體系，加快電力輔助服務市場建設。

創(chuàng)新農村新能源開發(fā)利用

農村地區(qū)能源綠色轉型發(fā)展，是構建現代能源體系的重要組成部分，對鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興，實現“雙碳”目標和農業(yè)農村現代化具有重要意義。

農村能源消費主要包括炊事、取暖、照明等生活用能，以及農林牧漁業(yè)等生產用能。自1979年以來，農業(yè)領域能源消耗的碳排放量一直呈上升趨勢，能源消耗碳排放量從1979年的3002萬噸持續(xù)上升至2018年的2.37億噸，增長了近7倍。在“雙碳”目標與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的雙重歷史責任下，農村能源轉型迫在眉睫。

《意見》明確，創(chuàng)新農村可再生能源開發(fā)利用機制。鼓勵利用農村地區(qū)適宜分散開發(fā)風電、光伏發(fā)電的土地，探索統(tǒng)一規(guī)劃、分散布局、農企合作、利益共享的可再生能源項目投資經營模式。鼓勵農村集體經濟組織依法以土地使用權入股、聯營等方式與專業(yè)化企業(yè)共同投資經營可再生能源發(fā)電項目。

▲ 浙江臺州溫嶺潮光互補智能光伏發(fā)電項目

圖文來源：經濟日報、中國新聞網